Р Е Ш Е
Н И Е
№ 76 13.04.2020 г. гр.Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
Хасковският районен съд Втори наказателен състав
на
втори март две хиляди и двадесета година
в
публичното заседание в следния състав:
Районен съдия : Даниела Николова
секретар
:Михаела
Стойчева
прокурор
като разгледа докладваното от съдията
АНД № 28 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е въз основа на жалба от „Източни родопи“ООД ,гр.Кърджали срещу Наказателно постановление № 474153-F499231/31.10.2019 г., издадено от Началник отдел "Оперативни дейности" –Пловдив в ЦУ на НАП,с което на основание чл. 185, ал. 2,вр.ал.1 от ЗДДС на дружеството жалбоподател са наложени седем административни наказания "имуществена санкция " в размер на 500 лв. всяка от тях. В подадената жалба се релевират оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло, като незаконосъобразно, атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание пред Районен съд –Хасково жалбоподателят редовно призован не се явява. В писмена молба заявява, че поддържа жалбата и развива конкретни доводи за нейната основателност.
Ответникът по жалбата ЦУ на НАП, редовно призован, не се явява. Чрез упълномощения по делото процесуален представител – ст. юриск.Л.Р.оспорва жалбата, като излага конкретни съображения за нейната неоснователност.Моли за присъждане на разноски по делото-юрк.възнаграждение в размер на 120 лв.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:
На 13.06.2019г. св.Е.С.К. и Е.Н.М.и двете на длъжност „ инспектор по приходите“ към ЦУ на НАП извършили оперативна проверка на обект -каса , находяща се в гр. Хасково, ул. "Г.С. Раковски,, № 16 и стопанисван от „Източни Родопи" ООД ,гр.Кърджали. Установено било, че от наличното и въведено в експлоатация фискално устройство/ФУ/ модел: „ELTRADE А 300 S KL", с индивидуален номер /ИН/ на ФУ N. ED 235234 и ИН на фискална памет /ФП/ № 44264837, не са отпечатвани дневни финансови отчети с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби.При преглед на книгата за дневните финансови отчети /КДФО/ и отпечатване на съкратен отчет от фискална памет и КЛЕН /отчет контролна лента/ от ФУ с ИН ED 235234 и ИН на ФП N. 44264837 за период 28.02.-09.03.2019 г.проверяващите установили, че:
1/ на 01.03.2019 г. има регистрирани
продажби на обща стойност 58,40 лв, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране от ФУ е отпечатан на 06.03.2019
г. под N. блок фискална памет 0858 с общ оборот 182,10 лв, като този оборот включва и
регистрираната сума на 01.03.2019г.
2/ на 02.03.2019 г. има регистрирани
продажби на обща стойност 37,60 лв, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране от ФУ е отпечатан на 06.03.2019 г. под № блок
фискална памет 0858 с общ оборот 182,10 лв, като този оборот включва и регистрираната сума на 02.03.2019г.
3/ на 04.03.2019 г. има регистрирани продажби на обща
стойност 17,80 лв, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране от ФУ е отпечатан на 06.03,2019
г. под № блок фискална памет 0858 с общ оборот 182,10 лв, като този оборот включва и
регистрираната сума на 04.03.2019г.
4/ на 05.03.2019 г. има регистрирани продажби на обща
стойност 17,80 лв, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране от ФУ е отпечатан на 06.03.2019
г. под № блок фискална памет 0858 с общ оборот 182,10 лв,като
този оборот включва и регистрираната сума на 05.03.2019г.
5/ на 07.03.2019
г. има регистрирани продажби на обща стойност 9,80 лв, но не е отяечатан дневен финансов
отнет с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден, кг,то
такъв отчет с нулиране от ФУ е
отпечатан на 09.03.2019 г. под № блок фискална памет 0859 с общ оборот 236,70
лв,
като
този оборот включва и регистрираната сума на 07.03.2019г.
6/ на 08.03.2019
г. има регистрирани продажби на обща стойност 202,00 лв, но не е отпечатан
дневен финансов отчет с нулиране и запис
във фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране
от ФУ е отпечатан на 09.03.2019 г, под № блок фискална памет 0859 с общ оборот
236,70 лв, като този оборот включва и
регистрираната сума на 08.03.2019г.
При преглед на
книгата за дневните финансови отчети и отпечатване на съкратен отчет от
фискална памет и КЛЕН /отчет контролна
лента/ от ФУ с ИН ED 235234 и ИН на ФП № 44264837 за период 12.03.-14.03.2019
г. установили, че:
7/ на 13.03.2019
г. има регистрирани продажби на обща стойност 119,60 лв., но не е отпечатан
дневен финансов отчет с нулиране и запис
във фискалната памет в края на работния ден, като такъв отчет с нулиране
от ФУ е отпечатан на 14.03.2019 г. под № блок фискална памет 0862 с общ оборот
212,60 лв., като този оборот
включва и регистрираната сума на 13.03.2019г.
За констатациите от проверката бил съставен ПИПО №0023483/13.06.2019г.На
11.07.2019г. срещу дружеството жалбоподател в присъствие на неговия управител
Георги Господинов Илиев бил съставен от
св.Е.К. АУАН № F499231 от същата дата затова , че „Източни Родопи" ООД ,в качеството му
на задължено лице по чл. 3 от Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ е
допуснало нарушение на същата, като не е отпечатало пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет от въведеното в обекта и функциониращо фискално устройство ( ФУ) модел: „ELTRADE
А 300 S
KL", с индивидуален
номер /ИН/ на ФУ№ ED 235234 и ИН на фискална памет /ФП/ № 44264837,
за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби/сторно операции. За направените констатации, било счетено, че са
нарушени разпоредбите на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във връзка с чл. 118, ал. 4, т. 1 от ЗДДС.Отразено било, че нарушаването не е довело до
неотразяване на приходи, както и че е открито на 13.06.2019 г. в гр. Хасково.
