Р
Е Ш Е Н И Е
№ 260178
гр. Бургас, 18.09.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, LI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично съдебно заседание,
проведено на 03.09.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Милица Димитрова,
като разгледа НАХД № 1964 по описа на съда за 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 - 63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на “О. Б.”, ЕИК *********,
чрез ю.к. Т. Р. Г., срещу Електронен фиш К № 2936260, издаден от ОДМВР-Бургас, с което
за нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП, вр. с чл. 21, ал. 1 ЗДвП, на основание чл.
189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, на А. Д. М., като законен
представител на „О. Б.“ ЕООД, е наложено административно наказание
"глоба" в размер на 400 лева.
Жалбоподателят оспорва наказателното
постановление като незаконосъобразно и излага съображения в тази насока.
Редовно уведомен, жалбоподателят не се
явява, не се представлява. По делото е постъпила писмена защита от процесуалния
представител.
Административнонаказващият орган – ОДМВР
- гр. Бургас, редовно уведомен, представител не се явява.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено следното
от фактическа страна:
В представения по делото Електронен фиш К
№ 2936260 е отразено, че на 11.08.2019 г., в 03:18 часа, в гр. Б., на ПП-Е773, км.
491, до бензиностанция „Ромпетрол“, в посока от кв. В. към КПП-1, стационарно
техническо средство № 00209D32D4F9 е заснело
движещ се със скорост от 125 км/ч. лек автомобил - "Шкода
Рапид", с рег. № …, собственост на О. Б. ЕООД.
По делото е представена снимка № 178 (л.
6, 14, 30), на която е заснето едно МПС, движещо се в посока към КПП-1, гр. Б. От
представените три хартиени екземпляра на снимката обаче не може да се установи
какъв е моделът, марката, цвета и регистрационният номер на заснетото МПС.
По делото са представени удостоверение
за одобрен тип средство за измерване и протокол за проверка от БИМ.
От представените по делото – пътен лист
и справка на GPS на МПС се установява, че на въпросната дата и час,
същото не е било в движение.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена от събраните по делото материали по АНП, както и писмените
доказателства, събрани в хода на съдебното производство.
Съдът въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издадения фиш относно
законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното
административно наказание и предвид така установената фактическа обстановка,
направи следните правни изводи:
Жалбата е подадена в преклузивния
четиринадесетдневен срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, вр. с чл. 189, ал.
8 ЗДвП, и пред надлежния съд, поради което е процесуално допустима, а
разгледана по същество и основателна по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на
глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа
данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане. В § 6, т. 65 от допълнителните разпоредби
на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието автоматизирани технически
средства и системи. Това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или
взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които
установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на
контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и
обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно
средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в
присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния
процес.
Легалната дефиниция на понятието "електронен
фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, която дефиниция е възпроизведена и в
§ 6, т. 63 от ДР на ЗДвП и съгласно които ЕФ е електронно изявление, записано
върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени
данни за нарушения от автоматизирани технически средства.
В случая, ЕФ е издаден от ОД на МВР
Бургас, като компетентността на наказващия орган произтича по силата на закона
– териториалната структура на Министерство на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението - чл. 189, ал. 4, изр. 2-ро от ЗДвП. Самият
електронен фиш е издаден от компетентен орган, поради което не са допуснати
съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяна на електронния фиш
на това основание. В ЕФ точно е посочено мястото на извършване на нарушението,
както и ограничението на скоростта, което е действало на това място.
Независимо от горното, съдът намира, че
обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен поради недоказаност на нарушението.
От снимковия материал се установява, че на 11.08.2019 г., в 03:18 часа, до
бензиностанция „Ромпетрол“, е заснето едно МПС, движещо се в посока към КПП-1,
гр. Бургас. От представените три хартиени екземпляра на снимката (черно-бяло изображение на л. 6, 14, 30) обаче не може
да се установи по безспорен начин каква е марката, модела, цвета и
регистрационният номер на заснетото МПС. На снимката е изведен и регистрационен
номер, който обаче е недостатъчно четлив и от различните хартиени носители,
представени по делото, не може да се установи еднозначно кой е номера на заснетото
МПС. Снимката е тъмна, с недостатъчно добра резолюция, и не дава възможност да
се направи категорично и доказано еднозначно заключения за рег.номер. Нещо
повече, по делото се представиха доказателства /пътен лист на /л. 7 и 31/ и
подробна справка от GPS с времеви и
териториални параметри, изминати километри, скорост на МПС, разход на процесния
автомобил /л. 8 и л. 32/, неоспорени от ответната страна, които допълнително
задълбочават съмнението относно верността на рег. номер на заснетия автомобил.
Видно от същите в този момент л.а. "Шкода Рапид", с рег. № …, не е
бил в движение (от 10.08.2019 г. 18:45:08 ч. до 11.08.2019 г. 11:24:08 ч. или
общ престой от 16 ч и 39 мин). При тези данни, според настоящия състав, се
поражда основателно съмнение и не става ясно кой е автомобила, нарушил правилата за движение по
пътищата, движейки се с превишена скорост.
Съдът намира, че фактическата обстановка
не е установена по един несъмнен начин, от което следва, че не е установен и извършителя
на нарушението.
Предвид изложеното, обжалваният електронен
фиш се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Така мотивиран, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Електронен
фиш за налагане на глоба Серия К № 2936260, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за
нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП, вр. с чл. 21, ал. 1 ЗДвП, на основание чл.
189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, е наложено административно
наказание "глоба" в размер на 400 лева.
РЕШЕНИЕТО може да бъде
обжалвано с касационна жалба пред Административен съд – Бургас в 14 - дневен
срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да
се изпрати на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с
оригинала:
Р. Ж.