№ 154
гр. Л., 07.08.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Л., I СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и
четвърти юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря КОСТАДИНКА П. КОСТАДИНОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20234310200871 по описа за 2023 година
С наказателно постановление № Р-003707/17.08.2023 год. на А. Г. Д. – член
на Комисията за защита на потребителите, упълномощен със заповед №
28/13.01.2023 год. на Председателя на КЗП, е наложена на основание чл.216 от
Закона за защита на потребителите имуществена санкция в размер на 1 000
/хиляда/ лева на «Х.У.» ООД, гр.С., представлявано от И. Г. Д., ЕГН:
**********, за това, че при извършена проверка на 07.04.2023 год. в магазин в
гр.Л., община Л., област Л., ул.»***» №1, стопанисван от търговеца,
извършена по план програма на КЗП за м.април 2023 г., при която е съставен
Констативен протокол № К-2733673/07.04.2023 г. е установено следното:
Поради съмнение, че два вида стоки не отговарят на изискванията за
безопасност са взети проби –1. проба 1 - щепсел, в бял цвят, с метални
щифтове, с маркировка 16А 250 V, код 410122, www.elektroresurs.com,
084/661638. Продажна цена 1,50 лв., наличност 8 броя. Няма обявена
информация на Български език.
2. Проба 2 - биберон-залъгалка, в различни цветове-наредени на картон, с
информация на картона: CAMERA NEW-SAFE SILICONE BABY SOOTHER.
Производител: Тайван, вносител: „Д." ЕООД, гр. С., продукта отговаря на
стандарт EN 1400:2013+А12014 г. Имат инструкции за употреба.Продажна
цена 1,40 лв.,наличност 18 броя.
1
С Констативния протокол е наредено на 10.04.2023 г. да се представят
доставни фактури за стоките. Търговецът не се явява на указаната дата.
Изпращани са покани за явяване, които са получени лично от
управителя, но отново не се явява за приключване на проверката.
Актът е съставен в отсъствие на „Х.У." ЕООД при условията на чл.40,
ал.2 от ЗАНН.
От „Х.У." ЕООД не е представен документ, удостоверяващ извършени
дейности по оценяване и удостоверяване на съответствието на стоките -
щепсел; биберон-залъгалка с нормативно установените изисквания за
безопасност съгласно чл.72 от Закона за защита на потребителите.
В качеството си на дистрибутор „Х.У." ЕООД не участва в проследяване
на произхода на стоките, като не води и на 26.06.2023 г. не предоставя
документ за произход на стоките.
Нарушен е чл. 77, ал.3, т.2 от Закона за защита на потребителите.
Нарушението е извършено на 26.06.2023 г. в офис на КЗП гр. Л., ул.
"Търговска" № 43, ет. 4, стая 410.
Нарушението е констатирано с КП № К-2733673/07.04.2023 г. и е
съставен акт № 003707 от 26.06.2023 г.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят
«Х.У.» ООД, представлявано от И. Г. Д., който го обжалва в срок и излага, че
наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като при съставяне на
АУАН и издаване на НП са допуснати съществени процесуални нарушения и е
приложен неправилно материалния закон, нарушен е чл.57, ал.1, т.5,6 и 8 от
ЗАНН, не е установена напълно и обективно фактическата обстановка.
Отделно от това сочи, че наказващият орган неправилно е отказал
прилагането на чл.28 от ЗАНН, като излага съображения за квалифициране на
случая като маловажен. Поради изложените съображения моли съда да
отмени НП, като претендира присъждане на направените по делото разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не изпраща
представител.
Ответникът – член на КЗП, редовно призован не изпраща представител.
Представено е писмено становище.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на
2
свидетелите К. И., Г. Б. и В. Ч., от становищата на страните, изразени в
жалбата и писменото становище, съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 26.06.2023 год. бил съставен Акт № 003707 за установяване на
административно нарушение от свид.К. И., в присъствието на свид. Г. Б. и В.
Ч., срещу «Х.У.» ООД, за това, че при извършена проверка на 07.04.2023 год.
в обект магазин в гр.Л., община Л., област Л., ул.»***» №1, стопанисван от
търговеца, извършена по план програма на КЗП за м.април 2023 г., при която е
съставен Констативен протокол № К-2733673/07.04.2023 г. е установено
следното: Поради съмнение, че два вида стоки не отговарят на изискванията
за безопасност са взети проби –1. проба 1 - щепсел, в бял цвят, с метални
щифтове, с маркировка 16А 250 V, код 410122, www.elektroresurs.com,
084/661638. Продажна цена 1,50 лв., наличност 8 броя. Няма обявена
информация на Български език.
2. Проба 2 - биберон-залъгалка, в различни цветове-наредени на картон, с
информация на картона: CAMERA NEW-SAFE SILICONE BABY SOOTHER.
Производител: Тайван, вносител: „Д." ЕООД, гр. С., продукта отговаря на
стандарт EN 1400:2013+А12014 г. Имат инструкции за употреба.Продажна
цена 1,40 лв.,наличност 18 броя.
С Констативния протокол е наредено на 10.04.2023 г. да се представят
доставни фактури за стоките. Търговецът не се явява на указаната дата.
Изпращани са покани за явяване, които са получени лично от
управителя, но отново не се явява за приключване на проверката.
Актът е съставен в отсъствие на „Х.У." ЕООД при условията на чл.40,
ал.2 от ЗАНН.
От „Х.У." ЕООД не е представен документ, удостоверяващ извършени
дейности по оценяване и удостоверяване на съответствието на стоките -
щепсел; биберон-залъгалка с нормативно установените изисквания за
безопасност съгласно чл.72 от Закона за защита на потребителите.
В качеството си на дистрибутор „Х.У." ЕООД не участва в проследяване
на произхода на стоките, като не води и на 26.06.2023 г. не предоставя
документ за произход на стоките.
Нарушен е чл. 77, ал.3, т.2 от Закона за защита на потребителите.
3
Нарушението е извършено на 26.06.2023 г. в офис на КЗП гр. Л., ул.
"Търговска" № 43, ет. 4, стая 410.
Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното
наказателно постановление.
Актосъставителят и свидетелят по акта поддържат констатациите по
акта, като дават подробни обяснения за извършената проверка и
констатираното нарушение.
АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно представените
заповеди към административнонаказателната преписка/ заповед №356
ЛС/22.04.2015 г. и № 28/13.01.2023 г.на Председателя на КЗП/.
Предвид на изложените съображения, съдът приема,че констатациите в
акта за установяване на административно нарушение съответстват на
фактическата обстановка и жалбоподателят е извършил посоченото в акта и
НП нарушение. Доказателства в подкрепа на твърдяното административно
нарушения са показанията на актосъставителя и свидетелите по акта,
съставения констативен протокол. От всички тези писмени и гласни
доказателства безспорно се установява, че жалбоподателят в стопанисвания
обект е предлагал за продажба щепсел, в бял цвят, с метални щифтове, с
маркировка 16А 250 V, код 410122, www.elektroresurs.com, 084/661638.
Продажна цена 1,50 лв., наличност 8 броя и - биберон-залъгалка, в различни
цветове, с продажна цена 1,40 лв., наличност 18 броя, което не се и оспорва от
жалбоподателя. От показанията на актосъставителя се установява, че
процесните стоки има издадена заповед на председателя на КЗП за временно
спиране на доставянето на пазара, като към преписката е приложено заверено
копие от Заповед №828/22.08.2023 г.на председателя на КЗП, с която Заповед
№500/11.05.2023 г. е отменена. Показанията на актосъставителя се подкрепят
от представените от наказващия орган писмени доказателства: КП, два броя
протоколи за вземане на проби/л.21 и л.22/. С КП са дадени указания
представител на дружеството да се яви и да представи доставни фактури за
стоките, но такъв не се е явил, нито пък са представени по друг начин. Не са
представени и до момента на съставяне на акта, когато също не се е явил
представител на търговеца. По този начин правилно е изведен извод, че
жалбоподателят в качеството му на дистрибутор по смисъла на чл.77, ал.2 от
ЗЗП и в рамките на своята дейност, не участва в проследяване на произхода на
4
стоките. Правилно е определена и датата на извършване на нарушението –
26.06.2023 г. , на която дата е следвало търговеца да предостави изисканите
документи.
АУАН и НП отговарят на изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН,
направено е пълно, ясно и точно описание на нарушението, обстоятелствата,
при които е извършено, правилна е и правната квалификация на нарушението,
поради което не могат споделени възраженията в жалбата и съдът приема, че
по никакъв начин не е нарушено правото на защита на жалбоподателя.
Настоящата инстанция приема,че при съставяне на акта са спазени
изискванията на 34 от ЗАНН и на чл.40 от ЗАНН, като същият е съставен в
отсъствие на представляващия дружеството, но след като е бил поканен да се
яви за съставяне на акта и не се е явил/покана-л.18/.АУАН е изпратен за
връчване на дружеството, но представляващият е отказал да го подпише,
което е удостоверено с подписа на свид.К. М..
Съдът счита, че в случая не се касае за маловажен случай на
административно нарушение, въпреки, че нарушението е извършено за пръви
път, тъй като чрез нарушението по чл.77, ал.3, т.2 от ЗЗП съществено се
засягат правата на потребителите и целите на на ЗЗП, в частност
безопасността на предлаганите стоки и услуги и възможността за
проследяване на техния произход. От друга страна жалбоподателят не е
ангажирал доказателства, които да сочат по-ниска обществена опасност на
нарушението в сравнение с обикновените случаи. Ето защо съдът приема, че
не се касае за маловажен случай и правилно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
Поради изложените съображения съдът приема,че жалбоподателят е
извършил нарушението на чл.77, ал.3, т.2 от ЗЗП, посочено в акта и
наказателното постановление, като при издаването им не са допуснати
съществени процесуални нарушения.
Издаденото наказателно постановление отговаря на изискванията на
чл.57 от ЗАНН и за цитираното нарушение административнонаказващият
орган на основание чл.216 от ЗЗП е наложил санкция в размер на 1 000 лв.,
минимума предвиден в закона, като е отчел факта,че нарушението е
извършено за първи път. Наложеното с постановлението наказание е в
съответствие и с разпоредбите на чл.12 и чл.27 от ЗАНН, поради което
5
наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
законосъобразно.
При този изход на процеса е основателна заявената претенция от страна
на ответника по жалбата за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в
размер на 150 лева, заявена в писменото становище. Тъй като жалбоподателят
не е направил възражение за прекомерност на претендираната сума, следва да
бъде осъден да я заплати по сметка на Комисия за защита на потребителите -
С.. Претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноски по делото,
следва да бъде оставена без уважение, като неоснователна.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Р-
003707/17.08.2023 год. на А. Г. Д. – член на Комисията за защита на
потребителите, упълномощен със заповед № 28/13.01.2023 год. на
Председателя на КЗП, с което е наложена на основание чл.216 от Закона за
защита на потребителите имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/
лева на «Х.У.» ООД, гр.С., представлявано от И. Г. Д., ЕГН: **********, за
нарушение на чл.77, ал.3,т.2 от Закона за защита на потребителите, като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА «Х.У.» ООД, гр.С., ЕИК *********, представлявано от И. Г.
Д., ЕГН: ********** да заплати на Комисия за защита на потребителите – С.
сумата от 150/сто и петдесет/ лева разноски по делото.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя за присъждане
на направените по делото разноски, като неоснователно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Л.: _______________________
6