Актът бил съставен в присъствието на представляващия дружеството-жалбоподател, който се запознал
със съдържанието на акта и го подписал с изричното отбелязване, че ще
направи възражения.
При издаване на обжалваното Наказателно постановление , фактическата обстановка пресъздава по идентичен начин тази, описана в АУАН.
Така изложените фактически положения, съдът намира за безспорно установени от събрания и приложен по делото писмен доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, тъй като доказателствата в него са логични и непротиворечиви и взаимноподкрепящи се. Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите Е.К.,А.Р. и С.С. относно предприетите действия в хода на извършената проверка и за кръга от факти, установени при извършването й, както и относно процедурата по съставяне на акта за установяване на административно нарушение.
При така установена фактическа обстановка съдът достига до следните изводи:
Съгласно чл. 39 ал.1 (в сила от 2.07.2019 г.) от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на МФ всяко фискално устройство, включително вградено в автомат на самообслужване, както и ИАСУТД генерират автоматично пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН в 23:59:59 часа за всеки календарен ден (от 0:00 до 24:00 часа), през който в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции, в следните случаи:1. когато не е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа; или 2. когато е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа и след генерирането му/отпечатването му в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции. Според чл.118 ал.4 т.1 от ЗДДС Министърът на финансите издава наредба, с която се определят: условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност.Според разпоредбата на чл.185 ал.1 от ЗДДС на лице, което не издаде документ по чл. 118, ал. 1, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв., а според ал.2 на същия текст извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал. 1.
При служебната проверка на АУАН и издаденото въз основа на него НП , съдът не констатира да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването, респ. съставянето им, които да са засегнали правото на защита на наказаното лице и възможността му да я реализира в пълен обем. Същите съдържат изискуемите от закона реквизити, издадени са от компетентни органи и в законоустановените срокове. Описанието на нарушенията е в достатъчна степен пълно, ясно и точно, така че наказаното лице да разбере за какво точно е ангажираната административнонаказателната му отговорност.
В тази връзка съдът намира, че несъмнено са осъществено седем отделни нарушения по чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ. Лице по чл. 3, използващо ЕСФП, отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в ЕСФП са регистрирани продажби/сторно операции и/или зареждания на течни горива. Не се спори по това, че дружеството - жалбоподател се явява лице по чл. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ. Безспорно и се установява, че на процесните дати- 01.03.2019г.,02.03.2019г.,04.03.2019г.,05.03.2019г.,07.03.2019г. и 13.03.2019г. същото е имало регистрани обороти, съответно от по 58.40 лв.,37.60 лв., 17.80 лв., 17.80 лв.,9.80 лв.,202 лв. и 119.60 лв., но не е отпечатван дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден. Последното е сторено съответно едва на 06.03.2019г./за първите четири обороти/,на 09.03.2019 г. /за пети и шести/ и на 14.03.2019г. за седмия оборот.Правилно са наложени седем административни наказания –имуществена санкция от по 500 лева за седем самостоятелни нарушения на разпоредбата по чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ по реда на чл. 185, ал. 2, вр, ал. 1 от ЗДДС, доколкото нарушенията са извън случаите на ал. 1 на цитираната разпоредба, когато на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане и предвид обстоятелството, че нарушенията не водят до неотразяване на приходи, се налага имуществена санкция именно по тази алинея за юридически лица в размер от 500 до 2000 лв. В случая са наложени минимално предвидения по закон размер на имуществените санкции. Спазена е и разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН, когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях, предвид изразните средства, с които си служи законодателят "за всеки календарен ден", "дневен финансов отчет" и т. н.
Настоящите случаи не могат да бъде определени като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като не разкриват по-ниска степен, а типичната обществена опасност за тови вид нарушения. Данните за поведението на санкционираното лице според документите от преписката, не обосновават квалификация на случая като маловажен. Освен това се касае за формлани нарушения, чиято съставомерност не е обусловена от настъпването на вреди, тъй като такива не се предвиждат в състава на нарушението. В частност, не е било налице състояние на обективна невъзможност за коректно спазване на законовото задължение и не са поддържани извънредни обстоятелства, при които са допуснати нарушенията. Още повече, при извършената служебна проверка са констатирани общо седем нарушения.Ето защо поради гореизложеното и неснователността на възраженията на жалбоподателя, правилно е била ангажирана отговорността му за така установените административни нарушения.Горното налага обжалваното наказателно постановление да бъде потвърдено. като правилно и законосъобразно.
При този изход на делото, претенцията на административно-наказващия
орган за присъждане на
юристконсултско възнаграждение се явява
основателна.Съгласно новосъздадената ал. 3 на чл. 63 от ЗАНН, в съдебните
производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на
АПК. Цитираната норма е процесуална, има действие занапред и се прилага от
момента на влизането ѝ в сила. Така допълненият текст на чл. 63 от ЗАНН,
видно от датата на обнародване - 29.11.2019г., към момента е в сила, поради
което на ЦУ на НАП , се следва юрисконсултско възнаграждение в размер на 120 лева .
Мотивиран така, Хасковския районен съд
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 474153-F499231/31.10.2019 г., издадено от Началник отдел "Оперативни дейности" –Пловдив в ЦУ на НАП.
ОСЪЖДА „Източни родопи“ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление :гр.Кърджали ж.к. Гледка,ул.“Стоян Терзиев“ №1 да заплати на ЦУ на НАП ЕИК ********* сумата от 120 лв. направени по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –Хасково в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.