Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 17908
Гр. Пловдив, 16.09.2019г.
ТЕОФАНА СПАСОВА – районен съдия при Пловдивски районен
съд, след като се запознах с материалите по АНД № 5604/2019г. по описа на
ПРС-ХХІІІ н.с., намирам за установено следното:
Постъпила е жалба от Л.С.С. ЕГН ********** против наложена
Глоба с фиш с № ********** от 28.06.2019г., от Община Пловдив, с който, на
основание чл.6 ал.2 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 50лв.
Жалбата е процесуално недопустима и като такава, следва
да бъде оставена без разглеждане, съответно образуваното въз основа на същата
съдебно производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено.
С жалбата се формулира
претенция за отмяна на наложената глоба като се оспорва фактическата
обстановка, при която е осъществено твърдяното нарушение и в частност твърди се
липса на такова, сочат се допуснати процесуални нарушения.
В случая се касае за особена процедура, при която
констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са
обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност,
т.е. производството по налагане на административно наказание да започне и да се
развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение,
законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки в
разпоредбата на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или
указ /в случая е предвидено в чл. 189 ал. 4 от ЗДвП/, овластените контролни
органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева.
Характерното за издадения фиш е, че той едновременно има значението и на
съставен акт, и на наказателно постановление, и на изпълнителен титул за
събиране на глобата. Фишът, който направо се оформя от контролния орган,
действащ в тази хипотеза и като наказващ орган, замества наказателното
постановление и влиза в сила веднага щом като нарушителят се съгласи да плати
определената глоба, а ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати
глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение и да го изпрати
на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на
нарушителя.
ЗАНН не е предвидил
изрично възможност за съдебен контрол относно правилността и
законосъобразността на издаден фиш, като съгласно разпоредбата на чл. 59 ал. 1
от ЗАНН на обжалване пред районния съд по местоизвършване на нарушението
подлежат наказателните постановления. Същевременно, всяко оспорване на фиш по
смисъла на АПК попада извън обхвата на глава трета, раздел V от ЗАНН и
правомощията на настоящия районен съд.
Ето
защо, подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва изобщо
образувано административнонаказателно производство, започващо със съставянето
на акт/, което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ.
образуваното съдебно производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено,
след което жалбата, ведно с цялата преписка, да бъде изпратена по компетентност
на Кмета на Община Пловдив.
Ето защо съдът
Р А З
П О Р Е Ж Д А:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Л.С.С.
ЕГН ********** против наложена Глоба с фиш с № ********** от 28.06.2019г., от
Община Пловдив, с който, на основание чл.6 ал.2 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя
е наложена глоба в размер на 50лв., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД № 5604/2019г. по описа на
ПРС – ХХІІІ н.с.
ИЗПРАЩА жалбата на Л.С.С. по компетентност на Кмета на Община Пловдив.
Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на жалбоподателя и на
Община Пловдив.
Разпореждането подлежи на
обжалване пред Административен съд – Пловдив с частна жалба в 7-дневен срок от
получаване на съобщението за постановяването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: /п/
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
С.Р.