О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
228
гр.Плевен, 03.02.2020 год.
Административен
съд - гр.Плевен, тричленен състав, в закрито съдебно заседание на трети февруари две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:
Николай Господинов
Членове:
Елка Братоева
Катя Арабаджиева
като разгледа докладваното от съдията
Братоева административно дело №14/2020 год. по описа на Административен съд-Плевен и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Административното дело е образувано по
протест на Н.Р.- прокурор в Окръжна
прокуратура-Плевен срещу Наредбата за пожарната безопасност и защита на
населението на територията на Община Червен бряг (приета с Решение №
102/21.03.2012г. на Общински съвет – Червен бряг).
Иска се прогласяване на нищожност на
наредбата, тъй като според Закона за МВР, дейността по пожарната безопасност и
защита при пожари е една от основните дейности на МВР и в закона липсва
разпоредба, която да овластява местните органи на власт да приемат подзаконов нормативен
акт, регулиращ дейността по пожарната безопасност и защита на населението.
Материята е подробно уредена в по-високи по степен нормативни актове – ЗМВР и
няколко наредби във връзка с прилагането му.
Оспорващият е представил документ за внесена
такса в размер на 20 лв. по сметка на Държавен вестник за обнародване на
обявление за оспорването съгласно чл.188 вр. с чл.181 ал.1 от АПК.
Ответникът – ОС – Червен бряг, чрез
председателя Петьо Костов изразява
становище, че протестът е основателен.
След като се запозна с материалите по
делото и разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството е по реда на Раздел ІІІ Глава ХХ от АПК
(чл. 185-196 от АПК) – оспорване на
подзаконов нормативен акт.
Оспорването е редовно и допустимо.
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник, като
копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в съда, както и да бъде публикувано на интернет
страницата на Административен съд - Плевен и на Върховен административен съд.
Делото следва се насрочи за разглеждане в открито
съдебно заседание с призоваване на страните, тъй като въпреки изразеното
становище за основателност на протеста, към настоящия момент не е заявено
намерение за отмяна на наредбата от общинския съвет.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 20.03.2020 год. от 10:30 часа, за
когато да се призоват страните:
-
Прокурор в Окръжна
прокуратура – Плевен – протестиращ;
-
Общински съвет – Червен бряг – ответник.
-
Окръжна прокуратура – Плевен – на осн. чл. 192 от АПК.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ за обнародване в „Държавен
вестник”, на Върховен административен съд за публикуване на интернет страницата
на ВАС и да се постави на таблото за
обявления и да се публикува в интернет страницата на Административен съд-Плевен
съобщение за оспорването със следното съдържание:
„Административен
съд-Плевен, на основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от
Административно-процесуалния кодекс съобщава, че е постъпило оспорване от
Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен срещу Наредбата за пожарната безопасност и защита на
населението на територията на Община Червен бряг (приета с Решение №
102/21.03.2012г. на Общински съвет – Червен бряг), по което е образувано адм.
дело № 14/2020г. по описа на Административен съд-Плевен.”
УКАЗВА
на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването
на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания при приемане на
Наредбата и следва да представи доказателства за публикуване на проекта с
мотивите на интернет страницата на общината; постъпилите предложения, възражения
и становища по проекта и др.).
УКАЗВА
на ответника в срок до съдебно заседание да представи доказателства за отмяната
на наредбата, в случай че бъде предприета такава процедура.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други
доказателства в подкрепа на своите твърдения.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Преписи от
определението да се изпратят на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ: 1./П/ 2./П/