РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 3974
09.09.2021 г., гр. Бургас,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, ХVIІІ-ти състав, в
закрито заседание на девети септември две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
съдия:
МАРИНА НИКОЛОВА
като разгледа докладваното
от съдията Николова административно дело № 1938/2021 г. на Административен съд - гр. Бургас и за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.304 - чл.306 от АПК.
Образувано е по молба на „Онтайм дистрибюшън енд
лоджистикс“ ЕООД, в несъстоятелност, ЕИК: *********, чрез синдик – Р. К. – САК за
налагане на глоба на Кмета на Община Бургас по реда на чл.304 от АПК за
неизпълнение на Решение № 677/04.04.2019 г. постановено по адм. дело № 1407/2018
г. по описа на Административен съд - Бургас, влязло в сила на 30.04.2019 г.
Ответникът - Кмета на Община Бургас, чрез инж. Чанка
Коралска – зам.-кмет на Община Бургас е депозирал по реда на чл.306, ал.3 АПК,
на 25.08.2021 г. писмени доказателства, ведно с обяснения, във връзка с
разпореждането на съда от 30.07.2021 г., в подкрепа на твърденията си за
неоснователност на подадената молба.
Административен съд - Бургас, осемнадесети състав, следа
като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, намира за
установено от фактическа страна следното:
По жалба на „Онтайм дистрибюшън енд лоджистикс“ ЕООД,
в несъстоятелност, ЕИК: *********, чрез синдик – Р. К. – САК срещу мълчалив
отказ на кмета на Община Бургас, да се произнесе по молба с вх. №
70-00-3588/11.05.2018 год. за приключване на процедура по чл. 16 от ЗУТ и
издаване на заповед по чл. 16, ал. 6 от ЗУТ е било образувано адм. дело №
1407/2018 г. по описа на Административен съд – Бургас. С Решение №
677/04.04.2019 г. по делото, съдът е отменил по жалба на дружеството мълчаливият
отказ и е върнал преписката на административния орган за продължаване на
административното производство по разглеждане и произнасяне по молбата с вх. №
70-00-3588/11.05.2018 год., подадена от „Онтайм дистрибюшън енд лоджистикс“
ЕООД, в несъстоятелност, ЕИК: *********, чрез синдик – Р. К. – САК. Съдебното решение
е влязло в сила на 30.04.2019 г.
Видно от представените по делото, в изпълнение на разпореждането
на съда от 30.07.2021 г., писмени обяснения от инж. Ч. К. – зам.-кмет на Община Бургас, ведно с доказателства, от
страна на Община Бургас са били предприети действия, като с Решение по т.18 от
проведеното на 28.04.2020 год. заседание на Общински съвет - Бургас е било
дадено съгласие за изменение на плана и е била издадена Заповед №
1199/22.05.2020 год. на зам.-кмета на Община Бургас, с която е допуснато
изменение в обхвата на УПИ V – 133 в кв.3а по
плана на ж.к „Изгрев“, гр.Бургас, с идентификатор 07079.501.538 по КККР –
Бургас. Със Заповедта за допускане на изработването на изменение на ПУП е спряно
прилагането на действащия ПУП. Заповед № 1199/22.05.2020 год. на зам.-кмета на
Община Бургас е била обжалвана от „Онтайм дистрибюшън енд лоджистикс“ ЕООД, в
несъстоятелност пред Административен съд – Бургас, като е било образувано адм.
дело № 1019/2020 год. по описа на съда. По делото е било постановено Решение, с
което жалбата е била отхвърлена, като Решението е обжалвано пред Върховен
административен съд, като е образувано адм. дело № 5721/2021 год. по описа на
ВАС, понастоящем неприключило с краен съдебен акт.
При така установеното от фактическа страна,
Административен съд Бургас, осемнадесети състав, намира подадената молба за
налагане на глоба на Кмета на Община Бургас по реда на чл.304 от АПК за
неизпълнение на Решение № 677/04.04.2019 г. постановено по адм. дело №
1407/2018 г. по описа на Административен съд - Бургас, влязло в сила на
30.04.2019 г., за неоснователна, поради следното:
Съгласно чл.306, ал.2 АПК, който урежда реда за
налагане на наказание при неизпълнение на съдебни актове, наказанията се
налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от
него длъжностно лице, в случая, съдията-докладчик по делото, овластен от
председателя на съда на 30.07.2021 год.
Като съобрази, че жалбоподателят релевира доводи за
неизпълнение на съдебен акт – Решение № 677/04.04.2019 г. постановено по адм.
дело № 1407/2018 г. по описа на Административен съд - Бургас, влязло в сила на
30.04.2019 г., настоящият съдебен състав, намира, че е компетентен да разгледа
и да се произнесе по молбата за налагане
на глоба на Кмета на Община Бургас по реда на чл.304 от АПК.
По основателността на молбата:
Разпоредбата на чл.304, ал.1 АПК предвижда
ангажирането на имуществена отговорност, чрез налагане на глоба на длъжностните
лица, които не изпълнят задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт.
За да е налице нарушение по чл.304, ал.1 АПК е
необходимо да бъде установено наличието на две положителни предпоставки, които
следва да са налице кумулативно, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт,
който предписва определено поведение за административен орган, 2. неизпълнение
на този съдебен акт от страна на административния орган – адресат на дължимото
поведение.
Съдът, след като съобрази твърденията на молителя,
обяснението на ответника и представените по делото доказателства, намира, че по
отношение на соченото като влязло в сила съдебно решение № 677/04.04.2019 г.
постановено по адм. дело № 1407/2018 г. по описа на Административен съд –
Бургас, не е налице бездействие от страна на административния орган. С оглед
взетото Решение по т.18 от проведеното на 28.04.2020 год. заседание на Общински
съвет – Бургас, е било дадено съгласие за изменение на плана и е била издадена
Заповед № 1199/22.05.2020 год. на зам.-кмета на Община Бургас, която е
обжалвана пред Административен съд – Бургас, а понастоящем и пред ВАС, като е образувано
адм. дело № 5721/2021 год. по описа на ВАС, понастоящем неприключило.
При тази фактическа обстановка, съдът намира, че не е
налице втората предпоставка по см. на чл.304, ал.1 от АПК за налагане на
имуществена санкция на Кмета на Община Бургас, в който смисъл е сезиран съдът,
тъй като не е налице бездействие от страна на административния орган.
С оглед изложеното, депозираната от дружеството молба
следва да бъде оставена без уважение, като настоящото разпореждане не подлежи
на обжалване. /В този смисъл са Определение № 3673 от 15.03.2011 г.,
постановено от ВАС по адм. д. № 2198/2011 г., Определение № 15876 от 1.12.2011
г., постановено от ВАС по адм. д. № 14674/2011 г., Определение №
4270/26.03.2012 г., постановено от ВАС по адм. д. № 3963/2012 г., Определение №
4636/29.03.2012 г., постановено от ВАС по адм. д. № 3388/2012 г./
Водим от горното, Административен съд –Бургас, осемнадесети
състав,
Р А З П О Р
Е Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ молбата на „Онтайм
дистрибюшън енд лоджистикс“ ЕООД, в несъстоятелност, ЕИК: *********, чрез
синдик – Р. К. – САК за налагане на глоба на Кмета на Община Бургас по реда на
чл.304 от АПК за неизпълнение на влязло в сила Решение № 677/04.04.2019 г.
постановено по адм. дело № 1407/2018 г. по описа на Административен съд -
Бургас, влязло в сила на 30.04.2019 г.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: