Р
Е Ш Е Н И Е
№ 355 / 24.09.2019 г., град Добрич
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
Административен съд - Добрич, в публично заседание на десети
септември, две хиляди и деветнадесета година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НЕЛИ КАМЕНСКА МИЛЕНА ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря, ИРЕНА ДИМИТРОВА и прокурора при
Окръжна прокуратура гр.Добрич, РУМЯНА ЖЕЛЕВА, разгледа докладваното от съдия
Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 436 по описа
на съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.
63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на „Водоснабдяване и канализация Добрич“ АД,
представлявано от изпълнителния директор Т. Г., подадена чрез юрисконсулт П.П.
срещу Решение № 214 от 10.06.2019 г., постановено по нахд
№ 189/2019 г. по описа на Районен съд - Добрич, с което е потвърдено Наказателно
постановление № 57 от 05.12.2016 г., издадено от директора на Регионална
здравна инспекция-Добрич.
В касационната жалба са изложени съображения за
незаконосъобразност на постановеното решение, поради нарушаване на
процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон. Оспорват се
изводите на съда за законосъобразно проведено административно-наказателното
производство и липса на допуснати процесуални нарушения. Оспорва се наличието
на фактическия състав на нарушение по чл.212, ал.3 от Закона за здравето с
твърдение за неправилно позоваване на този текст. Иска решението да бъде
отменено, като вместо него се постанови друго за потвърждаване на наказателното
постановление.
Ответникът, Регионална здравна инспекция-Добрич,
представляван от юрисконсулт Д.М., изразява становище за законосъобразност на
постановеното решение и моли то да бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура Добрич дава
заключение за неоснователност на касационната жалба и пледира решението на
районния съд, като правилно и законосъобразно, да бъде оставено в сила.
Административен съд - Добрич, като обсъди събраните от районния
съд доказателства, мотивите на първоинстанционното
решение, доводите и становищата на страните и след като извърши служебна
проверка съгл. чл. 218, ал.1 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срока
по чл. 211, ал.1 от АПК, отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 от АПК и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна.
С оспореното пред Районен съд – Добрич Наказателно
постановление № 57 от 05.12.2016 г. на директора на Регионална здравна
инспекция-Добрич на „Водоснабдяване и канализация Добрич“ АД, е наложена
имуществена санкция от 1 000 лева за това, че дружеството не е изпълнило
предписаните мероприятия от т.1 до т.5 и т.7 от
Предписание за провеждане на задължителни хигиенни мерки с изх. № РД 2474
от 17.07.2014 г.. Нарушението било установено на 09.09.2016 г. при извършване
на проверка от инспектори на РЗИ-Добрич в обекти, експлоатирани от касатора. Въз основа на резултатите от извършената проверка
е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 000015/2016 от
09.09.2016 г.
За да потвърди наказателното постановление районният съд е приел, че нарушението е
доказано от събраните по делото писмени и гласни доказателства, от които не се
установява, фактическа обстановка, различна от описаната в АУАН и НП. Приел, че
в административно наказателното производство не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила. В резултат на това е стигнал до крайния правен извод
за установеност на извършеното нарушение и законосъобразност на издаденото
наказателно постановление.
Така постановеното решение е правилно и законосъобразно.
Касационната инстанция споделя изводите на въззивния съд по отношение на нарушаване на чл.44 от Закона
за здравето, който вменява задължение на юридическите лица да изпълняват
задължителните предписания на държавните здравни инспектори и заповедите на
органите за държавен здравен контрол. По делото е доказано наличието на
издадено предписание, както и факта на неговото неизпълнение. Затова в
настоящото касационно производство не се установява съдът да не е приложил
правилно материалния закон, потвърждавайки наказателното постановление.
Възражението, че санкционната разпоредба на чл.212, ал.3 от
Закона за здравето въз основа на която е наложена санкцията, не визира състава
на нарушението, е неоснователно. Видно от съдържанието на наказателното
постановление нормата на чл.212, ал.3 от Закона за здравето е цитирана във
връзка с чл.212, ал.1 от ЗЗ. С посочените разпоредби законодателят е обявил за
административно нарушение неизпълнението на предписание на органите на държавния здравен
контрол като е предвидил, че ако нарушението е извършено от юридическо лице, се
налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно
нарушение - от 2000 до 5000 лв.
Законосъобразно районният съд е приел , че
дружеството-жалбоподател т.е. „В и К“ АД е санкционирано правилно съгласно
посочените от наказващия орган тестове на закона.
По тези съображения настоящият състав намира всички
направени възражения, доводи и аргументи за незаконосъобразност на първоинстанционното решение, за неоснователни. Затова решението на районния съд, с което е
потвърдено наказателното постановление, е правилно и законосъобразно и следва
да бъде оставено в сила.
Така мотивиран и на основание чл.221, ал.2 от АПК,
Административен съд - Добрич
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 214 от 10.06.2019 г., постановено
по нахд № 189/2019 г. по описа на Районен съд - Добрич.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: