Номер 1569908.09.2020 г.Град Пловдив
Районен съд – ПловдивVIII наказателен състав
На 08.09.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Зорница Н. Тухчиева Вангелова
като разгледа докладваното от Зорница Н. Тухчиева Вангелова Административно
наказателно дело № 20205330205449 по описа за 2020 година
намери, че същото не подлежи на разглеждане от ПРС, като производството по делото
следва да бъде прекратено.
Съображенията за това са следните:
В конкретния случай ПРС е сезиран с жалба против глоба с фиш № ********** от
26.08.2020г. С жалбата се оспорва законосъобразността на така издадения фиш и се иска
същият да бъде отменен.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба, настоящият съдебен
състав констатира, че същата е процесуално недопустима, тъй като е насочена срещу
неподлежащ на съдебен контрол акт.
Съгласно чл. 39, ал.2 ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения,
установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ, овластените
контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За
наложената глоба се издава фиш.
От друга страна нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че, ако нарушителят оспори
нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно
разпоредбите на този раздел.
Ето защо, в случая при наличното оспорване от страна на санкционираното лице е
следвало да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение, като въз
основа на него, компетентният наказващ орган е следвало да издаде наказателно
постановление, което да бъде предмет на съдебен контрол.
Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат
наказателните постановления и електронните фишове. Законът императивно е определил
обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване и този обхват не може да бъде
разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш,
следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което обуславя и извода
за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба, поради което същата следва да
бъде оставена без разглеждане.
Изпратената от Община Пловдив преписка следва да бъде върната за довършване на
1
административнонаказателното производство по издаване на АУАН и наказателно
постановление, при преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за
това. Настоящето производство следва да бъде прекратено.
В случая правата на жалбоподателя не се нарушават по никакъв начин, доколкото със
самия факт на оспорването му в предвидения в закона /чл. 186, ал.7 ЗДвП/ седемдневен срок
глобата с фиш губи правното си значение като самостоятелно изпълнително основание, и
въз основа на него не може да бъде събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и
НП жалбоподателят може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Я. В. К. , ЕГН ********** против глоба с фиш
№ ********** от 26.08.2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 5449/2020 г. по описа на Районен съд
Пловдив
Препис от настоящето Разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на жалбоподателя и Община
Пловдив.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване на производството, материалите
по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на Община Пловдив за довършване на
административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в седемдневен срок от получаването му пред
Административен съд – град Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
2