Р Е Ш Е Н И Е № 296
Гр.Сливен,25.06.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на
четиринадесети юни през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА
при съдебен секретар ГАЛИНА
ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 761 по описа за 2019
год. за да се произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от Г.Г.Т. с ЕГН **********
от гр. Търговище против НП № 19-0804-000704 от 11.04.2019 год., издадено от
Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което е наложено административно
наказание „Глоба” в размер на 500,00 лева на основание чл. 177, ал. 3, т. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят, редовно
призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който
поддържа жалбата и моли издаденото НП да бъде отменено.
В с.з. административнонаказващият
орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител, който да изрази
становище по жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 19.03.2019 год. бил съставен
АУАН, с фабр. № 0663365 против жалбоподателя за това, че на 19.03.2019 год. в
10,30 часа в гр. Сливен, на ул. „Асеновско дефиле” посока с. Бяла управлява
състав от ППС - влекач „Скания“ с рег. № *****и полуремарке „Хумбаур“ с рег. № *****като
не спазва пътен знак В-18 (навлиза след знак забраняващ навлизането на МПС над
10 т.). В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 19.03.2019 год. (л. 4 от
делото).
Въз основа на акта било издадено
процесното НП № 19-0804-000704 от 11.04.2019 год., издадено от Началник РУ към
ОД на МВР – Сливен, с което било наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 500,00 лева на основание чл. 177, ал. 3, т. 2 от ЗДвП за нарушение на
чл. 6, т. 1 от ЗДвП. В НП било отразено, че деянието не е маловажен случай по
чл. 28а от ЗАНН, както и че при индивидуализация на наказанието бил съобразен
чл. 27, ал. 2 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 02.05.2019
год. (л. 5 от делото).
Горната фактическа обстановка
съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени
доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице,
имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.
Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от
категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, няма да се
спира на това дали е доказано извършването на вмененото във вина на
жалбоподателя нарушение или не.
Както в акта, така и
в наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението, както и
обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби,
които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под
конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение, съгласно
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН, а съгласно разпоредбата на чл. 57,
ал. 1, т. 7 от ЗАНН следва да бъдат посочени точно законните разпоредби, които
са били нарушени и основанието за налагане на административното наказание по
вид и размер. В конкретния случай съдът констатира несъответствие между
посочените законни разпоредби, които са нарушени от страна на жалбоподателя и
основанието за налагането на административното наказание.
В акта и в НП е посочено, че нарушението на жалбоподателя се изразява в
това, че не спазва пътен знак В-18 (навлиза след знак забраняващ навлизането на
МПС над 10 т.), което е квалифицирано като нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП.
Същевременно обаче е наложено административно наказание на основание чл. 177,
ал. 3, т. 2 от ЗДвП, съгласно която разпоредба се наказва с „Глоба” от 500,00
до 3000,00 лева водач, който, без да спазва установения за това ред навлиза
след пътен знак, забраняващ навлизането на моторно превозно средство с размери,
маса или натоварване на ос над означените. Нито в акта, нито в НП е посочено
какви са били размерите, масата или натоварването на осите и дали са били над
означените, както и в коя от тези три хипотези попада нарушението на
жалбоподателя. Следва да се има предвид, че тази санкционна разпоредба касае
случаите на нарушение на чл. 139 от ЗДвП и издадената въз основа на тази
разпоредба Наредба № 11/03.07.2001 год. за движение на извънгабаритни и/или
тежки пътни превозни средства издадена от Министъра на регионалното развитие и
благоустройството, в която изрично са определени допустимите размери, маса и
натоварване на ос на категориите пътни превозни средства и техните ремаркета, а
в настоящия случай такава квалификация не е дадена на нарушението.
Ето защо съдът намира, че е налице противоречие между квалификацията на
нарушението и основанието за налагане на административното наказание, което
води до незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на
жалбоподателя да знае за какво нарушение и на какво основание е ангажирана
административнонаказателната му отговорност и да организира спрямо това
адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като
осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна
отговорност, в чието съдържание се включва и правото му да знае точно какво
административно нарушение се твърди, че е извършил и основанието за налагане на
административното наказание, за да може да организира защитата си в пълен обем.
Административнонаказващият орган е следвало да спази всички изисквания на
нормите на ЗАНН, включително е чл. 57, ал. 1, т. 6 и 7 от ЗАНН, като
неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното
постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално
основание, без да се разглежда спорът по същество.
Предвид гореизложеното, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 19-0804-000704 от 11.04.2019
год.,
издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което на Г.Г.Т. с ЕГН ********** от гр. Търговище, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500,00 лева на основание
чл. 177, ал. 3, т. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: