РЕШЕНИЕ

 

Номер 260643                         30.11 Година  2020           Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивски Районен съд                                    ХХІІІ наказателен  състав

На      тринадесети  ноември                              2020    Година

В публично заседание в следния състав:

 

Председател: ТЕОФАНА СПАСОВА

 

Секретар: НАДЯ ТОЧЕВА

като разгледа докладваното от съдията

АН дело номер    6036      по описа за            2020     година

 

Р Е Ш И :

 

       ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 62/11.09.2020г. на Директора на РИОСВ-Пловдив, с което на СК-ТРАНС ЕООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 7 000лв. за извършено нарушение по чл.35 ал.3 вр. ал.2 т.2 от Закона за управление на отпадъците.

         ОСЪЖДА РИОСВ-Пловдив да заплати на СК-ТРАНС ЕООД ЕИК ********* сумата от 816лева, представляваща направените разноски по делото за адвокатско възнаграждение.

      

       Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                     

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

      ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.

 

 

МОТИВИ :

            Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

   Обжалвано е Наказателно постановление № 62/11.09.2020г. на Директора на РИОСВ-Пловдив, с което на СК-ТРАНС ЕООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 7 000лв. за извършено нарушение по чл.35 ал.3 вр. ал.2 т.2 от Закона за управление на отпадъците.

   Жалбоподателят СК-ТРАНС ЕООД моли да бъде отменено издаденото Наказателно постановление по съображения изложени в жалбата и в съдебно заседание.

   Въззиваемата страна- РИОСВ гр. Пловдив чрез пълномощника си по делото взема становище за неоснователност на жалбата.  

   Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

     ЖАЛБАТА Е  ОСНОВАТЕЛНА. 

   Атакуваното Наказателно постановление е издадено против дружеството за това, че на 07.07.2020г. по електронна поща в РИОСВ Пловдив е постъпила информация за във връзка с осъществен превоз на отпадъци от Гърция за България. Видно от представената товарителница същият е извършен от жалбоподателя на 05.06.2020г., а при направена справка е констатирано, че същият не притежава регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

    Видно от приложения към административната преписка Акт за установяване на административно нарушение № 48/28.07.2020г., същият е съставен против жалбоподателя за посоченото нарушение, а разпитан в хода на съдебното производство актосъставителят Н.С.К. изцяло поддържа отразените в него констатации.

    От така изложените доказателства се налага категоричният според съда извод, че по делото не са налице безсъмнени доказателства за извършено от страна на СК-ТРАНС ЕООД административно нарушение на чл.35 ал.3 вр. ал.2 т.2 от Закона за управление на отпадъците. В тази насока да се направи положителен извод не спомогнаха приложените от въззиваемата страна писмените доказателства по делото, а именно АУАН, писма, Заповеди, нито показанията на актосъставителя К., макар същите да са дадени под страх от наказателна отговорност и да са лишени от субективна оценка на обстоятелствата по случая. От тях категорично не се потвърждава, че именно жалбоподателя на инкриминираните дата и място е нарушил посочената в АУАН и НП норма.

На следващо място съдът намира, че в хода на административното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване на правата и законните интереси на нарушителя. Видно от текстовете и на АУАН, и на НП, в тях липсва конкретно и ясно посочване на датата, на деянието което се твърди, че е извършено. В тях е налице единствено отразяване на датата на получаване на информация при наказващият орган и тази на издаден превозен документ. Още повече, че в последния цитираната в АУАН и НП дата касае тази за натоварване на стоката, като изрично е посочено, че самият транспорт следва да се извърши до 23.07.2020г. Така изложеното представлява нарушение на императивната норма на чл.42 т.3 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, изискващи индивидуализиране на инкриминираното деяние от гледна точка датата на извършването му.

         Освен това е налице и неяснота в описанието на самото твърдяно нарушение. В текстовете на АУАН и НП са използвани термините от ЗУО събиране, транспортиране, превоз на отпадъци, които имат своите легални дефиниции в §41 и 43 от ДР на Закона. В същото време неясна остава волята на административния орган за какво следва да се санкционира жалбоподателя и кое от изпълнителните деяние на практика е осъществил.

       С оглед гореизложеното съдът намира, че обжалваното Наказателно постановление № 62/11.09.2020г. на Директора на РИОСВ-Пловдив, с което на СК-ТРАНС ЕООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 7 000лв. за извършено нарушение по чл.35 ал.3 вр. ал.2 т.2 от Закона за управление на отпадъците, като необосновано и незаконосъобразно, следва да бъде ОТМЕНЕНО.

На основание императивната норма на чл.63 ал.3 от ЗАНН настоящият състав дължи произнасяне по направеното от пълномощника на жалбоподателя искане за присъждане на разноски. Предвид изхода на делото – отмяна на атакуваното Наказателно постановление и съгласно приложеното пълномощно и списък с разноски въззиваемата страна РИОСВ гр. Пловдив следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателят СК-ТРАНС ЕООД сумата от 816лева, представляваща направените разноски по делото за адвокатско възнаграждение. Същата изцяло отговаря на изискванията на чл.18 вр. чл.7 ал.2 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

 

   За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

 

   По застъпените мотиви съдът постанови решението си.

 

  

                                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ :

ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.