РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2471
гр.
Пловдив, 09.12. 2019 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХІІ състав, в закрито заседание на девети декември
през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИАНА МИХАЙЛОВА
разгледа докладваното от Председателя адм.дело № 3620 по
описа за 2019 год. и взе предвид
следното :
Производството по делото е образувано
по оспорване предявено от П.М.Г., ЕГН ********** против Заповед №
ПО-03-41-8/18.07.2019г. на Директор на Главна дирекция “Аграрно развитие“ при
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Пловдив, в частта, в която на основание
чл.56м, ал.4 от ППЗСПЗЗ и одобрен от Министъра на земеделието,храните и горите
протокол № ПО-03-41 от 29.05.2019г. и протокол № ПО-03-41-2 от 06.06.2019г на комисия, определена със Заповед №
РД-07-11/20.05.2019г. са определени като класирани на първо и второ място
кандидатите в проведен по реда на чл.27, ал.8 от ЗСПЗЗ, във вр.
с чл.56з, ал.1, ал.2 и ал.3 от ППЗСПЗЗ търг с тайно наддаване за продажба на
поземлени имоти с идентификатори 03304.11.288 и 03304.11.289, находящи се в село Белащица, община „Родопи“, област
Пловдив, и за купувач е определен класирания на първо място в търга „Лесовал“ ООД.
Навеждат се доводи за незаконосъобразност на
административния акт и се претендира неговата отмяна от съда. Доводите на оспорващия за незаконосъобразност
на процесната заповед са свързани с неспазване на
изискването на чл.27, ал.8, изр. последно от ЗСПЗЗ(съгласно което в
търга следва да вземат участие само собственици на имоти, съседни на имота,
който е предмет на търга).
Пловдивският административен съд, в настоящия състав, след като обсъди
данните по делото намира, че са налице основанията на чл.159, т.4 от АПК, за
оставяне на жалбата без разглеждане, като процесуално НЕДОПУСТИМА и
прекратяване на образуваното съдебно производство. Съображенията за това са
следните :
Оспорената Заповед № ПО-03-41-8/18.07.2019г.
на Директор на Главна дирекция “Аграрно развитие“ при Областна дирекция
„Земеделие“ гр.Пловдив е издадена на основание чл. 56м ал.4 от ППЗСПЗЗ.
Съгласно цитираната норма Министърът на земеделието и храните или упълномощено
от него длъжностно лице в 7-дневен срок от одобряването на протоколите със
заповед определя класираните на първо и второ място кандидати за всеки имот.
Заповедта се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието
и храните при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни.
Според 56м ал.5 от ППЗСПЗЗ директорът на областната дирекция
"Земеделие" уведомява участниците в търга по реда на ГПК за заповедта
по ал. 4 в 3-дневен срок. Участниците в
търга могат да подадат жалба по реда на Административнопроцесуалния
кодекс в 14-дневен срок от уведомлението по ал. 5, съгласно чл.56м, ал.6 от
ППЗСПЗЗ.
Съгласно чл.147, ал.1 АПК право да оспорват административните актове
имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са
нарушени или застрашени от тях или за които те пораждат задължение. Това
обуславя и изискването за наличие на личен, пряк и непосредствен правен интерес
от обжалване, като абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на
жалбата. Неблагоприятно засягане е всяка правна последица от административен
акт, състояща се в прекратяване или ограничаване на съществуващи субективни
права, създаване на нови или разширяване на съществуващи правни задължения,
както и хипотезите на невъзможност за упражняване на субективни права, за които
законът предвижда издаване на административния акт.
В случая кръгът на лицата със законово признат
правен интерес е изрично посочен в нормата на чл.56м, ал.6 ППЗСПЗЗ – това са
участниците в търга. Жалбоподателят не е установил качеството си на участник в
проведения търг, нито е обосновал личен правен интерес от оспорване на процесната заповед, въпреки дадените му от съда указания за
това с разпореждане от 26.11.2019г. Оспорената заповед не нарушава или
застрашава директно и пряко негови лични права, свободи или законни интереси,
нито поражда за него задължения, за да има основание да възникне съгласно
чл.147, ал.1 от АПК право да оспорва административния акт – процесната
заповед. В този смисъл е необходимо да се посочи, че доводите на оспорващия за
незаконосъобразност на процесната заповед, са свързани
с неспазване на изискването на чл.27, ал.8, изр. последно от ЗСПЗЗ(съгласно
което в търга следва да вземат участие само собственици на имоти, съседни на
имота, който е предмет на търга), но същите касаят законосъобразността на
Заповед № РД-11-186/16.04.2019г., на Директор на ОД“Земеделие- Пловдив(л.155-л.157
от делото), с която е открита процедура за
провеждане на търг с тайно наддаване за продажба по реда на чл.27, ал.8 от
ЗССПЗЗ на недвижими имоти - частна държавна собственост, която не е обжалвана
от оспорващия и е влязла в законна сила. В изложения смисъл липсата на пряк и личен правен интерес от
оспорването сочи на недопустимост на жалбата.
В този
смисъл е и Определение № 10025/30.09.2015г. на ВАС, постановено по адм.дело № 9966/2015г., четвърто отделение.
При това положение не е налице правен
интерес от оспорването и жалбата е процесуално недопустима, следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото-прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Пловдивският
административен съд, ХІІ състав,
О П Р Е
Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалба, предявена от П.М.Г., ЕГН ********** против Заповед № ПО-03-41-8/18.07.2019г.
на Директор на Главна дирекция “Аграрно развитие“ при Областна дирекция
„Земеделие“ гр.Пловдив, в частта, в която на основание чл.56м, ал.4 от ППЗСПЗЗ
и одобрен от Министъра на земеделието,храните и горите протокол № ПО-03-41 от
29.05.2019г. и протокол № ПО-03-41-2 от 06.06.2019г
на комисия, определена със Заповед № РД-07-11/20.05.2019г. са определени като
класирани на първо и второ място кандидатите в проведен по реда на чл.27, ал.8
от ЗСПЗЗ, във вр. с чл.56з, ал.1, ал.2 и ал.3 от
ППЗСПЗЗ търг с тайно наддаване за продажба на поземлени имоти с идентификатори
03304.11.288 и 03304.11.289, находящи се в село
Белащица, община „Родопи“, област Пловдив, и за купувач е определен класирания
на първо място в търга „Лесовал“ ООД.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 3620 по описа за 2019 г. на Административен съд гр. Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в
седемдневен срок от съобщаването
на страните за неговото изготвяне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :