РЕШЕНИЕ
№ 398
гр. Русе, 21.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Александър С. Станчев
при участието на секретаря Елена В. Иванова
като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно
наказателно дело № 20224520200016 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „МЕТЕОР“АД, с ЕИК *********, против
Наказателно постановление № 38- 0003282/10.11.2021 г. на Директор РД
„АА“ Русе, с което за административно нарушение по чл.19, ал.4 от ЗАвП, на
основание чл.105, ал.1 от ЗАвП, е наложено административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 200 лева.
Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като
незаконосъобразно.
Ответникът по жалбата поддържа становище за неоснователност на
същата.
Районна прокуратура - Русе, редовно призовани, не изпраща
представител, и не взема становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени
следните фактически обстоятелства:
На 05.10.2021 г. в РД„Автомобилна администрация“ - Русе постъпила
жалба от лицето Д.Ф., което твърдяло, че на дати 04.10.2021г. не се е
изпълнявал обществен превоз на пътници с автобус от гр.Русе до
1
с.Мечка.Лицето искало да бъде извършена проверка във връзка с
изпълнението на автобусното разписание, като посочило, че автобусната
линия е възложена на фирма „Метеор“ АД.Във връзка с тази жалба била
извършена тематична проверка, при която се установило, че жалбоподателят
по настоящото производство е транспортно предприятие, което притежава
лиценз на Общността с № 1217 за извършване на международен автомобилан
превоз на пътници.Установено било също, че по силата на Договор № ВР-12-
2021/30.09.2021г., сключен между Община-Русе и „Метеор“ АД, дружеството
е поело задължение да извършва 1 превоз на пътници по автобусна линия
гр.Русе – с.Мечка - делнични разписания от утвърдената Областна
транспортна схема с маршрутни разписания, считащи се неразделна част от
договора.Поради неспазване на такова разписание за 04.10.2021г. и липсва на
превоз на същата дата в 18.15 часа от Автогара ЮГ- Русе на автобусната
линия гр.Русе- с.Мечка, от страна на АНО било прието, че дружеството е
осъществено нарушение по чл.19, ал.4 от ЗАвП, за което бил съставен АУАН
№ 296041/21.10.2021г. Актът бил предявен, подписан с формални възражения
и лично връчен на представляващия ю.л. Въз основа на акта е издадено
обжалваното наказателно постановление с наложеното административно
наказание имуществена санкция в размер на 200 лева. Във въззивното
производство от страна на жалбоподателя се твърди, че нарушение не е
извършено, доколкото дружеството се е придържало към постигнатите
договорености с възложителя- Община Русе.
Приетото за установено съдът намира за доказано от приложените по
делото писмени доказателства и доказателствени средства- оправомощителна
заповед, АУАН № 296033/21.10.2021г., Констативен протокол от 21.10.2021г.,
жалба от Д.Ф., Договор № ВР-12-2021/30.09.2021г., писмени обяснения от
изпълнителен директор „Метеор“ АД, маршрутно разписание към договора,
справка за нарушител, показанията на св.В.Д.- актосъставител.
Жалбата е допустима, но неоснователна.
Съставеният акт за нарушение и издаденото наказателно постановление
притежават всички изискуеми от закона реквизити и са постановени при
спазване на процесуалните правила.
По същество извършването на нарушението е правилно установено и
доказано. Разпоредбата на чл.19, ал.4 от ЗАвП задължава превозвачите да
изпълняват възложените им автобусни линии и разписания в съответствие с
2
изискванията на ЗАвП, ЗДвП, подзаконовите нормативни актове, издадени
въз основа на тях и постигнатите договорености с възложителя.
Събраните по делото доказателства сочат, че дружеството жалбоподател
има качеството на превозвач по смисъла на §.1, т.5 от ДР на ЗАвП, според
който превозвач е всяко физическо или юридическо лице, регистрирано като
търговец, което извършва обществен превоз на пътници и товари с помощта
на превозни средства, предназначени за тази цел.Отново от доказателствата
се установява, че жалбоподателят е сключил договор с Община Русе, по
силата на който му е възложен превоз на пътници по няколко
линии.Неразделна част от този договор е маршрутно разписание.
Според жалбата на лицето Д.Ф., същото разписание не било спазено на
конкретната дата- 04.10.2021г. От друга страна, св.Д. твърди, че фактически
управителят на фирмата е признал нарушението в хода на
проверката.Твърденията на жалбоподателя, развити във въззивното
производство, че нарушение не е осъществено, тъй като е имало договореност
между страните- изпълнител и възложител по договора, не се потвърждават и
са в противоречие със заявените от св.Д. факти, както и с писмени
доказателства по делото- обясненията на изпълнителния директор за липса на
персонал. Жалбоподателят е следвало да уведоми надлежно съответната
администрация- РД „Автомобилна администрация“ за настъпилите промени в
маршрутното разписание, като няма данни това да е сторено, поради което
съда приема, че нарушението несъмнено е извършено.
Наложеното административно наказание е индивидуализирано на
основание чл.105 от ЗАвП, според който текст, за нарушения на този закон и
на подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, с
изключение на изискванията за превоз на опасни товари, за които не е
предвидено друго наказание, се налага наказание глоба или имуществена
санкция в размер на 200 лева.
При липса на специална санкционна разпоредба, наказанието е правилно
индивидуализирано по вид и размер и обжалваното постановление следва да
бъде потвърдено изцяло като обосновано и законосъобразно.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
3
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38-
0003282/10.11.2021г. на Директор РД „АА“ Русе против “МЕТЕОР“АД, с
ЕИК -*********, представлявано от И.А.А,, с ЕГН-**********, с което за
нарушение по чл.19, ал.4 от ЗАвП, е наложено административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 200 лв., на основание чл.105, ал.1 от
ЗАвП
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от уведомяването на
страните пред Административен съд- гр.Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4