Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Ловеч,………..2018г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД,
граждански състав, в публично заседание на десети април две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕВДА ДОЙНОВА
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛИНКА
ДИМИТРОВА
ИВАНИЧКА КОНСТАНТИНОВА
При
секретаря Веселина Василева, като изслуша докладваното от председателя в.гр.д.№677/2017г.
по описа на Ловешкия окръжен съд и за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл.294, ал.1 от ГПК.
С
Решение №116 от 28.11.2017г. постановено по гр.д.№422 по описа за 2017г. ВКС на
Р България, Второ гражданско отделение е обезсилил Решение №228 от 12.10.2016г.
н постановено по в.гр.д.№341/2016г. на Окръжен съд Ловеч и върнал делото за
ново разглеждане от друг състав.
С
Определение №9 от 04.01.2018г. съдът е оставил без движение искова молба подадена от М.П.Р. ***, ЕГН **********,***,
ЕИК *********, представлявана от Кмета Д.И.М., с искане
да се приеме за установено, че е собственик на 700/1716 ид.ч. от имот с
идентификатор 83212.501.1542 по плана на с.Шипково, общ.Троян, ул.К.Войновски,
при съседи на целия парцел: имоти №83212.501.1310, 83212.16.398, 83212.16.257,
83212.501.1421, 83212.501.1420, 83212.16.253 и 83212.501.1415, с площ на целия
имот 1716 кв.м, като бъде осъдена Община гр.Троян, представлявана от Кмета Д.М.
да му предаде владението и с искане при
условията на евентуалност за заплащане на обезщетение, ако ответникът е в
невъзможност да предаде владението на имота, до отстраняване на нередовностите,
с оглед задължителните указания дадени с Решение №116 от 28.11.2017г.
постановено по гр.д.№422 по описа за 2017г. ВКС на Р България, Второ гражданско
отделение, а именно:
В
едноседмичен срок от получаване на съобщението ищецът чрез пълномощника адв.С.С.,*** с нова молба да уточни
дали предмет на спора е имот с площ от 700 кв.м. попадащ в имот с идентификатор
83212.501.1542, в който случай ищецът следва да посочи местоположението на
имота в рамките на заснетия по кадастрална карта имот или претенцията касае
идеални части от имот с идентификатор 83212.501.1542, в който случай ищецът
следва да изложи твърдения от къде произтича съсобствеността на имота с
ответника.
С молба
с вх.№608 от 23.01.2018г. постъпила от адв.С.С., като пълномощник на М.П.Р.,
със съдебен адрес:*** е изложил следните обстоятелства:
Наследодателят
на ищеца П. М. Р. е притежавал имот с площ 700 кв.м в с.Шипково, местността
„Млаките”, 7 категория, при съседи М. Б., Т. Б. и Ц. Б., което е отразено в
Решение №4503 от 06.09.1993г. на ОСЗ Троян – правоприемник на ПК – Троян.
Твърди, че това решение има характер на
стабилен административен акт по смисъла на ЗАП/отм./, тъй като в
законоустановения срок по ЗСПЗЗ и другите нормативни актове, решението не е
обжалвано нито от Община Троян, нито от П. Р. или от другите съседи. Сочи, че
това фактическо и правно положение е било съществуващо и запазено до 2010г. и
при условие, че делото е било заведено до 17.11.2010г. предмет на спора би бил
именно недвижим имот представляващ нива с посочените в решението характеристики.
На
17.11.2010г. е съставен АОС №60, том VІІІ, рег.№2193/2010г. вписан на
22.11.2010г. в Служба по вписванията – Троян. В този АОС №60/2010г. са включени
няколко имота, включително и процесния, както и съседните имоти на наследниците
на Б., като от приложените към акта документи е видно, че при оформянето на
парцела освен описаните поземлени имоти са включени и имоти придобити по
Договор за продажба от лицето А. М. Б. и другите наследници на М.Б. – съсед на
П. Р., съобразно Решение №4503/1993г. на Поземлена комисия – Троян.
Ищецът
твърди, че със съставянето на АОС №60/2010г. фактически са обединени описаните
имоти, както и изкупените имоти и части от имоти, като е образуван имот с
идентификатор 83212.501.1542 с площ от 1742 кв.м. Това негово твърдение се
установявало от писмо с изх.№РД-64/14.01.2015г. на Община Троян в насока, че
реституираният им имот е включен в имот с идентификатор 83212.501.1542, на
която база им е издадена скица и данъчна оценка. Сочи, че местоположението на
имота е потвърдено и от разпита на свидетелите.
При
изложените факти, счита, че единствено възможния начин е да се потърси
съсобственост на 700/1716 ид.части от новообразувания имот с идентификатор
83212.501.1542, след което при споразумение с Община Троян или при делбено
производство да получи обезщетение за противоправното отнемане на имота, който
е реституиран с Решение №4503/1993г. на Поземлена комисия – Троян.
Моли да
се признае за установено по отношение на Община Троян, че е собственик на
700/1716 ид.части от новообразувания имот с идентификатор 83212.501.1542.
Към
молбата са приложени като доказателства:
препис от Решение №4503/1993г. на ПК – Троян, препис от писмо с изх.№РД-64/14.01.2015г. на
Община Троян, препис от АОС №60/2010г., преписи от два броя договори за продажба
на имоти и части от имоти, който са приложени към първоначално постъпилата
искова молба по повод на която е образувано гр.д.№226/2015г. на Районен съд -
Троян и са приети с протоколно определение от 14.09.2015 година
В
разпоредително заседание от 24.01.2018г. съдът е разпоредил препис от молба с
вх.№608 от 23.01.2018г. да се изпрати на Община Троян за отговор в двуседмичен
срок. В определения срок не е постъпил отговор от другата страна.
С Решение
№148 от 18.05.2016г., постановено по гр.д.№226/2015г., Троянският районен съд е
отхвърлил като неоснователен и недоказан иска по чл.108 от Закона за собствеността, предявен от М.П.Р.
***, ЕГН ********** ***, ЕИК *****, представлявана от Кмета Д.И.М., с който се иска да се приеме за установено, че е собственик
на 700/1716 ид.ч. от имот с идентификатор
83212.501.1542 по плана на с.Шипково,общ.Троян, ул.К.Войновски, при съседи на
целия парцел: имоти №83212.501.1310, 83212.16.398, 83212.16.257,
83212.501.1421, 83212.501.1420, 83212.16.253 и 83212.501.1415, с площ на целия
имот 1716 кв.м, като бъде осъдена Община гр.Троян, представлявана от Кмета Д.М.
да му предаде владението, както и искането
за отмяна на АЧОС №1218, вписан в Агенция по
вписванията- Служба по
вписвания при РС гр.Троян
на 22.11.2010год. под № 60, том
VIII, рег.№ 2193.
Отхвърлил като неоснователен и
недоказан предявения от М.П.Р. ***, при условията на евентуалност иск за
заплащане на обезщетение, ако ответникът е в невъзможност да предаде владението
на имота. Осъдил ищеца да заплати на ответника направените разноски по делото
за юрисконсултско възнаграждение в размер на 385.00 лева.
В съдебно
заседание ищецът редовно призован не се явява, вместо него адв.С.С. ***
поддържа искането си да се приеме за установено по отношение на Община Троян,
че притежава в съсобственост с ответника 700/1716 идеални части.
Въззивникът
Община Троян се представлява от юрисконсулт Димова, която твърди, че
предявеният иск е неоснователен и недоказан и моли да се потвърди
първоинстанционното решение.
Съдът,
като взе предвид направеното с молба с вх.№608 от 23.01.2018г. уточняване
предмета на спора, събраните от районния съд доказателства, приема за установено следното:
Делото
се разглежда по реда на чл.294, ал.1 от ГПК.
По
същество предявеният от М.П.Р. иск с правно основание чл.108 от ЗС и
предявеният при условията на евентуалност иск с правно основание чл.10б от
ЗСПЗЗ, са неоснователни.
Изложените
в молба с вх.№608 от 23.01.2018г. обстоятелства, на които ищецът е основавал
своята претенция не са доказани в хода на производството.
Видно от удостоверение за наследници №52 от
13.04.2010г. М.П.Р. е наследник на П.М. Р.,***, починал на 21.02.2003 година.
От преписка с вх.№138Ш на Общинска служба по
земеделие – Троян се установява, че със Заявление с вх.№138 от 30.12.1991г. от М.П.Р.,
като представляващ баща си П. М. Р. е заявил по реда на ЗСПЗЗ възстановяване
правото на собственост върху земеделски земи в землището на с.Шипково в общ
размер на 31.3 дка, като по т.3 е поискано
възстановяване 0.7 дка м. Млаките. Имотите са заявени без посочени
граници. Към заявлението са приложени: „Заявление-декларация” подадено от П. М.
Р. за влизане в ТКЗС, в което е посочена обработваема земя в общ размер на 30.4
дка, от които ниви – 4 дка, естествени ливади 18.8 дка, овощни градини – 6.5
дка и пасище от 1.1 дка; Опис-декларацията при влизане в ТКЗС, в която наследодателят на въззивника е описал нива в
м.Поличката от 0.8 дка, „ов.” в м.Коков рът от 0.5 дка, в м.При Колибата/
Кладенчето - 2 дка и в м. Наденовия трап - 0.2 дка или общо овощни градини с
площ от 3.5 дка.
С решение № 4503 от 06.09.1993г. на ПК –
Троян на наследници на П. М. Р. е възстановено правото на собственост в
съществуващи (възстановими) реални граници на общо девет имота от които по т.3
нива от 0.7 дка, седма категория, находяща се в землището на с. Шипково,
местността Млаките, при граници М. Б., Т. Б., Ц. Б..
От страна
на ищеца е представен изработен проект за помощен план за нанасяне на
претендирания от него реституиран имот с проектен № 83212.501.1553 по КК на с.
Шипково, което е видно от удостоверение изх. № 99-8047-11-10-4985/ 10.06.2010г.
на АГКК, СГКК - Ловеч.
С вх.№
0626-16 от 20.09.2010г. Р. *** за разглеждане и приемане на помощен план по
чл.13а, ал.1 и ал.2 от ППЗСПЗЗ за поземлен имот, попадащ в КК на с.Шипково,
Община Троян.
Видно от
протоколно решение № 10 от 17.11.2010г. назначена със Заповед №195/15.03.2010г.
на Кмета на Община Троян комисия, не е уважила подаденото заявление, с мотивите,
че: в разписния лист към кадастралния план на с.Шипково от 1920 година няма
имот, записан на П. М. Р. и че в случая конфигурацията на новозаснетия поземлен
имот не отговаря на нито един от имотите в кадастралния план на селото от
1920г., съгласно изискванията на чл.13а, ал.4, т.2 от ППЗСПЗЗ.
С Акт №1218
частна общинска собственост от 17.11.2010г. на основание чл.59, ал.2 от ЗОбС,
Заповед 185 от 10.03.2010г. на Кмета на Община Троян за одобряване на ПРЗ за
ЧИЗРП, Заповед № КД 14-11-237/ 04.06.2010г. на СГКК – Ловеч, Договор от
14.04.2010г. и Договор от 10.05.2010г. за покупко-продажба, е актуван като
общински Поземлен имот с кад. № 83212.501.1542 с площ 1716 кв.м.
От приложеното копие от Кадастралния и
регулационен план на село Шипково, одобрен със Заповед №245/24.11.1920г. и
Заповед №3692/30.11.1920г., обхващаща и процесния имот, както и извлечение от
разписния лист към Кадастралния и регулационен план на селото от 1920г. се
установява, че няма имот, записан на името на наследодателите на въззивника-ищец.
Първоинстанционният съд е назначил
съдебно-техническа експертиза, която е дала заключение, че процесния поземлен
имот ПИ 501.1553 е отразен единствено в изработения помощен план, като
назначената със Заповед №195/15.03.2010г.
на Кмета на Община Троян комисия, се е произнесла, че не го приема, с мотива,
че новозаснетия поземлен имот с проектен идентификатор № 83212.501.1553
не отговаря по конфигурация на нито един от имотите в кадастралния план на
с.Шипково от 1920 година. Експерта е посочил, че при извършените от него
проучвания не може да направи друг извод – различен от този на комисията. Така
също вещото лице не е установило процесния имот по изработения помощен план да
съответства на границите (съседите) на бившия имот на наследодателите на
ищеца-въззивник, посочени в т.3 на Решение № 4503/ 06.09.1993г. на ОСЗ – Троян,
като нива от 0.7 дка в м. Млаките при
граници (съседи) М. Б., Т. Б., Ц. Б.. Не е установено в тази местност, около
местонахождението на новосъздадения поземлен имот с проектен идентификатор №
83212.501.1553, да съществуват собственици с такива поземлени имоти по КП на с.
Шипково от 1920 година.
При изслушване в съдебно заседание вещото
лице е уточнило, че границите на бившите
имоти се установяват въз основа на планове и карти, съществували преди
образуване на ТКЗС и само ако липсват такива, се прави анкета и събират гласни
доказателства. В случая е налице кадастрален план и не е необходимо да се прави
анкета.
От събраните по делото гласни
доказателства не може да бъде индивидуализиран процесния имот. Свидетелката Т.
И. заявява, както, че М. Р. е имал имот в „Млаките”, така и сочи,
че в нейните представи М. е имал имот. Говори противоречиво, че не знае Ц. като
граница, а в същото време казва, че баба М. е
дъщеря на Ц. и имот място там /но къде?/. Свидетелят Д. Л. не може да
каже къде са границите, знае, че през реката хората са идвали за имотите си.
При
така изяснената фактическа обстановка и събраните доказателства, Ловешкия окръжен съд, след
цялостна проверка на всички данни, намира, че следва да се направят следните
правни изводи:
Съдът е
сезиран с ревандикационна претенция – иск с правно основание чл.108 от ЗС и евентуален
иск с правно основание чл.10б от ЗСПЗЗ. С уточняваща молба ищецът не е
поддържал искането си за отмяна на АЧОС №1218, вписан в Агенция по
вписванията - Служба по
вписвания при РС гр.Троян
на 22.11.2010год. под № 60, том
VIII, рег.№ 2193, при
което по това искане настоящата инстанция не следва да се произнася.
Ищецът
като придобивен способ за правото на собственост върху процесния имот е въвел
реституция по реда на ЗСПЗЗ с Решение №4503 от 06.09.1993г. на ОСЗ Троян –
правоприемник на ПК – Троян. Със същото се възстановява правото на собственост
на наследниците на П. М. Р. в съществуващи стари реални граници, като в т.3 е
описан недвижим имот „Нива от 0.700дка, седма категория, находящ се в землището
на с.Шипково, в м.Млаките, при граници (съседи): М. Б., Т. Б., Ц. Б.”.
Решението
на ПК – Троян е постановено преди изменението на чл.14, ал.1, т.1 от ЗСПЗЗ,
предвид на което, при наличието на предвидените в закона предпоставки може да
има непосредствен конститутивен ефект, т.е. да възстановява правото на
собственост на правоимащите в стари реални граници – ТР №1/97г. на ОСГК на ВКС.
За да може решението на ПК - Троян да възстанови собственост, е необходимо
същото да индивидуализира обекта на правото на собственост, било в съществуващи
на терена стари реални граници по смисъла на чл.18а от ППЗСПЗЗ /видими
топографски елементи/ или с възстановими стари реални граници по смисъла на
чл.18б, ал.1 или ал.2 от ППСПЗЗ /стар картен материал или карта след
анкетиране/. Решението е постановено през 1993г., като към датата на
постановяването му са били действащи нормите на чл.18а и чл.18б, ал.1 от
ППЗСПЗЗ и чл.18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ, в редакцията им към ДВ, бр.34/92г.,
изискващи описание в решението и на границите (съседите) на имота.
В
настоящия случай с решението имота е индивидуализиран с посочени съседи.
Със
Заповед №РД-18-33 от 07.04.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, изменена
със Заповед №КД-14-11—237 от 04.06.2010г. на Началник на СГКК – Ловеч е
одобрена кадастрална карта на с.Шипково. Ищецът сочи, че претендираните от него
700/1716 ид.ч. попадат в имот с идентификатор 83212.501.1542. С изработения
помощен план – поземлен имот с идентификатор 83212.501.1553, в случая не може
да бъде установено, че попада в границите (съседите) на бившия имот на ищеца,
така както е индивидуализиран в т.3 на Решение №4503 от 06.09.1993г. на ОСЗ
Троян. Вещото лице не е установило в процесния район (местността Млаките) около
местонахождението на новообразувания имот с идентификатор 83212.501.1553 да
съществуват собственици с имена М. Б., Т. Б. и Ц. Б.. От ищеца не се сочат и
съществуващи на терена топографски
елементи, като слогове, пътища, огради, трайни насаждения и други подобни, при
условие, че се касае за стари реални граници или да е проведена процедура по анкетиране
в случай, че е променено предназначението на имота.
При
условие, че е налице спор относно индивидуализация на земеделския имот, от
страна на ищеца е следвало първо да се проведе административна процедура по
специалните правила на чл.18б, ал.1 и ал.2 от ППЗСПЗЗ във връзка с чл.18д, ал.4
и ал.5 и ал.6 от ППЗСПЗЗ, за да се възстановят на терена старите реални
граници. В случая индивидуализация по така установения надлежен ред няма.
Налага
се извода, че процесния имот не е индивидуализиран окончателно по предвидения
за това ред и не може да бъде годен предмет на ревандикационна защита, при
условие, че ищецът не е ангажирал доказателства установяващи точното
местонахождение на процесния имот.
След като не е установена по безспорен начин
идентичността на нива от 0.700 дка
находяща се в с.Шипково, м.Млаките да е част от имот с идентификатор актуван Акт №1218
частна общинска собственост от 17.11.2010г., като общински Поземлен имот с
кад. № 83212.501.1542 с площ 1716 кв.м., то предявеният ревандикационен иск се
явява неоснователен.
Следователно решението на ПК – Троян не легитимира ищеца като собственик на имота в посочените граници(съседи) М. Б., Т. Б. и Ц. Б., в които се твърди, че се намира.
По отношение на
първоначално предявената претенция за отмяна на Акт №1218 частна общинска собственост от 17.11.2010г., която не е
поддържана с молба с вх.№608 от 23.01.2018г., с оглед разпоредбата на чл. 64, ал.1 от ЗОбС, същата се явява недопустима и
обжалваното решение в тази му част следва да бъде обезсилено.
По отношение на
претенцията за обезщетение, която настоящата инстанция приема, че е с правно
основание чл. 10б от ЗСПЗЗ, при изложените в исковата молба твърдения за
проведени в процесния имот мероприятия, същата следва да бъде заявена по административен
ред, затова искането е недопустимо и в тази част обжалваното решение следва да
бъде обезсилено.
При тези съображения настоящата инстанция не споделя доводите изложени във въззивната жалба за порочност на решението на Районен съд – Троян, при което същото следва да бъде потвърдено в останалите му части.
За
настоящата инстанция въззиваемият не е претендирал разноски, поради което
такива не се присъждат.
Водим от горното, съдът
Р Е
Ш И
:
ОБЕЗСИЛВА като
недопустимо Решение №148 от 18.05.2016г. постановено по гр.д.№226 по
описа за 2015г. на Районен съд – Троян,
В ЧАСТТА, с която е отхвърлено предявеното
от М.П.Р. ***, ЕГН ********** ***, ЕИК *********, представлявана от Кмета Д.И.М.
искане за отмяна
на Акт №1218 частна общинска
собственост от 17.11.2010г., вписан в Агенция по вписванията - Служба по вписвания при РС гр.Троян на 22.11.2010г. под № 60, том VIII, рег.№ 2193, както и предявената от М.П.Р. ***, ЕГН ********** ***,
ЕИК ******, представлявана от Кмета Д.И.М., при условията на евентуалност
претенция за заплащане на обезщетение на основание чл.10б от ЗСПЗЗ, ако
ответникът е в невъзможност да предаде владението на имота, като неоснователни и недоказани, и ПРЕКРАТЯВА производството по делото в
тези му части.
ПОТВЪРЖДАВА Решение №148 от 18.05.2016г.
постановено по гр.д.№226 по описа за 2015г. на
Районен съд – Троян в останалата обжалвана част.
Решението
подлежи на обжалване в 30-дневен срок пред ВКС от съобщението на страните, че е
изготвено с мотивите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: