О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………… 2019г. гр.Варна
Варненският административен съд, ІХ-ти касационен състав, в закрито
заседание на дванадесети декември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА
СТАНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА
МАРИЯ
ИВАНОВА - ДАСКАЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Д.Станева кас. адм.дело № 3352 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл. 306,
ал.5 и ал.6 от АПК.
Образувано е по жалба на И.М.П. срещу Разпореждане № 15640/26.11.2019г. на Председателя
на Административен съд Варна, постановено по реда на чл. 306, ал.2 от АПК по
адм. дело № 2959/2019г., с което е оставено без уважение искането му за
налагане на глоба на Началника на СГКК - Варна на основание чл. 304 от АПК.
Съдът, при извършената задължителна служебна проверка за допустимост на
жалбата констатира следното:
Административнонаказателното производство е започнало по молба на И.М.П. с
твърдения, че Началника на СГКК - Варна не е изпълнил влязло в сила съдебно
решение по адм. дело № 3280/2018г., поради което е направено искане на същата
да бъде наложено административно наказание "глоба".
С разпореждане от 26.11.2019г. Председателят на АС Варна е разгледал
искането и е приел, че не са налице материалноправните предпоставки на чл. 304
от АПК, поради което е отказал да наложи административно наказание на Началника
на СГКК - Варна.
Разглежданата в настоящото производство жалба е подадена срещу това
разпореждане.
Правилото на чл. 306, ал. 2 от АПК регламентира, че наказанията за
извършени нарушения по чл. 304 от АПК се налагат с разпореждане на Председателя
на административния съд или на упълномощено от него лице. Производството се
провежда в закрито съдебно заседание, като на нарушителя се дава възможност да
даде писмени обяснения. Съгласно чл. 306, ал. 4 и 5 от АПК препис от
разпореждането се връчва на нарушителя, като разпореждането подлежи на
обжалване пред тричленен състав на същия съд в 7-дневен срок от връчването му.
Тази редакция на текста налага извод, че административнонаказателното
правоотношение се развива само между органа, наложил административното
наказание и длъжностното лице, на което то е наложено.
Разпореждането може да се обжалва само от санкционираното длъжностно лице,
участвало в административнонаказателното производство.
От анализа на цитираните норми следва, че административнонаказателното
производство се развива без участие на молителя, поради което и препис от
разпореждането се връчва само на нарушителя, който има право да обжалва същото
в 7-мо дневен срок от връчването.
И.М.П. само подател на молбата, инициирала производството, но това не й
придава качеството на участник в административнонаказателното правоотношение,
поради което и не разполага с правото да обжалва постановения във връзка с него
акт.
При така установените факти съдът намира жалбата за недопустима и като
такава следва да я остави без разглеждане, а производството, образувано по нея
да прекрати.
Водим от горното и на основание чл. 306, ал.6 от АПК четвърти касационен
състав при АС Варна,
О П Р Е Д Е Л
И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.М.П. срещу Разпореждане № 15640/26.11.2019г.
на Председателя на Административен съд Варна, постановено по реда на чл. 306,
ал.2 от АПК по адм. дело № 2959/2019г., с което е оставено без уважение
искането му за налагане на глоба на Началника на СГКК - Варна на основание чл.
304 от АПК.
ПРЕКРАТЯВА к.адм.дело № 3352/2019г. по описа на Административен съд –
Варна.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.