Решение по дело №3/2020 на Административен съд - Сливен

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 27 февруари 2020 г.
Съдия: Галя Петкова Иванова
Дело: 20207220700003
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 21 януари 2020 г.

Съдържание на акта

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 26

 

гр. Сливен, 27. 02. 2020 г.

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на деветнадесети  февруари,  две  хиляди  и  двадесета  година, в състав:

             

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:   СВЕТЛАНА  ДРАГОМАНСКА

                                             ЧЛЕНОВЕ:   ГАЛЯ  ИВАНОВА

                                                                     ДЕТЕЛИНА  БОЗУКОВА

 

При участието на секретаря ГАЛЯ ГЕОРГИЕВА и на прокурора ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ ИВАНОВА касационно административно-наказателно дело № 3 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното: 

 

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.   

Образувано е по касационна жалба от ТД на НАП – Бургас, подадена против Решение № 464 от 05.11.2019 г., постановено по АНД № 987 / 2019 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 432659-F435526 от 03.04.2019 г., издадено от Началника на Отдел „Оперативни дейности“ - Бургас в Централно управление на НАП, с което на ЕТ „Боди – М.М.“***, за нарушение на чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ и на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 във връзка с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

В касационната жалба жалбоподателят твърди и излага съображения за неправилност на обжалваното съдебно решение. Счита, че Районният съд незаконосъобразно е приел, че нарушението е маловажно. Моли решението на Районния съд да бъде отменено с произнасяне по същество с решение, с което процесното НП да бъде потвърдено като законосъобразно.

В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се представлява.

Ответникът по касационната жалба, редовно призован, се представлява в съдебно заседание от упълномощен процесуален представител, който в писмен отговор и в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на касационната жалба и моли решението на Районния съд да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, дава заключение за неоснователност на касационната жалба и за правилност на обжалваното съдебно решение.

Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Видно от установената по делото фактическа обстановка, на 31.10.2018 г.  на ЕТ „Боди – М.М.“ е съставен АУАН № F435526 от служител на НАП, за това че при извършена на 27.10.2018 г. проверка в търговски обект–к.-а., намиращ се в г. С. и стопанисван от ЕТ „Боди – М.М.“, е установено, че т. не е изпълнил задължението си в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец да отпечата съкратен отчет от фискалната памет на монтираното в обекта ФУ за месец септември 2018 г. Актосъставителят е приел, че са нарушени разпоредбите на чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС. Въз основа на съставения АУАН, на 03.04.2019 г. е издадено процесното НП.

За да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно, Районният съд е направил извод, че от събраните по делото доказателства е установено, че е налице неизпълнение на задължения по чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ, но се касае за нарушение, което може да се квалифицира като маловажен случай, поради което административнонаказващият орган е следвало за приложи чл. 28 от ЗАНН.

Решението на Районния съд е валидно, допустимо и правилно, по следните съображения:

С оглед установените по делото факти, Районният съд правилно е приел, че т. е извършил административното нарушение, описано в АУАН и НП, към датата на проверката и към датата на издаване на НП. Но е следвало да съобрази настъпилата законодателна промяна в посочената като нарушена разпоредба. Към датата на извършената проверка и към датата на издаване на НП, т. е бил длъжен да отпечатва месечен съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта. Но считано от 02.07.2019 г., в действащата редакция на чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от Министъра на финансите, е предвидено задължение за отпечатване на съкратен отчет на фискалната памет от ЕСФП само за лице, използващо ЕСФП. Съобразно легалната дефиниция, дадена в § 1, т. 40 от ДР на ЗДДС, електронните системи с фискална памет /ЕСФП/ са фискални устройства за отчитане на оборотите от продажби на течни горива чрез одобрени по смисъла на Закона за измерванията средства за измерване на разход. В разглеждания случай няма данни т. да е лице, използващо ЕСФП. Настъпилата законодателна промяна е по-благоприятната за нарушителя разпоредба и съобразно чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, следва да бъде приложена. След изменението на цитираната разпоредба извършеното от т. деяние не може да бъде квалифицирано като административно нарушение, поради което издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно.

Гореизложеното е основание за отмяна на наказателното постановление, поради което крайният извод на Районния съд, че наказателното постановление следва да бъде отменено, е правилен, и постановеното първоинстанционно съдебно решение следва да бъде оставено в сила.

Воден от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен

 

Р          Е          Ш          И:

 

ОСТАВЯ  В  СИЛА  Решение № 464 от 05.11.2019 г., постановено по АНД № 987 / 2019 г. по описа на Районен съд – Сливен.

Решението е окончателно.

                                                  

 

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                                                          ЧЛЕНОВЕ: