Р Е Ш Е Н И Е
№ 44
гр.
Габрово, 24.03.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито заседание на десети март
две хиляди двадесет и първа година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Елка Станчева
и в присъствието на прокурора Надежда Желева като разгледа докладваното от
председателя к.н.а.д. № 143 по описа за
2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК).
Касационното производство е образувано по депозирана в
законния срок касационна жалба на Регионална дирекция“Автомобилна
администрация” - Плевен срещу Решение № 92/6.11.2020г. на Районен съд – Севлиево,
постановено по АНД № 348 по описа за 2020 година. С решението е отменено
Наказателно постановление № 35-0000472 от 5.08.2020г. на Директора на Регионална
дирекция “Автомобилна администрация” - Плевен, с което на „******“ ЕООД – ******,
ж.к. ******** бл.**, вх.“**“, ет.**, ап.**, с ЕИК *********** за
нарушение на чл.10, §2, изр.1 от Регламент № 561/06 във връзка с чл.78, ал.1,
т.1 от Закона за автомобилните преводи /ЗАвт.П/, на основание чл. 104, ал.1 от
същия закон е наложена имуществена санкция в размер 1.000,- лева.
С жалбата се иска отмяна на обжалваното
решение и потвърждаване на отмененото наказателно постановление. Решението било
неправилно и незаконосъобразно. Наказаното дружество виновно било осъществило нарушението описано в наказателното
постановление. Развиват се подробни съображения в подкрепа на констатираното с
АУАН и наказано с НП деяние. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на
наказателното постановление. В съдебно заседание касационният жалбоподател не
се представлява.
Ответникът – „********“ ЕООД – **********,
се представлява от надлежно пълномощен
адвокат, който оспорва жалбата. Иска оставяне в сила на атакуваното решение и
присъждане на разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава заключение за неоснователност
на жалбата и правилност на решението на районния съд, поради което последното
следвало да бъде оставено в сила.
Касационната
жалба е допустима като подадена в срок и от процесуално легитимирано лице.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и
възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл.
218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за основателна.
Дружеството-ответник в настоящото производство е наказано за
това, че не е организирало работата си така, че да даде възможност на служителя
си Б.И. да спази изискванията на глава II от Регламент № 561/2006г. и водачът И.
не е ползвал дневна почивка от минимум 9 последователи часа през работния ден
на 5.05.2020г. започнал в 5:23 часа на същия ден.
За да отмени наказателното постановление Районен съд –
Севлиево е приел, че видно от представеното извлечение от дигиталната карта на водача
през цялото денонощие на 6.05.2020г. същият не е управлявал автомобил и по този
начин през това денонощие е ползвал 24 часа почивка което значително превишава
изискуемите 9 часа. Приел е, че описаното в наказателното постановление деяние
не е осъществено и е отменил санкционния акт.
Решението е неправилно.
Съгласно чл.8, §.1 от Регламент (ЕО) № 561/2006 на
европейския парламент и на съвета от 15 март 2006 година за хармонизиране на
някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния
транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на
Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета /Регламент
516/2006г./ „водачът ползва дневни и
седмични почивки“. А съгласно §.2 на същия член от регламента „за всеки период от 24 часа след края на
предходната дневна почивка или седмична почивка водачът трябва да е ползвал
следващата дневна почивка. Ако частта от дневната почивка, която попада в този
24-часов период, е поне девет часа, но е по-къса от 11 часа, въпросната дневна
почивка се разглежда като намалена дневна почивка“. Предходната дневна
почивка е прекратена в 5:23:00 часа на 5.05.2020г. когато И. е започнал да
управлява описания в извлечението товарен автомобил. В този час е започнал
неговия работен ден на 5.05.2020г. и от този час започват да текат посочените в
чл.8, §2 от Регламента двадесет и четири часа. В тези 24 часа водачът следва да
ползва не по-малко от 9 часа непрекъсната дневна почивка или казано с други
думи – работния му ден не следва да превишава 15 часа в денонощието започнало считано
от началото на управлението. Това, че на дата 6.05.2020г. е регистрирана
почивка от 24 часа /цялото денонощие водачът не е работил/ няма никакво
значение. Нарушението е факт – до 5:23:00 часа на 6.05.2020г. когато са изтекли
24 часа от започването на работния ден на 5.05.2020г. е следвало да има поне 9
часа непрекъсната почивка, което не е осигурено от работодателя. Работния ден
на И. е бил с продължителност 15 часа и 31 минути.
Дружеството е правилно е наказано.
По тези съображения Районен съд – Севлиево, като е отменил
обжалваното пред него наказателно постановление е постановил валиден, допустим но
неправилен, съдебен акт, който следва да бъде касиран.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2, от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 92/6.11.2020г. на Районен съд – Севлиево, постановено по АНД № 348
по описа за 2020 година.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
35-0000472 от 5.08.2020г. на Директора на Регионална дирекция “Автомобилна
администрация” - Плевен, с което на „*****“
ЕООД – *******, ж.к. *********** бл.**, вх.“**“, ет.**, ап.**, с ЕИК *********** за нарушение на чл.10, §2, изр.1 от Регламент №
561/06 във връзка с чл.78, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните преводи
/ЗАвт.П/, на основание чл. 104, ал.1 от същия закон е наложена имуществена
санкция в размер 1.000,- лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.