О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
N……….
Гр.Варна………………2022г.
Варненският административен съд, Първи тричленен състав, в закрито заседание на пети април две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВЕТА ПЕКОВА
ВЕСЕЛИНА
ЧОЛАКОВА
като
разгледа докладваното от съдията Ивета Пекова к.адм.дело № 2823 по описа на
Административен съд гр.Варна за 2021 година, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.
70-73
от ЗАНН.
Образувано
е по искане на „Кандекс“ЕООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление – гр.Варна, ул.“Брегалница“№1, ет.5, ап.6, подадено чрез
адв.Р., съдебен адрес *** за възобновяване на административнонаказателното
производство по наказателно постановление № 350/2018/2019 от 19.02.2019г.,
издадено от с.д.директор на ТД“Северна морска“ в Агенция „Митници“ и за отмяна
на същото. В искането се твърди, че е налице основание по чл.70, ал.2, т.8 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, тъй като с
влязлото в сила Решение № 8396 от 12.07.2021г. на ВАС съдът е отменил
административният акт, констатациите в който са взети предвид от наказващия
орган при издаване на НП № 350/2018/2019 от 19.02.2019г. Моли да бъде възобновено
административнонаказателното
производство, като бъде отменено НП.
Съдът, при преценка на допустимостта на искането, намира същото
за недопустимо поради следното:
Наказателно
постановление № 350/2018/2019 от 19.02.2019г. е издадено от Директора на
Териториална дирекция Северна морска в Агенция „Митници“ и с него на „Кандекс“ЕООД
за нарушение на чл.234 ал.1 т.1 от Закон за митниците, на основание чл.234 ал.2
т.1 вр. ал.1 т.1 от ЗМ е наложена имуществена санкция в размер на 73 504.49лв.,
представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания и на
основание чл.234 ал.4 от ЗМ е постановено дружеството да заплати
равностойността на стоката, предмет на нарушението – 332 бр. ръчни палетни
колички, декларирани по митническа декларация МРН
№17BG002002H0122813/29.09.2017г. в размер на 86 516.58лв.
В
НП въз основа на направените изводи в доклада на OLAF за установен китайски
произход на регистрираната за режим допускане за свободно обръщение стока е
прието, че стоката -332бр. РКП по митническа декларация с МРН№17BG002002H0122813/29.09.2017г.
подлежи на облагане с антидъмпингови мита в размер на 70,80 %, като за получателя
на стоката – „Кандекс”ЕООД възниква задължение за плащане на мито и ДДС, като
дължимите и избегнати публични държавни вземания са в общ размер на 73 504.49 лв.,
от които мито А30 – 61 253.74 лв. и ДДС – 12 250.75 лв. С горното дружеството е
осъществило митническо нарушение, покриващо признаците на състава по чл.234
ал.1 т.1 от ЗМ, като с действията си при деклариране не е спазил разпоредбите
на чл.33 вр. чл.31 от Делегирания регламент /ЕС/2015/2446 на Комисията /в сила
от 01.05.2016г./ вр. чл.11 от Регламент /ЕС/№2016/1036 на Европейския парламент
и на Съвета от 08.06.2016г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не
са членки на ЕС, тъй като по митническата деклараци е декларирало стока №1,
описана като „ръчни палетни колички- 332 бр.“ с тарифен код по ТАРИК **********
с ползвана тарифна преференция с вносно мито 0%, съгласно приложен Сертификат
Форма А с начислени и платени публични държавни вземания в размер на ДДС-
17454.18лв., вместо тарифен код по ТАРИК ********** с дължимо антидъмпингово
мито в размер на 70.80%, съгласно направените изводи за установен китайски
произход.
С
решение № 260028/17.12.2020г. по НАХД №84/2019г. на ДРС съдът е отменил наказателно постановление №350, издадено на 19.02.2019г.
от Директора на Териториална дирекция Северна морска в Агенция „Митници“, с
което на „Кандекс” ЕООД за нарушение на чл.234 ал.1 т.1 от Закон за митниците,
на основание чл.234 ал.2 т.1 вр. ал.1 т.1 от ЗМ е наложена имуществена санкция
в размер на 73 504.49 лв., представляваща 100% от размера на избегнатите
публични държавни вземания и на основание чл.234 ал.4 от ЗМ е постановено
въззивникът да заплати равностойността на стоката, предмет на нарушението – 332бр.
ръчни палетни колички, декларирани по митническа декларация МРН №17BG002002H0122813/29.09.2017г.
в размер на 86 516.58лв.
С
решение № 641/14.5.2021г. по к.адм.д. № 447/2021г. Варненският административен
съд е отменил Решение № 260028/17.12.2020г. по н.а.х.д. №84/2019г. на Районен
съд – Девня в частта, в която е отменено наказателно постановление №
350/19.02.2019г. на директора на ТД „Северна морска“ в Агенция „Митници“, с
което на „Кандекс“ЕООД на основание чл.234, ал.2, т.1, вр. чл.234, ал.1, т.1 ЗМ
е наложена имуществена санкция в размер на 73504,49 лева, представляваща 100%
от размера на избегнати публични държавни вземания и е потвърдил наказателно
постановление № 350/19.02.2019г. на директора на ТД „Северна морска“ в Агенция
„Митници“, с което на „Кандекс“ ЕООД на основание чл.234, ал.2, т.1, вр.
чл.234, ал.1, т.1 ЗМ е наложена имуществена санкция в размер на 73504,49 лева,
представляваща 100% от размера на избегнати публични държавни вземания и е
оставил в сила Решение № 260028/17.12.2020г. на Районен съд – Девня в
останалата част, с която е отменено наказателно постановление № 350/19.02.2019
г. на директора на ТД „Северна морска“ в Агенция „Митници“, с което на
„Кандекс“ ЕООД на основание чл.234, ал.4 ЗМ е присъдено „Кандекс“ЕООД да
заплати равностойността на стоката, предмет на нарушение.
С
Решение рег.№ 32-44912/12.02.2019г. към MRN 16BG002002H0150865/19.12.16г.;
17BG002002H0060737/23.05.17г.; 16BG002002H0043389/ 25.04.16г.;
16BG002002H0043461/25.04.16г.; 16BG002002 H0053196/17.05.16г.;
16BG002002H0058488/31.05.16г.; 16BG002002H0069463/22.06.16г.;
16BG002002H0092934/ 15.08.16г.; 16BG002002H0101780/02.09.16г.;
16BG002002H0108477/16.09.16г.; 16BG002002 H0127070/26.10.2016г.;
16BG002002H0134403/09.11.2016г.; 17BG002002H0007181/ 23.01.17г.;
17BG002002H0034072/17.03.17г.; 17BG002002H0122813/29.09.2017г.; 17BG00 2002H0128216/12.10.17г.,
издадено от с.д.директор на ТД „Северна морска“ в Агенция „Митници“, в резултат
на извършен последващ контрол след получен доклад на Европейската служба за
борба с измамите /OLAF/ на „Кандекс“ ЕООД са определени публични държавни
вземания, по описаните MRN, включително по митническа декларация с MRN
17BG002002H0122813/29.09.2017г.-окончателно антидъмпингово мито в размер на 61
253,74лв и доплащане ДДС в размер на 12 250,75лв., ведно с лихвата за забава
върху размера на определените държавните вземания на основание чл.114, §1 и §2
от Регламент /ЕС/ №952/2013 и чл.59 ал.2 от ЗДДС.
В
решението административният орган е приел за установено, че при извършен на
основание чл.48 от Регламент /ЕС/ № 952/2013 и чл.84, aл.1, т.1 от ЗМ последващ
контрол на декларираните за свободно обращение стоки в Митница Варна на
митнически декларации и приложените към тях документи с получател „Кандекс“ЕООД
същите попадат в обхвата на разследването на OLAF /за резултатите от
разследването Агенция „Митници“ е уведомена с писмо рег.№ 32-283605/02.10.2018г./
и по отношение на тях са валидни всички констатации и изводи, документирани в
доклада. По отношение на непреференциалния произход от Камбоджа – въз основа на
събраната информация OLAF стига до заключението, че произходът на РКП,
сглобени/произведени в Камбоджа от „Cambotruck Co LTD“, е от Китай.
С
решение № Р-308/25.03.2019г. Директорът на „Агенция Митници“ е отхвърлил жалбата
на „Кандекс“ЕООД против решение №32-44912/12.02.2019г. на с.д.директор на ТД
Северна морска в Агенция „Митници“.
С
решение №899/10.07.2020г., изменено и допълнено с решение № 308/15.09.2020г. по
адм.д.№1260/2019г. на Административен съд –Варна, съдът е отменил решението на
директор на ТД Северна морска в Агенция „Митници“ по отношение на установените
допълнителни задължения по митническа декларация с MRN
16BG002002H0150865/19.12.2016г. и по митническа декларация с MRN
17BG002002H0060737/23.05.2017г. и е отхвърлил жалбата в останалата част,
включително против решението по отношение на установените допълнителни
задължения по митническа декларация с MRN
17BG002002H0122813/29.09.2017г.-окончателно антидъмпингово мито в размер на 61
253,74лв. и доплащане ДДС в размер на 12 250,75лв., ведно с лихвата за забава
върху размера на определените държавните вземания на основание чл.114, §1 и §2
от Регламент /ЕС/ №952/2013 и чл.59 ал.2
ЗДДС.
С
решение №8396/12.07.2021г. по адм. д.№12540/2020г. Върховният административен
съд е отменил Решение № 899/10.07.2020 г., изменено и допълнено с Решение №
1308/15.09.2020г. по адм.д. № 1206/2019г. Административен съд – Варна в частта,
с която е отхвърлена жалбата на „Кандекс“ ЕООД срещу Решение, издадено от
директор на ТД „Северна морска“ в Агенция „Митници“, с което са установени
допълнителни задължения по описаните в решението митнически декларации,
включително по митническа декларация с MRN 17BG002002H0122813/29.09.2017г.
-окончателно антидъмпингово мито в размер на 61 253,74 лв. и доплащане ДДС в
размер на 12 250,75 лв., ведно с лихвата за забава върху размера на
определените държавните вземания на основание чл.114, §1 и §2 от Регламент /ЕС/
№ 952/2013 и чл.59, ал.2 от ЗДДС и вместо това е отменил изцяло Решение №
32-44912 от 12.02.2019г. на с.д. директор на ТД „Северна Морска“ в Агенция
„Митници“, потвърдено с Решение № Р-308/32-89970 от 25.03.2019г. на Директора
на Агенция „Митници“, като е оставил в сила Решение № 899/10.07.2020г.,
изменено и допълнено с Решение № 1308/15.09.2020г. по адм.д. № 1206/2019г.
Административен съд – Варна в останалата му обжалвана част.
С измененията в ЗАНН
с ДВ, бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г., искане за възобновяване на
административнонаказателното производство може да направи и лицето, по
отношение на което е издаден актът по чл.70 ал.1 ЗАНН, съгласно чл.72, ал.1, т.2 ЗАНН.
Материалноправните
основания за възобновяване на административнонаказателното производство и
процесуалните правила за разглеждането им, въведени с измененията в ЗАНН имат
приложение само за заварените производства. В преходните и заключителни
разпоредби на ЗАНН не е предвидено обратно действие на разпоредбите, поради
което приключилите към 23.12.2021г. производства не подлежат на възобновяване
на основанията и по реда на измененията и производството по делото като
недопустимо следва да се прекрати.
Водим
от горното, Административен съд-Варна, І-ви тричленен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на
„Кандекс“ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление – гр.Варна,
ул.“Брегалница“№1, ет.5, ап.6, подадено чрез адв.Р., съдебен адрес *** за
възобновяване на административнонаказателното производство по наказателно
постановление № 350/2018/2019 от 19.02.2019г., издадено от с.д.директор на
ТД“Северна морска“ в Агенция „Митници“ и за отмяна на същото.
ПРЕКРАТЯВА производството по
к.адм.д. № 2823/2021г. по описа на Административен съд - Варна.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщението на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.