РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе,10.02.2020
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 05 февруари през
две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
|
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
при
секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и с
участието на прокурора РАДОСЛАВ
ГРАДЕВ като разгледа докладваното
от съдия БАСАРБОЛИЕВА КАН дело № 25 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от
„ПРОФЕ 24 ЧАСА” ЕООД, със седалище: гр. Русе против Решение № 842 от 28.11.2019
г., постановено по АНД № 1727/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
изменено Наказателно постановление (НП) № 18-001398 от 20.06.2019 г., издадено
от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - Русе, с което на жалбоподателя
за нарушение на чл. 62, ал. 1, във връзка с чл. 1, ал. 2 от Кодекса на труда
(КТ) и на основание чл. 414, ал. 3 от същия кодекс е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в размер на 2 000 лева, като е намален размерът
на санкцията на 1 500 лева. В жалбата са наведени касационни оплаквания за
неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния и процесуален
закон. Претендира се отмяна на въззивното решение и вместо него да бъде
постановено друго, с което да бъде отменено изцяло издаденото наказателно
постановление.
Ответникът по жалбата, чрез процесуален
представител, оспорва основателността на същата.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Русе дава заключение за неоснователност на жалбата.
Съдът, като обсъди наведените в жалбата
касационни основания, доводите на страните, събраните по делото доказателства и
като извърши служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено
следното:
Жалбата е процесуално допустима –
подадена е в срок от надлежна страна, оспорва невлязъл в сила съдебен акт на
районен съд, постановен в производството по Глава трета Раздел V на ЗАНН и
подлежи на разглеждане.
По
същество, жалбата е неоснователна.
Русенският районен съд е обсъдил
становищата на страните и всички събрани в хода на съдебното следствие
доказателства. Приел е, че жалбоподателят е осъществил от обективна страна
състава на вмененото му с НП административно нарушение и правилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност, но неправилно е индивидуализирано
наложеното му наказание. Счел е също така, че не са допуснати съществени
процесуални нарушения, които да са довели до цялостното опорочаване на НП.
Изложил е и съображения за неприложимост по отношение на процесното нарушение
на разпоредбата на чл. 415в, ал. 1 от КТ и на чл. 28 от ЗАНН. С тези мотиви
съдът е изменил наказателното постановление само досежно размера на наложеното
наказание, като е определил същото на минимума, предвиден от приложимата
санкционна норма.
Решението на РС –
Русе е правилно.
Касационният съд счита за
неоснователен довода на жалбоподателя за допуснати съществени процесуални
нарушения в хода на производството пред първата съдебна инстанция. Съдът е
събрал необходимите, допустими и относими доказателства за установяване на
релевантните по случая факти и обстоятелства и е изяснил действителната
фактическа обстановка по делото.
Решението на РС -
Русе е в съответствие и с материалния закон.
От събраните по
делото доказателства се установява по безспорен начин, че според трудовия договор, сключен
между дружеството-работодател и работника Елена Иванова Иванджийска, на дата
15.02.2019 г., работникът се е задължил да постъпи на работа на дата 08.02.2019
г. и от този момент нататък нейната работа е на длъжност „домашна помощница“,
като през периода 08.02.2019 г. - 14.02.2019 г. вече е била командирована във
ФР Германия. Правилно и напълно обосновано първата съдебна инстанция е
посочила, че относима към настоящия казус се явява и Наредбата за условията и
реда за командироване и изпращане на работници и служители в рамките на
предоставяне на услуги, като съгласно чл. 2, ал. 3 от същата дните на пътуване,
почивните и празничните дни се включват в срока на командироването. При
така установените факти и обстоятелства и относимите към тях разпоредби се
налага категоричният и законосъобразен
извод, че от страна на дружеството-работодател е допуснато нарушение на
нормата на чл. 62, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 1, ал. 2 от КТ.
Ето
защо, правилно и обосновано с наказателното постановление е ангажирана
административнонаказателната отговорност на дружеството – работодател на
основание чл. 414, ал. 3 от КТ.
В
този смисъл правилни са изводите на районния съд, че деянието е доказано от
обективна страна.
По изложените съображения настоящият
състав на съда приема, че оспореното решение е правилно и следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК административният съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 842
от 28.11.2019 г., постановено по АНД № 1727/2019 г. по описа на Районен съд -
Русе, с което е изменено Наказателно постановление № 18-001398 от 20.06.2019
г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Русе, с което на
„ПРОФЕ 24 ЧАСА” ЕООД, със седалище: гр. Русе за нарушение на чл. 62, ал. 1, във
връзка с чл. 1, ал. 2 от Кодекса на труда и на основание чл. 414, ал. 3 от
същия кодекс е наложено административно наказание “имуществена санкция” в
размер на 2 000 лева, като е намален размерът на санкцията на 1 500 лева.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.