№ 436
гр. Пловдив, 13.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Николай З. Петров
при участието на секретаря Иванка Ат. Пиронкова
като разгледа докладваното от Николай З. Петров Административно
наказателно дело № 20235330200206 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №674379-
F655988/08.11.2022г. на Зам. Директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на
„Зеверт” ЕООД с ЕИК ********* на основание чл.74, ал.1 от Закона за
счетоводството /ЗС/, е наложено административно наказание – имуществена
санкция в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 38, ал.1, т.1 от
Закона за счетоводството /ЗС/.
Жалбоподателят атакува наказателното постановление като
незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.Релевира доводи за
наличие на хипотезата на чл. 28 от ЗАНН.В съдебно заседание
жалбоподателят, редовно и своевременно призован подържа жалбата на
основанията посочени в нея, чрез адв.М..
В съдебно заседание въззиваемата страна, редовно призована, се
представлява от юрисконсулт А., който счита наказателното постановление за
правилно и законосъобразно и моли съда да го потвърди, както и да се
присъди юрисконсултско възнаграждение.
Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа и
1
правна страна следното:
Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване,
изхожда от надлежна страна /санкционираното лице/, поради което е
допустима. Разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна съдът установи следното:
На 18.05.2022г. на дружеството – жалбоподател „Зеверт“ ЕООД е
съставен акт за установяване на административно нарушение с номер
F655988 за това, че на 01.10.2021г. в гр.Пловдив, е извършило нарушение на
чл.38, ал.1, т.1 от ЗС, тъй като в срок до 30.09.2021г., не е публикувало
годишния финансов отчет за 2020г., като го заяви за вписване в търговския
регистър на Агенция по вписвания.Видно от материалите по преписката
дружеството не е извършило търговска дейност през 2020г. тъй като е подало
данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО на 17.05.2022г. като е отчетено нулеви
парични потоци.
Констатирано е, че нарушението е извършено за първи път.
Против издадения АУАН не са постъпили възражения по чл.44, ал.1 от
ЗАНН и наказващия орган е издал процесното наказателно постановление тъй
като видно от мотивите на наказателното постановление е преценил, че
случаят не е маловажен.
В хода на съдебното производство е разпитан като свидетел
актосъставителя К., която потвърди фактите отразени акта.Съдът кредитира
показанията на свидетеля, както и на писмените доказателства по делото.
При така описаната фактическа обстановка от правна страна съдът
намира следното:
Актът и наказателното постановление са съставени при спазване
императивните изисквания и в сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Същите
съдържат всички необходими реквизити, визирани в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.В
хода на административно наказателното производство не са допуснати
процесуални нарушения.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от приложените
към преписката писмени доказателства. Съгласно чл. 38, ал.1, т.1 от ЗС,
всички търговци по смисъла на Търговския закон публикуват годишния
финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по
2
глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите
или от съответния орган, чрез заявяване за вписване и представяне за
обявяване в търговския регистър, в срок до 30 септември на следващата
година.
Изключенията от чл.38, ал.1-8 от ЗС са очертани в разпоредбата на чл.
38, ал.9 от ЗС и те се отнасят за бюджетните предприятия и едноличните
търговци, както и предприятия, които не са осъществявали дейност през
отчетния период, но те имат задължение това обстоятелство се декларира с
декларация, която се публикува в търговския регистър в срок до 31 март на
следващата година.
Нарушението е формално, осъществено чрез бездействие, което от
обективна страна изчерпва състава на нарушението.
За осъществяването му е достатъчно годишния финансов отчет да не е
представен за обявяване в срока установен в чл. 38, ал.1, т.1 от ЗС от лице
определено в чл.16, ал.1, т.4 от ЗС.
В случая обаче са налице основание за да се приеме, че е налице
маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.Преди всичко съдът ще
отбележи, че по множество идентични казуси за нарушения на чл.38, ал.1, т.1
от ЗС е налице трайна практика на Административен съд-Пловдив, а именно
че разпоредбата на чл.28 от ЗАНН в случая намира приложение, ако
нарушението е отстранено преди съставяне на АУАН, тоест ГФО е предаден
за вписване със закъснение, но преди за нарушението да се състави акт.В
случая и към настоящия момент е предаден ГФО, което е било факт и един
ден преди съставяне на АУАН.
Деянието се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с други сходни случаи на нарушения от същия вид е поради това че
фактически дружеството не е извършвало дейност и е декларирало нулеви
парични потоци.
Ето защо съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Тъй като, макар и случаят да е маловажен, ще следва на основание
чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН съдът да отмени наказателното постановление и да
предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно
3
нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен
срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му
бъде наложено административно наказание.
Предвид всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.2, т.2 от
ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ №674379-
F655988/08.11.2022г. на Зам. Директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на
„Зеверт” ЕООД с ЕИК ********* на основание чл.74, ал.1 от Закона за
счетоводството /ЗС/, е наложено административно наказание – имуществена
санкция в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 38, ал.1, т.1 от
Закона за счетоводството /ЗС/.
ПРЕДУПРЕЖДАВА нарушителя „Зеверт” ЕООД с ЕИК ********* че
при следващо нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в
едногодишен срок от влизането в сила на настоящото съдебно решение, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд - Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4