Решение по дело №112/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 128

гр. Видин, 25.05.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I административнонаказателен състав

в публично заседание на

Седемнадесети май

през две хиляди и двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Лилия Цветкова

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АНД №

112

по описа за

2021

Година

и за да се произнесе, съобрази следното:

 Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1,изр. ІІ - ро от ЗАНН, подадена от Г.П.Г., против решение № 4/05.03.2021г. по АНД № 20201330200155/2020г. по описа на Районен съд – Кула, с което е потвърдено НП № 760 от 23.10.2020г. на Директора на РДГ - Берковица, с което на касатора за нарушение на чл.9а от Наредба №1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии му е наложено административно наказание, глоба в размер на 300.00 лева на основание чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ.

В жалбата се развиват съображения, че решението на КРС е незаконосъобразно.

Иска се да бъде отменено решението на КРС и бъде постановено ново, с което да бъде отменено НП.

Ответната по касационната жалба страна не е взела становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и не следва да бъде уважавана.

Административният съд, от събраните по делото писмени и гласни доказателства , преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност и като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата , прие за установено следното :

Жалбата , като подадена в срока , е процесуално допустима.

Разгледана по съществото си , същата е неоснователна.

Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.

На административнонаказаното лице е вменено извършването на административно нарушение по чл. 257, ал. 1, т. 2 от ЗГ във връзка с  чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 година за контрола и опазването на горските територии, описано в АУАН и НП е, че на 19.09.2020 г в землището на с. Тополовец в имот №72755.198.93 в отдел 105 подотдел В, като лице упражняващо частна лесовъдска практика е изготвил сортиментна ведомост за маркирани 79 броя дървета с диаметър от 16 до 28см. при височина 1.30м, а в действителност на терена са маркирани 29 броя дървета с диаметър от 20 до 34см. при височина 1.30м., нарушение на чл.9а от Наредба №1 от 30.01.2012г за контрола и опазването на горските територии във връзка със Заповед №814/17.11.2015г на изпълнителния директор на ИАГ.

В разпоредбата на  чл. 9а от Наредба№ 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, е вменено в задължение на лицата, издаващи или попълващи документи по Закона за горите или подзаконовата нормативна уредба, да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци.

В тази насока, с разпоредбата на § 37, ал. 1 от ПЗР на ЗГ е определено, че Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите утвърждава със заповед образци на документи по закона, ако с нормативен акт не е предвиден друг ред. Образците се публикуват на интернет страницата на Изпълнителната агенция по горите. Съответно, посредством правилото на § 37, ал. 2 от ПЗР на ЗГ е установено, че със заповедта по ал. 1 се определят и условията и редът за предоставяне и отчитане на документите, както и документите, които могат да бъдат подавани в електронен вид. Такава за случая се явява Заповеди № 814/17.11.2015 г. на Изпълнителния директор на ИАГ.

Настоящата съдебна инстанция споделя изводите на въззивния съд като счита, че подадената касационна жалба е неоснователна. Постановеният съдебен акт е мотивиран, като се обсъдени възраженията на страните и събраните по делото доказателства. Първоинстанционният съд правилно приема, че осъщественото нарушение от наказаното лице е правилно квалифицирано по нормата на чл. 257, ал. 1, т. 2 от ЗГ във вр. с  чл. 9а от Наредба № 1/ 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и Заповед № 814/ 17.11.2015 г. на ИД на ИАГ. Действително нормата на чл. 257, ал. 1 от ЗГ е бланкетна както е приел и въззивния съд, но АНО е посочил и нарушените норми на чл. 9а от Наредба № 1, според която лицата, издаващи и попълващи документи по ЗГ или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци. Заповед за определяне на образци за сортиментни ведомости е заповед № 814/17.11.2015 г. на ИД на ИАГ, която има характер за касатора на вътрешноведомствен акт, задължителен за изпълнение. Поради това не се споделят възраженията в касационната жалба, че решението е немотивирано. Обсъдени са всички доказателства по делото, вината и приложимото право и АС Видин не е необходимо да ги приповтаря.

Съдът счита, че административното наказание, наложено на касатора Г., е правилно и законосъобразно определено по вид и размер. При определянето му АНО се е съобразил с правилата на чл. 12 и чл. 27 от ЗАНН. Наложеното наказание е определено в минималния размер, посочен в закона и отговаря на тежестта на нарушението, както и на значимостта на нарушените обществени отношения. Директорът на РДГ Берковица правилно и отчел, че нарушението е извършено по повод и във връзка с пряката дейност на нарушителя като лицензиран лесовъд, който вместо стриктно да се съобразява със ЗГ, подзаконовите актове по прилагането му и решенията и предписанията, вкл. и под формата на заповеди, основани на тях, и изпълнявайки гражданския си дълг да следи за спазването им и от околните, сам върши нарушение.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява по безспорен и несъмнен начин, че Г. е осъществил състава на вмененото му във вина административно нарушение. Приемайки същото РС Кула е постановил правилно и законосъобразно решение, което като такова следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, Административен съд-Видин

                                           Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 4/05.03.2021г. по АНД № 20201330200155/2020г. по описа на Районен съд – Кула, с което е потвърдено НП № 760 от 23.10.2020г. на Директора на РДГ - Берковица, с което на Г.П.Г. за нарушение на чл.9а от Наредба №1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии му е наложено административно наказание, глоба в размер на 300.00 лева на основание чл.257,ал.1,т.2 от ЗГ.

Решението не подлежи на обжалване.

          ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                            ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                                      2.