№ 5
гр. Тополовград , 11.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТОПОЛОВГРАД, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на втори март, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Милена И. Семерджиева
като разгледа докладваното от Милена И. Семерджиева Административно
наказателно дело № 20212320200009 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят твърди, че издаденото против него наказателно
постановление е незаконосъобразно, тъй като поведението му не е било
заплаха за здравето на гражданите, след като е спазвал дистанция, не е в
закрито помещение, боледува от бронхит и твърди, че всичко това е
умишлена постановка срещу самия него. Поради което се претендира да бъде
отменено изцяло като незаконосъобразно издаденото НП на Директора на ОД
на МВР - Хасково.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа
изложеното в жалбата, като претендира нейното уважаване.
ОД на МВР – Хасково не изпращат представител в съдебно заседание,
но е постъпило писмено становище от гл.юрисконсулт, в което се посочва, че
издадените АУАН и НП са напълно законосъобразни и няма основание за
отмяната им.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено
следното от фактическа и правна страна:
1
На 06.11.2020 г. на жалбоподателя е съставен АУАН № 175/бл.№
525621/, за това, че около 11:00 часа, на кооперативния пазар в гр.Т. не спазва
въведените противоепидемични мерки със Заповед на Министъра на
здравеопазването № РД-01-626/27.10.2020 г., като не поставя защитна маска
покриваща носа и устата на открит общински пазар. В акта е записано, че е
нарушен чл.209а от ЗЗ. Актът е съставен от актосъставителя Н.П., в
присъствието на свидетелите П. и С.. Актът е подписан от актосъставителя,
свидетелите и нарушителя с възражения и съответно връчен срещу разписка и
подпис. Въз основа на този акт е издадено НП № 358-175/16.11.2020 г. от
Директора на ОД на МВР Хасково, с което на жалбоподателя е наложено
наказание: „глоба“ в размер на 300 лева на основание чл.209а, ал.1 от ЗЗ. НП е
връчено срещу разписка на 02.02.2021 г. На 03.02.2021 г. е входирана жалба в
РУ на МВР - Тополовград.
По делото са разпитани актосъставителя и свидетелите, присъствали
при установяване на нарушението и при съставяне на акта. Всички те
посочват обстоятелствата при които е извършено и установено нарушението
и между техните показания, както и между тях и изложеното в АУАН и НП не
съществуват противоречия.
Така установената фактическа обстановка се доказва от приложените
към делото писмени доказателства, които съдът кредитира, тъй като са
издадени в съответната форма и ред, и от показанията на актосъставителя и
свидетелите, на които съдът дава вяра, тъй като са обективни, логични и
непротиворечиви.
С оглед на изложеното и като прецени събраните доказателства, съдът
достигна до следните правни изводи:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице, имащо правен
интерес, в законно установения срок и са спазени всички изисквания за
нейното редовно разглеждане.
Жалбата е неоснователна и недоказана, и следва да бъде отхвърлена, а
обжалваното НП да бъде потвърдено, като напълно законосъобразно и
правилно. Съображенията за това са следните:
На жалбоподателя е съставен АУАН и съответно НП за извършено
2
нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ.
Съгласно този член при нарушение на въведени от Министъра на
здравеопазването или от Директора на РЗИ противоепидемични мерки по
чл.63, ал.4 или 7 и чл.63а, ал.1 или 2, правните субекти носят
административнонаказателна отговорност, като им се налага глоба от 300 до
1000 лева, при първо нарушение. Със заповед рег.№ РД-01-626/27.10.2020 г., I
т.12 на Министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.63 от ЗЗ е
въведена временна противоепидемична мярка от 29.10.2020 г. до 12.11.2020
г., съгласно която на всички пазари и тържища на открито и закрито, следва
да се осигурява еднопосочно движение и дистанция от 1,5 м., както и
работещите и посетителите са длъжни да носят защитна маска за лице. Тази
заповед на Министъра на здравеопазването е публикувана на интернет
страницата на Министерството на здравеопазването и съгласно чл.63, ал.11 от
ЗЗ е общ административен акт, издаден по реда на АПК и след публикуването
й подлежи дори и на предварително изпълнение.
В конкретния случай в настоящото производство по безспорен и
категоричен начин се установява от приложените писмени доказателства и от
показанията на актосъставителя и свидетелите, че жалбоподателя като
посетител на открит кооперативен пазар в гр.Т., не е изпълнил задължението
си да носи защитна маска за лице. Нещо повече, след като лицето е било
предупредено от полицейските служители, той категорично отказва да
постави маска, въпреки, че е имал в джоба си и дори се е държал
предизвикателно с полицейските служители, обиждал ги е, че са неграмотни
и не могат да му казват каквото й да е било и това се установява от
показанията на всички разпитани по делото. Самия жалбоподател в с.з. не
отрича и признава, че не е носил маска, че в джоба е имал такава, че правилно
им е казал, че са неграмотни и не е изпълнил разпореждането им защото се е
движел на открит пазар.
Следователно установено е по безспорен и категоричен начин, че
жалбоподателя не е изпълнил временна противоепидемична мярка, въведена
със заповед на Министъра, въпреки че е бил длъжен и с това е застрашил
живота и здравето на намиращите се на кооперативния пазар множество
граждани – около 100 човека по показания на актосъставителя и свидетелите,
т.е. извършил е визираното в АУАН и НП нарушение. Поради което
3
законосъобразно и правилно АНО е наложил съответната санкция визирана в
чл.209а, ал.1 от ЗЗ – глоба, и то в минималния размер от 300 лева, въпреки, че
са налице утежняващи отговорността обстоятелства, свързани с наглото и
безотговорно поведение на нарушителя спрямо полицейските служители.
По никакъв начин не се доказаха възраженията на жалбоподателя, че
той е имал заболявания които са му пречели да сложи маска. Тези твърдения
са голословни и неподкрепени със съответна медицинска документация, нито
пък са доказани с гласни доказателства от жалбоподателя. За това съдът не ги
възприема.
Възражението на жалбоподателя, че той е бил на открито също е
неоснователно, тъй като въведената противоепидемична мярка се отнася
както за открити, така и за закрити пазари и тържища, видно от заповедта на
Министъра на здравеопазването.
В случая липсват основания за прилагане разпоредбата на чл.28 от
ЗАНН, тъй като обществената опасност на деянието е висока, с оглед
сложната епидемиологична обстановка в страната и към настоящия момент и
към момента на извършване на нарушението, а и дееца не е проявил критично
отношение към постъпката си, а напротив проявил е дързост и самонадеяност
и дори е отправил обиди към полицейските служители, които са изпълнявали
съвестно служебните си задължения и въобще липсват данни за някаква
постановка, за каквато твърди жалбоподателя. Следователно нито от
обективна, нито от субективна страна може да се приеме, че извършеното
нарушение е с по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от този вид.
С оглед на всичко гореизложено, съдът намира, че съвсем правилно и
обосновано АНО е ангажирал отговорността на жалбоподателя по чл.209а,
ал.1 от ЗЗ и е наложил глоба в размер на 300 лева, която е минималния размер
в законовия текст.
Съдът не констатира и да са допуснати някакви други невизирани в
жалбата нарушения на процесуалните правила при издаването и връчването
на АУАН и НП.
С оглед на всичко гореизложено следва да се направи извода, че
4
обжалваното НП е законосъобразно и правилно, издадено в съответствие с
материалния закон и процесуалноправните норми и като такова следва да се
потвърди.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно и обосновано НП № 358-175
от 16.11.2020 год. на Директора на ОДМВР - Хасково, с което на Т. К. Т. от
гр.Т., обл.Х., ул.“Х.Б.“ № *, с ЕГН ********** е наложена „глоба“ в размер на
300,00 лева /триста лева/, на основание чл. 209а, ал.1 от Закона за здравето.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Ямбол в 14-дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Тополовград: _______________________
5