Р Е Ш
Е Н И Е
№ 389
25.10.2021
година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на тридесети септември през
две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар Албена Ангелова
и
с участието на прокурор Гриша Мавров
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 305 по описа за 2021г.,
за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с
чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на
П.С.С. ***, подадена чрез пълномощника му адв. Х.М. *** против Решение № 260183
от 07.05.2021г., постановено по АНД № 131/
2021г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено като
законосъобразно Наказателно постановление № 20-0284-002803 от 15.12.2020г.,
издадено от ВДП началник група, РУ Казанлък към Областна дирекция на МВР –
Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания
за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение
на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила –
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят поддържа, че съдът не е разгледал, обсъдил и
преценил всички събрани по делото доказателства, което е довело до неправилен
правен извод за доказаност на административно наказателното обвинение Той нямал
качеството на водач към момента на проверката. С подробно изложени съображения
по наведените касационни основания е направено искане обжалваното съдебно
решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде
отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 20-0284-002803
от 15.12.2020г., издадено от ВДП началник група, РУ Казанлък към Областна
дирекция на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната
жалба – РУ Казанлък към Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, не изпраща представител
и не взема становище по подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение, че касационната
жалба е неоснователна.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Производството пред Казанлъшкия районен съд се е развило по жалба на П.С.С.
от с. Паничерево против Наказателно постановление № 20-0284-002803 от 15.12.2020г.,
издадено от ВДП началник група, РУ Казанлък към Областна дирекция на МВР –
Стара Загора, с което въз основа на
съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № GA 272931/ 02.12.2020г.,
на П.С. са наложени административни наказания – глоба в размер на 2000лв. и
лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца, на основание чл.174, ал.3,
предл. първо от ЗДвП, за това, че на 02.12.2020г. в 15.22 часа в с. Паничерево,
област Стара Загора, на ул. „ Верея“ до № 7 в посока изток – запад, П.С.
управлява лек автомобил „Джип Чероки“ с
рег. № ****, като водачът отказва да бъде тестван с техническо средство за
установяване употреба на алкохол в кръвта. Издаден талон за изследване. Водачът
не е дал кръв за изследване.
Казанлъшкият районен съд е
потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата
процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при
съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на
регламентираните в ЗАНН процесуални правила и формални изисквания досежно
тяхното съдържание. Въз основа на събраните в
хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства съдът е направил
извод, че по безспорен и несъмнен начин е установена и доказана описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка и извършеното от
санкционираното лице съставомерно деяние, квалифицирано като административно
нарушение по чл. чл.174, ал.3, предл. първо от ЗДвП, за което на нарушителя са
наложени предвидените в закона по вид и размер административни наказания.
Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено в нарушение и при
неправилно приложение на закона.
Съдът намира за недоказано
обстоятелство, че П.С. на
02.12.2020 г., около 15:22ч, в с. Паничерево, на ул. „ Верея“ до № 7 е управлявал МПС, като е отказал да бъде
тестван с техническо средство за употреба на алкохол. От събраните по делото
гласни доказателства се установява, а и в самото решение е записано, че отказът
е извършен 30-40 минути по-късно, когато водачът не е управлявал МПС, а е бил
извън колата. Към този момент С. не е имал качество на
"водач на МПС" по смисъла на легалната дефиниция по §6,
т.25 от ДР на ЗДвП. При липса на безспорни доказателства, че на 02.12.2020
г., около 15:22ч, в с. Паничерево той е
управлявал л. а „Джип Чероки“ с рег. № ****
и при условие, че проверката на П.С. за употреба на алкохол не е извършена при
управление на МПС, а в по-късен момент, когато лицето не е имало качеството на водач на МПС, съдът приема,
че административно наказателният орган, в чиято тежест съгласно чл.
170, ал.1 от АПК е да докаже при условията на пълно главно
доказване, не установил и доказал наличието на релевантните юридически факти, с
които правната норма на чл.
174, ал.3, предложение1 от ЗДвП свързва налагането на наказание
„глоба“ в размер на 2000 лева и лишаване на право от управление на МПС за срок
от две години, а именно, че на посочените в оспореното наказателно
постановление дата, час и място П.С. е
управлявал л. а. „Джип Чероки“ с рег. №
****. В случая на практика налагането на наказание се основава на
предположението, че щом при проверка извършена в 15.22 ч. на 02.12.2020 г. на П.С.
е лице към момента на проверката няма качеството на водач на МПС по см. на §6,
т.25 от ДР на ЗДвП. Това предположение, освен че е фактически и
доказателствено необосновано, не е достатъчно да се приеме за доказано осъществяване
на състава на повдигнатото административно наказателно обвинение. С оглед на
което оспореното решение се явява издадено в противоречие и при неправилно
приложение на материалния закон и следва да бъде отменено, ведно с издаденото
наказателно постановление.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2,
предл. второ във вр. с чл. 222, ал.1 от АПК, Старозагорският административен
съд
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Решение № 260183 от 07.05.2021г.,
постановено по АНД № 131/ 2021г. по описа на Казанлъшкия районен съд ,
КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0284-002803 от 15.12.2020г., издадено от ВДП
началник група, РУ Казанлък към Областна дирекция на МВР – Стара Загора, с което на П.С.С. *** Загора
на основание чл.174, ал.3, предл. първо от ЗДвП, са наложени административни
наказания – „глоба“ в размер на 2000лв. и лишаване от право да управлява МПС за
24 месеца, като незаконосъобразно.
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.