Решение по дело №128/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 76

гр. Видин, 12.06.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Пети административен състав

в публично заседание на

Тридесети май

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Росица Славчева

при секретаря

Валерия Шутилова

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Административно дело №

128

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на Б.М.А. *** против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19 – 0953 - 000144 от 22.03.2019г. на Началник група, сектор ПП при ОДМВР Видин, с която е приложена принудителна административна мярка по чл.171,т.2а,б.”а” от ЗДвП.

В жалбата се развиват съображения, че заповедта е незаконосъобразна и необоснована, както и че при издаването и е нарушен и процесуалният закон.

Иска се да бъде постановено решение, с което да се отмени обжалваната заповед.

Ответникът по жалбата – Началник група, сектор ПП при ОДМВР Видин, оспорва жалбата и моли да не бъде уважавана. Претендира присъждането на разноски.

От данните по делото във връзка с оплакванията в жалбата, Административният съд намира същата за допустима, тъй като е подадена в законовия срок и от надлежна страна.

От фактическа страна съдът намира за установено следното:

Видно от обстоятелствата, описани в акта за установяване на административно нарушение /АУАН/ на 22.03.2019г. около 02,00 часа, в посока кръстовище с ул.“Димчо Дебелянов“ и ул.“Славянска“ при полицейска проверка се установило, че Ангел Шишманов е управлявал автомобил „Ауди А6”, с рег. № ВН 7468 АВ, собственост на жалбоподателя. Посочено е също, че при извършената проверка от полицаи, водачът не е представил свидетелство за управление на МПС. След проверка в ОДЧ се установило, че същия е неправоспособен. На водача е съставен АУАН за управление на МПС без валидно за категорията СУМПС, като е прието, че е налице нарушение на чл.150 от ЗДвП.

На 22.03.2019г. на Б.М.А. *** със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19 – 0953 - 000144 от 22.03.2019г. на Началник група, сектор ПП при ОДМВР Видин , на основание чл.171,т.2а,б„а“ от ЗДвП е наложена ПАМ – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца, а именно на автомобил „Ауди А6“, с рег. № ВН 7468 АВ негова собственост.

Доказателствата по делото установяват, че автомобилът е собственост на Б.М.А..

В обстоятелствената част на заповедта е посочено, че жалбоподателят, е предоставил лекият автомобил да бъде управляван от неправоспособен водач, за което на водача е съставен АУАН. Посочено е също, че с това си деяние виновно е нарушил разпоредбата на чл.102,т.1 от ЗДвП, като собственик, който допуска или предоставя управлението на МПС на лице, което не притежава съответното свидетелство за управление.

По преписката няма данни срещу жалбоподателя да е образувано административнонаказателно производство за нарушение по чл.102 от ЗДвП наказуемо по чл. 177,ал.1,т.3 от ЗДвП.

Представени са справка за лицето Ангел Борисов Шишманов, което е управлявало автомобила, от която се установява, че свидетелството му за управление на МПС е било валидно до 14.07.2019 година, но е отнето.

По делото е разпитан св.Методиев, който е баща на собственика, като той установява, че семейството притежава 4 автомобила, които стоят паркирани на улицата пред къщата, в която живеят с ключовете на контактния ключ. Сочи, че Ангел не е от семейството и никой не му е давал разрешение да ползва колите.

Горната фактическа обстановка се доказва от събраните писмени доказателства.

С разпоредбата на чл.172,ал.1 от ЗДвП, принудителните административни мерки се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. Със заповед № 368з – 125/ 27.01.2017г., в изпълнение на заповед № 8121з - 1524/09.12.2016г. на министъра на вътрешните работи, директорът на ОДМВР – Видин е оправомощил лицата, компетентни да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, между които и началник групи в сектор ПП при ОД на МВР Видин, поради което съдът приема, че оспорената заповед за налагане на ПАМ е издадена от компетентен орган.

Наложената принудителна административна мярка обаче е незаконосъобразна, тъй като заповедта е издадена при допуснати съществени процесуални нарушения.

В конкретния случай, ПАМ е наложена на основание чл.171,т.2а, буква „а“ от ЗДвП, поради това, че жалбоподателят е собственик на лекия автомобил и е предоставил управлението на МПС с рег. № ВН 7468 АВ на Ангел Шишманов, който е неправоспособен водач.

Разпоредбата на чл.171 от ЗДвП предвижда, за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения, да се прилагат предвидените в закона принудителни административни мерки, една от които по посочената в заповедта т.2а – прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик.

Случаите, в които може да се приложи тази принудителна мярка са изрично изброени и една от хипотезите е тази по буква „а“ : когато собственик управлява МПС без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него МПС, или след като е лишен от право да управлява МПС по съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл.171,т.1 или 4 или по реда на чл.69а от , както и на собственик, чието МПС е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до 1 година.

В конкретния случай дори и хипотетично да се приеме, че Ангел Шишманов е взел автомобила, на който ключовете са били на контактния ключ без негово съгласие, това не означава, че същия не е предоставил автомобила на водача, тъй като законовата норма обвързва задължението на собственика на автомобила с грижата на добър стопанин да съхранява и непредоставя превозното средство на непраспособни водачи. За него съществува задължение, при непредоставянето на автомобила, т. е. принудителното му отнемане, без съгласието на собственика, да информира за това компетентните органи, което в случая не е сторено, поради което и само на това основание, съдът счита, че не е опровергано съдържанието и доказателствената сила на издадения АУАН. Съдът счита също така, че мярката е наложена именно с целта на закона да се ограничат правата и се вменят задължения на собственика на автомобила да съхранява собствеността си така, че да не застрашава живота и здравето на другите участници в движението, предоставяйки възможност на лице, което не притежава свидетелство за управление на МПС да участва в движението по пътищата.

Собственикът на превозното средство следва при всички положения да носи отговорност за действията на лицата, в чието държане е предал собствения си автомобил. С въпросната ПАМ не се цели санкциониране на нарушителя и/или трети лица, а постигане на правноопределен резултат – подобряване на пътната обстановка в страната, ограничаване и намаляване на пътнотранспортните произшествия.

Оспорената заповед е издадена в съответствие с целта на закона- осигуряване на безопасността на движението по пътищата, с цел опазване живота и здравето на участниците в движението, като се осуети възможността на дееца да извърши други нарушения на правилата на Закона за движението по пътищата.

По изложените съображения, съдът приема, че оспорената заповед е законосъобразна и не са налице отменителните основания по чл. 146, т. 1-5 вкл. от АПК.

При този изход на делото оспорващия следва да бъде осъден да заплати направените от ответника разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, който е съобразен с разпоредбата на

чл. 78, ал. 8 от ГПК/изм. ДВ, бр. 8 от 2017 г. / във връзка с чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, във вр. с чл. 144 от АПК.

Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК,  съдът  

                                      Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Б.М.А. *** против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19 – 0953 - 000144 от 22.03.2019г. на Началник група, сектор ПП при ОДМВР Видин, с която е приложена принудителна административна мярка по чл.171,т.2а,б.”а” от ЗДвП.

ОСЪЖДА Б.М.А. да заплати на бюджета на административния орган, сумата от 100.00 лв., представляваща разноски по делото.

Решението не подлежи на обжалване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: