Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ***, 13.05.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
***СКИ РАЙОНЕН СЪД,
ІV граждански състав в
открито заседание, на седемнадесети
април през две хиляди и деветнадесета година в състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ : МИЛЕНА ТОМОВА
При секретаря Стела
Цветкова
като разгледа докладваното
от съдия Томова гражданско дело № 1940 по описа на съда за 2019 г., за да се
произнесе взе предвид следното :
В ***ският
районен съд е постъпило искане от Д. “С.п.” г.П. за предприемане на мярка за
закрила по отношение на детето Н.Ц.М. с ЕГН ********** – настаняване в приемното
семейство на М.М.Ц. и Ц.К.Ц..
Родителите
А.А. и Ц.М. ангажират становище, че към настоящия момент е по-подходящо детето
да се отглежда в приемно семейство за време, през което успеят да осигурят
подходящи условия за отглеждане на дъщеря си. Сочат, че семейството
възнамерява да живее в къща в гр.***, която ремонтира и цели създаване на
всички необходими условия за нормалното отглеждане на детето им.
Съдът,
след като се съобрази със становищата на страните, събра необходимите писмени
доказателства за изясняване на делото от фактическа и правна страна, прие за
установено следното :
От
данните по делото се установява, че детето Н.Ц.М. с ЕГН ********** е с родители
А.А. и Ц.М..
От
приетия писмен социален доклад и приложени писмени доказателства се установяват
следните обстоятелства: Социалното проучване е започнало по повод на
постъпил писмен сигнал с вх. № СИГ/Д-ЕН/33 от 23.01.2019г в ОЗД при ДСП ***,
подаден от ***- инспектор детска педагогическа стая при ***на МВР *** за неадекватно
обгрижване на нискомесечното дете Н.Ц.М., родена на ***г., от стр***на
родителите й А.В.А. и Ц.С.М., разчитайки предимно на помощ и подкрепа за това
от външни за семейството лица, както и за неоказването на достатъчен и подходящ
надзор и контрол на останалите пет деца на семейството, които са в ученическа
възраст и са установявани да се разхождат и скитат без възрастен придружител,
както и да пресичат неправилно и небезопасно пътното платно както пред дома им,
така и в други части на града и свързания с това риск за здравето и живота и
нормалното развитие на тези деца. При социалното проучване се установило, че родителите
на детето съжителстват на семейни начала от около 7-8 години. От това съжителство
са родени още пет деца, които майката и бащата отглеждат в семейната си среда.
До пролетта на 2018г. многочленното семейство е живяло във вила в местността ***,
след което са настанени в общинско жилище от ***“ в гр. *** на ул. ***. Три от
децата - ***са ползвали в миналото услугата „седмична грижа“, предоставяна от
специализираната институция Дом за деца лишени от родителска грижа, която е
закрита през 2015г. Съобразно характера на услугата, децата са пребивавали в
семейната среда само през почивните дни от седмицата. По повод на горепосочения
сигнал, екип, състоящ се от социален работник в ОЗД ***, ИДПС при ***гр. ***,
полицаи от първо РУП *** и представители на фондацията ***са извършили
посещение на адреса на семейството в гр. ***. Констатирано било, че въпреки
предоставеното от Община *** жилище, което е достатъчно по площ за задоволяване
на жилищните потребности, домакинството използвало само едно помещение, което било
крайно недостатъчно по площ, съобразно броя на обитателите му- шест деца и
двама възрастни. За спане се ползвал диван с механизъм за разтягане.
Помещението, предназначено за кухненски бокс било неосветено, неподредено,
мръсно с безразборно разхвърляна мръсна кухненска посуда, като се ползвало за
склад. Вестибюлът бил обзаведен като трапезария - с маса, два стола и един шкаф, отново с
неподдърж***хигиена. По мръсният под имало нахвърляни дрехи, обувки,
употребявани памперси, опаковки от продукти и хранителни отпадъци, дърва за
огрев, парчета от детски играчки. Стъклата на прозореца, разположени в
използваемата стая от семейството били счупени, като на тяхно място имало
поставен шперплат. Помещението, което е предназначено за баня и тоалетна не било
снабдено с бойлер, а прозорецът бил постоянно отворен и температурата била
еднаква с тази навън. Вратите на жилището и дворното място били постоянно
отворени, поради което в двора и в избеното помещение се настанявали бездомни
кучета. При тези обстоятелства, лошите материално-битови и санитарно-хигиенни
норми на живот в жилището предпоставяли рискове за здравето и живота на децата
и в частност тези на малолетната Н.. При проверката се установило, че бащата Ц.
е ангажиран с различни трудови дейности в сферата на авто-тенекеджийството и
строителството за осигуряване на средства за издръжката на многочленното му
семейство. По-големите деца били записани и посещавали училището в с. Мечка,
където ползвали през седмицата пансион и се прибирали само за почивните дни.
Майката А.Ц. била с основен ангажимент да полага преки и непосредствени грижи
за най-малкия член на семейството Н.М., която е в бебешка възраст. А.А. е
неосигурена, с незавършена начална степен на образование, не чете, не пише, не
смята - няма шанс за добра, сигурна и трайна реализация на пазара на труда.
Същата е оценена от орг***по закрила като родител, който е несигурен,
несамостоятелен, обичайно пасивна и наблюдаваща, а в други моменти започвала да
премества вещи, предмети и себе си в пространството безцелно, с неадекватно
поведение, но не е диагностицир***от специалисти за тези нейни личностови
особености. Предвид липсата на грамотност и образование, майката не била в
състояние да осигури и подценявала здравните грижи за децата си и по-точно тези
за малката Н., като в продължение на два месеца след отписването й от
пациентската листа на д-р ***с практика в гр.*** не е извършила избор на личен
лекар на бебето, като същото било с непълен имунизационен статус. Майката А. не
притежавала разбиране, умения, навици, желание, липсва й мотивация. Не се
справяла при боравене с пари и документи. Предпоследният избор на личен лекар
за децата, д-р ***се е опитвала да обслужва децата от 2014-та година до м. юни
2018-та година. Споделила при проучването, че родителите не са спазвали
препоръки, профилактични планове и не са търсили медицинска помощ. Бащата Ц.М.
четял със затруднение, ежедневно и целодневно бил ангажиран извън дома в
стремежа да осигури доходи за семейството. И при двамата родители бил
констатиран ограничен родителски капацитет, невежи, пасивни, омаловажаващи
проявите или преувеличаващи влиянието на външни фактори - съседи, средата,
сезона от година, за да оправдаят собствените си бездействие при отглеждане и
формирането на личностните характеристики на всяко едно от децата. Майката и
бащата не били в състояние да оказват помощ на децата си в усвояване на учебния
материал, а се задоволявали само с участието на децата в учебния процес. ***и Ц.
общували непредпазливо с външни лица по наивен начин, не се притеснявали да
приемат всякаква помощ и присъствия на трети лица без родствена връзка в живота
на децата им. Събрани били данни, че представители на фондация ***оказвали
помощ и подкрепа на многодетното семейство като носели провизии, дрехи, посуда
и други вещи за децата, но това не променяло качеството на грижа и живот на
децата и не можело да компенсира родителските дефицити. В хода на работата по
случая на шестте деца било установено,
че на 22-ри януари 2019 г. пет от тях били върнати от училище, като болни. На
същата дата здравословното състояние на бебето Н. също се влошило до степен,
налагаща неговата хоспитализация в *** при УМБАЛ гр. ***. След прегледа майката
А. отказала да придружи невръстната си дъщеря в болницата с мотива, че няма кой
да се грижи за останалите вкъщи пет болни деца. Предвид на това за времето от ***маловръстната
Н.М. е била лекув***от бронхопневмония, като е била придружав***от лицето ***,
представяща се за доброволка във фондация „Чудесата на децата“. На 23.02.2019 г.
ОЗД при ДСП *** е извършил повторна проверка в дома на семейството на
малолетната Н.. При същата било констатирано, че въпреки, че останалите пет
братя и сестри на Н. също са болни, родителите не са осигурили подходяща
температура в помещението, което обитават, като отоплението се осъществявало
посредством миниатюрна ел. печка с вентилатор, която била крайно недостатъчна
за поддържане на необходимата нормална температура, както и се констатирало, че
едва в 10.00 часа майката започнала да подготвя и зарежда печката на твърдо
гориво, която обичайно служела за отопление на семейството. Използваното легло
от персон и половина било застлано с мръсно спално бельо. Външният вид на петте
деца също бил неугледен, облечени били неподходящо-полуголи, боси, с мръсни
тела, спластени, неизмити коси, със следи от засъхнали сополи и хр***по лицата
им. С оглед състоянието на децата и неадекватните грижи за тях, предвид
наличния непосредствен риск за живота и здравето им, поради нелекуването им,
социалният работник от ОЗД *** предприел действия за извършване на медицински
преглед на всичките деца в присъствието на майката, в резултат на което децата
постъпили в клиниката по педиатрия при УМБАЛ *** за лечение, съпровождани от
майката А.. След подобрението им те били изписани и се прибрали вкъщи с
назначена терапия за довършване на лечението. При тези обстоятелства, ОЗД ***
предприел спешни мерки за закрила спрямо братята и сестрите на малолетната Н.,
като със съответни заповеди били изведени от биологичното им семейството и
настанени временно за отглеждане в социалната услуга резидентен тип ***. Тази
среда предоставяла възможност на децата да са заедно, предвид здравата
емоционална връзка помежду им, да са на сигурно и безопасно място, както и
възможност да се обучат на умения и навици за самообслужване, себеохраняване в
различни житейски ситуации и предпазване при придвижване в обществена среда. На
06.02.2019 г. най-малкото дете в семейството Н.Ц.М. било изписано от болницата
с подобрение и назначено с рецепта медикаментозно лечение. Въпреки приключилото
лечение на малолетната Н. и разтоварването на майката от грижите по другите й
пет деца, които били настанени в посочената по-горе социална услуга, при
извършена проверка по повод проследяване на положението на малолетната, се
събрала информация от родителите, че същите били преотстъпили грижите по
отглеждането на това дете на ***, в чието семейство невръстното дете продължавало
да пребивава и към датата на проверката — 15.02.2019г. Установено било, че
бащата Ц.М. съзнателно заблудил представителя на ОЗД ***, като го информирал,
че след изписване от болницата, детето било вкъщи при родителите, докато то се
е намирало в семейството на ***. Причината за това била необразоваността на
майката, която й пречела да дава назначената медикаментозна терапия по
отношение на детето и да задоволява здравните му потребности.
Установява се от приложената заповед № ***., че детето Н. е било
настанено по административен ред в професионалното приемно семейство на М.Ц. и Ц.Ц..
При така
установената фактическа обстановка, съдът направи следните изводи :
Законът
за закрила на детето отдава приоритет на това едно дете да бъде отглеждано в
неговата семейна среда, като в изключителни случаи, то може да бъде настанено
извън семейството, ако важни причини налагат това и такива причини закона
изрично е уредил в хипотезата на чл. 25 от същия.
Съдът
приема, че в настоящия случай е налице третата от хипотезите, посочени в
цитирания текст, а именно, че родителите се намират в обективна невъзможност да
се грижат за детето си, поради липсата на подходящи социално-битови условия и
недостатъчен родителски кпацитет.
Мерките
за закрила са визирани в чл. 4 от Закона за закрила на детето, като съдът при
определяне на адекватната мярка, следва да отчете нуждите и интереса на децата.
В правомощията на съда е да определи мярка "настаняване в семейство на
роднини или близки", "приемно семейство" или "настаняване в
специализир***институция". Установи се, че в случая е налице подходящо
приемно семейство, при което детето Н. може да бъде настанено и да получи
всички адекватни за нуждите му грижи.
Предвид гореизложеното, съдът
намира, че молбата е изцяло основателна и следва да се уважи. Следва да се
определи двегодишен срок за прилагане на предприетата мярка за закрила или до
промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес.
Съдът
счита, че на основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на
деца в тях, следва да се постанови възможност детето да ползва и “заместваща
приемна грижа”, при следните
условия: при възникване на ситуация, при която професионалното приемното
семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на настаненото при него
дете; при заявено желание на приемното семейство да ползва заместваща приемна
грижа и при заболяване на член от приемното семейство, когато друг член на
семейството не може да се осигури адекватна грижа за детето. Следва да се постанови и режим
на лични контакти на родителите с детето – всеки четвъртък от 11.00ч. до 12.00ч.
Воден от
горното, съдът
Р Е Ш И :
НАСТАНЯВА на основание
чл.28, във вр. с чл.25, т.3 от Закона за закрила на детето, малолетното дете Н.Ц.М. с
ЕГН **********, в
професионалното приемно семейство на М.М.Ц. и Ц.К.Ц. ***, за срок от две години
или до промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес,
считано от датата на настаняването му по административен ред – 15.02.2019г.
ПОСТАНОВЯВА на основание
чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване
на приемни семейства и настаняване на деца в тях, детето Н.Ц.М. с
ЕГН **********, да ползва
социалната услуга „заместваща приемна грижа”, при следните условия– при
възникване на ситуация, при която професионалното приемно семейство не е в
състояние да предоставя приемна грижа за настаненото при него дете; при заявено
желание от стр***на приемното семейство да ползва заместваща приемна грижа; при
заболяване на член на приемното семейство, когато друг член на семейството не
можи да осигури адекватни грижи за детето; когато приемното семейство има нужда
от отдих или почивка, или когато преживяват временно някаква трудност.
На основание чл.33, ал.1
от Закона за закрила на детето определя следния режим на лични отношения на
детето Н.Ц.М. с ЕГН ********** с родителите А.В.А. и Ц.С.М.:
всеки четвъртък от 11.00ч. до 12.00ч. на територията на доставчика на социална
услуга „Областен екип по приемна грижа“ при Община ***, с адрес – гр.***, ***,
в присъствието на социален работник при доставчика.
Решението подлежи на изпълнение незабавно.
Решението подлежи на
обжалване пред ПлОС в седмодневен срок от съобщаването му на страните по
делото.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :