О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Добрич, 08.09.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Добричкият районен съд, наказателна колегия, осми
състав, в закрито заседание на осми септември две хиляди и двадесета година, в състав:
Районен съдия: Веселин Монов
В качеството си на
съдия-докладчик по А.Н.Д.№ 307/20 год. по описа на РС-Добрич, след като
съобразих събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства –представен в оригинал фиш
- серия „Н” и № 0962928 от дата 04.09.2020 год., с който е бил санкциониран по
реда на чл.186,ал.1 от ЗДвП жалбоподателят Д.И.Д. ***, с ЕГН ********** и му е
наложена „глоба” в размер - 50 лв., както и уведомление от дата 04.03.3020 год. за наказването на
водача, намирам, че определението на съда от дата 31.08.2020 година, с което е
даден ход на делото по същество следва да бъде отменено, а производството по
делото да се прекрати по следните съображения:
Предмет
на оспорване е фиш, издаден в отсъствие на нарушителя по смисъла на чл.186, ал.
3 от Закона за движение по пътищата. В закона за движението по пътищата липсва
ред за обжалване на този акт, който не е електронен и е издаден в отсъствие на
нарушителя. Чл. 59 от ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното
постановление и електронният фиш, но липсва такова правило за неприсъствения
фиш.
Уредбата
на оспорвания акт предвижда различен режим на неговото действие и защитата
срещу него. Съгласно чл. 186, ал.
7 от ЗДвП, ако в седемдневен срок от издаване на фиша глобата по
него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в сила наказателно
постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не подлежи на
обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в сила
наказателно постановление. Ето защо, преди изтичане на седемдневния срок
нарушителят разполага с две възможности - да плати доброволно глобата или да
оспори фиша (доколкото не може да направи това по-късно, а липсата на
възможност за оспорване противоречи на правото на защита, което следва да се
гарантира на всеки правен субект). Самото оспроване на фиша обаче не става чрез
неговото обжалване, доколкото не е предвидено право на жалба в закона. При това
положение приложима е процедурата по чл. 186, ал.
2 от ЗДвП и чл. 42, ал. 2 от Наредбата вр. с чл. 39, ал. 3
от ЗАНН, както при фиш, съставен в присъствие на нарушителя, а
именно - ако нарушителят оспори нарушението или размера на глобата, или откаже
да я плати, се съставя Акт за установяване на административно нарушение. От
систематичното тълкуване на посочените разпоредби следва, че отказът глобата да
бъде платена следва да е изричен, за да доведе до редовно оспорване на фиша и
до издаване на АУАН. Едва след
евентуалното издаване на АУАН и при завършване на административнонаказателното
производство с наказателно постановление, нарушителят ще има право да го
обжалва пред съда.
Към
момента за нарушителя не е възникнало такова право и жалбата се явява предявена
срещу негоден за обжалване по съдебен ред акт, поради което е недопустима и
следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се
прекрати. В насока на изложеното следва да се отбележи, че компетентните да
издават АУАН органи следва да направят преценка за срочността на подадената
пред съда жалба срещу фиша и дали същата има значение на неговото оспорване,
което да доведе до издаване на АУАН. Ако жалбата е подадена в седемдневния
срок, тя ще има значение на оспорване на фиша, последицата от което е съставяне
на АУАН.В разглеждания случай следва да се отбележи, че жалбата срещу фиша е
подадена в съда в 7-дневения срок. По изложените съображения жалбата трябва да
се остави без разглеждане, съдебното производство да се прекрати, а материалите
да се изпратят на съответните органи за отношение по компетентност.
Така
мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно определение от дата 31.08.2020 год., с което е даден ход на А.Н.Д.№307/2020
година по описа на РС-Добрич по същество на спора.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. №5582/11.03.2020 г. по описа на Районен съд – гр.Добрич,
подадена от Д.И.Д. ***, с ЕГН ********** срещу Фиш серия „Н”, № 0962928 от
04.03.2020 г., съставен Д.Р.Р. - служител на Първо РУ към ОД на МВР-Добрич, с
който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение по чл.
94, ал.2, т.3 от ЗДвП –паркиране на спирка на превозни средства от редовни
линии за обществен транспорт на територията на град Добрич.
ПРЕКРАТЯВА
производството по А.Н.Д. № 307/2020 г. по описа на РС-Добрич, осминаказателен
състав.
ИЗПРАЩА
материалите по делото, ведно с препис от определението, на Началника на Първо
РУ към ОД на МВР- Добрич по компетентност за предприемане на последващи
действия по преписката.
Определението,
на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН на обжалване с частна жалба пред
Административен съд Добрич в 7-дневен срок от връчването на препис от него на
страните.
Съдия: