РЕШЕНИЕ
№ 78/20.7.2017г.
гр. Девня
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ДЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети декември
две хиляди и шестнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМО
ЦОЛОВ
при протоколист Мая
Иванова, като разгледа докладваното НАХД
№306/2016 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН
и е образувано по жалба от М.С.Е.,
ЕГН **********, срещу
Наказателно постановление №23-0000914 от 15.09.2016
г., издадено от Началник
на Областен отдел „Автомобилна администрация” Варна, с което за нарушение по
чл.139, ал.1, т.2 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), вр. чл.6, ал.1, т.3,
б.„а” от Наредба №11 от 03.07.2001 г. на МРРБ, на въззивника е наложено административно наказание глоба в размер 3000.00
лв.
Въззивникът моли, наложената
санкция да бъде намалена до минималния предвиден в закона размер 500.00 лв
предвид липсата на други допуснати от него нарушения, несъществената тежест на
нарушението и недоброто му финансово състояние. Твърди, че наказващият орган не
е съобразил всички тези обстоятелства при определяне размера на наложеното
наказание за нарушение, чието извършване не оспорва.
Въззиваемата страна – Агенция
„Пътна инфраструктура“, чрез процесуален представител, оспорва жалбата и моли
наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно
предвид наличието единствено и само на отегчаващи отговорността на нарушителя
обстоятелства.
Контролиращата страна ДРП,
редовно призована не се представлява и не ангажира становище по жалбата.
Съдът, като прецени
събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към
наведените касационни основания, прие за установена следната фактическа обстановка:
На 05.07.2016 г.
въззивникът като водач на състав от МПС с три оси т. а. „Волво“, рег.№Н1663ВА,
кат.№3, собственост на превозвача „Макситранс България“ ООД гр. Нови пазар,
ведно с прикачено ППС полуремарке рег.№Н6308ЕЕ, извършвал превоз на отпадъчни
тухли. Около 14.20 ч., на пътя гр. Девня – гр. Суворово, при движение в посока
гр. Суворово, превозното средство било спряно за проверка от служители на
Агенция „Пътна инфраструктура“ като извършени замервания с електронна везна „DINI ARGEO”,
сер.№********** със срок на валидност до
Визираната
фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин както от
кредитираните като безпристрастно дадени, непротиворечиви и взаимно допълващи
се показания на свид. К.К., така и от приобщените документи – НП №23-0000914 от 15.09.2016 г.; АУАН №225396 от 05.07.2016
г.; тахографска карта №Н1663ВА от 05.07.2016 г.; кантарна бележка
№200000000001463782; снимков материал; заповед №А-333 от 29.05.2014 г.;
заявление за последваща периодична проверка на средства за измерване ведно с
регистър за извършени последващи проверки; справка за нарушител към 19.10.2016
г.; разпечатка от електронна везна №37 от 05.07.2016 г.; товарителница №0001630
от 05.07.2016 г.; пътен лист №3444086 от 04.07.2016 г.
Съдът, въз основа
императивно вмененото задължение за цялостна проверка на издадения акт относно законосъобразността,
обосноваността и справедливостта на оспореното наказателно постановление,
направи следните правни изводи:
Относно допустимостта на
жалбата:
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда за разглеждане.
Относно компетентният
орган:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган – Началник на Областен отдел
„Автомобилна администрация“ Варна, надлежно оправомощен
съгласно представената Заповед №РД-08-249 от 15.05.2015 г.
Относно процесуалната
законосъобразност на обжалвания административен акт:
Актът за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на същия наказателно
постановление са издадени в сроковете по чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени
нарушения на процесуалните изисквания за техните форма и съдържание.
Относно
материално-правната законосъобразност и обоснованост на обжалвания
административен акт:
Съгласно чл.2 от Наредба №11 от 03.07.2001 г., тежки ППС или състав от ППС са тези,
които имат: 1. допустима
максимална маса, по-голяма от стойностите по чл.6; 2. натоварване на ос, по-голямо
от стойностите по чл.7. Установените при проверката параметри надвишават знчително
максимално допустимите параметри за конкретния вид превозно средство.
Разпоредбата на чл.26, ал.2, т.1, б.“а“ ЗП забранява движението в обхвата на
пътя и ограничителната строителна линия на тежки пътни превозни средства без надлежно
издадено разрешение от управляващата съответния път администрация. Именно в
качеството на водач на превозното средство, който непосредствено извършва
дейността по движение на тежкия товарен автомобил без надлежно издадено разрешение,
въззивникът е физическото лице, извършител на нарушението по смисъла на чл.53,
ал.1 ЗП. Така визираните съображения сочат правилност и законосъобразност на
констатациите на наказващия орган за съставомерност на поведението на
въззивника като административно нарушение по чл.139, ал.1, т.2, пр.2 ЗДвП, вр.
чл.6, ал.1, т.3, б.„а” от Наредба №11 от 03.07.2001 г. на МРРБ.
Същевременно, при
определяне наказанието за това нарушение, наказващият орган е приложил същото в
максималния размер, предвиден в нормата на чл.177, ал.3 ЗДвП. Предвид факта, че
това нарушение се явява първо за въззивника и че той не е извършвал превоза за
собствена сметка, а по възлагане, като осъществяващ длъжност „шофьор“ в
търговско дружество – превозвач, спрямо когото въззивникът е в положение на
зависимост, и който всъщност (а не въззивникът) е имал правомощията и
отговорността да набави липсващото разрешение, съдът намира така определената санкция
за прекомерна и несъответстваща на тежестта на нарушението, както и на имотното
състояние на нарушителя. При изтъкнатите аргументи, съдът намира, че
наказанието следва да бъде наложено в минимален размер – 500.00 лв., поради
което в тази част, обжалваното наказателно постановление следва да бъде
изменено.
Водим от гореизложеното,
съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯВА Наказателно
постановление №23-0000914 от 15.09.2016 г., издадено от Началник на Областен отдел
„Автомобилна администрация” Варна срещу М.С.Е., ЕГН **********, за нарушение по
чл.139, ал.1, т.2 ЗДвП, вр. чл.6, ал.1, т.3, б.„а” от Наредба №11/03.07.2001 г.
на МРРБ, като НАМАЛЯВА размера на
наложеното административно наказание ГЛОБА, от 3000.00 лв до 500.00 лв (петстотин лева, 00 ст.), и ПОТВЪРЖДАВА наказателното
постановление в останалата част, на
основание чл.63, ал.1, изр.1, пр.1 и пр.2 ЗАНН.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в
14-дневен срок от съобщаването до страните пред Административен съд гр. Варна.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: