Р
Е Ш Е
Н И Е
N 154
Гр.Велико Търново 25.10.2019г.
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Великотърновският административен съд, І-ви касационен състав, в публично заседание
на двадесет и седми септември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Евтим Банев
ЧЛЕНОВЕ: Ивелина Янева
Цветомил
Горчев
при секретаря Д.С.и с
участието на прокурора Иванова като разгледа докладваното от съдията И. Янева
к.н.дело № 10157 по описа на Административен съд гр.Велико Търново за 2019
година за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63, ал.1, пр.2 от ЗАНН.
Предмет на касационното производство е Решение № 36 / 17.04.2019г., постановено по АНД № 54 по описа на СРС за
2019г., в частта, с която е потвърдено наказателно постановление № 17-0352-001488
/ 23.10.2017г., издадено от Началника РУ Свищов при ОД на МВР Велико Търново, с
което на С.Е.Й. е наложено административно
наказание глоба в размер на 50лв. за нарушение на чл.137А, ал.1 от ЗДвП.
Касационното
производство е образувано по жалба от С.Е.Й.,
в която се твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон.
Изложени са доводи за неправилна преценка на въззивния съд на събраните по
делото доказателства, което е довело до неправилен извод за наличие на соченото
от органа нарушение. Моли се за отмяна на въззивното
решение и отмяна на наказателното постановление в обжалваната част.
Ответникът не изразява становище по същество на спора.
Представителят на прокуратурата дава
заключение за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на решението.
В
хода на въззивното производство са установени следните факти – Й. управлява
собствения си автомобил и е спрян за проверка в с.Ореш, при която органите на
реда приемат, че той е без колан.
Административнонаказващият
орган приема наличието на нарушение на чл.137А, ал.1
от ЗДвП и на водача е наложена глоба.
Въззивният съд приема, че нарушението и нарушителят са безспорно
установени, не са допуснати нарушения на процесуалните правила, правилно са
определени вида и размера на наказанието, поради което и наказателното
постановление е потвърдено в посочената част.
Настоящият
касационен състав намира за несъответен на доказателствата по делото извода на
районния съд за законосъобразност на наказателното постановление.
Видно
от материалите по делото са налице противоречиви данни относно установяването
на факта за шофиране на Й. без обезопасителен колан. В показанията си пред съда
всички служители на полицията, присъствали на проверката, включително и тези,
които при спиране на автомобила са се намирали в служебната кола, заявяват
лично установяване на факта на липсата на сложен от водача колан. Същите тези
лица в показанията си по досъдебното производство заявяват, че липсата на колан
е установена от лицето, спряло автомобила.
Налице
е разминаване в причината за спиране на автомобила. Твърди се , че именно
липсата на поставен колан е причината за спиране на водача, а по досъдебното
производство се заявява извършване на проверка по типа „холандски модел“, който
съгласно публичната информация представлява всеобхватен контрол с масово
присъствие на служители, които спират всички превозни средства. Наличието на
такъв тип проверка обяснява и необичайно големия брой служители на МВР по време
на проверката.
Посочените
принципни различия в показанията на свидетелите водят до извод за
необходимостта от установяване на нарушението чрез други средства. Широко
прокламирано е наличието на видеокамери в полицейските автомобили, а и от
показанията на свидетелите се установява както наличието на камера в единия автомобил,
така и управлението на същата от гр.София. Въпреки наличието на запис и
образувани две производства – административно наказателно и наказателно,
съставения видеозапис не е съхранен и представен на въззивния съд.
Унищожаването
на доказателството е в нарушение на Инструкция № І-135, съгласно която записът
се запазва при наличие на образувано производство. Безспорно със съставянето на
акт за установяване на административно нарушение се образува административно
наказателно производство, следователно е налице основание за запазване на
записа.
При
наличието на противоречиви свидетелски показания и липсата на соченото от
административния орган доказателство изводът за наличие шофиране без поставяне
на обезопасителен колан, представляващо административно нарушение е необоснован
и в противоречие с материалите по делото.
По
изложените съображения настоящият състав намира за недоказано извършването на
нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП, поради
което и наказателното постановление в тази му част е издадено в нарушение на
закона. Като приема обратното, въззивния съд постановява решение в нарушение на
материалния закон, което следва да бъде отменено в тази му част и спорът решен
по същество с отмяна на наказателното постановление в оспорената част.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.
2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 36 /
17.04.2019г., постановено по АНД № 54 по описа на СРС за 2019г., в частта, в която е потвърдено наказателно постановление №
17-0352-001488 / 23.10.2017г., издадено от Началника РУ Свищов при ОД на МВР
Велико Търново, с което на С.Е.Й. е наложено
административно наказание глоба в размер на 50лв. за нарушение на чл.137А, ал.1
от ЗДвП и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 17-0352-001488 / 23.10.2017г.,
издадено от Началника РУ Свищов при ОД на МВР Велико Търново, в частта, в която
на С.Е.Й. е наложено административно
наказание глоба в размер на 50лв. за нарушение на чл.137А, ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1. 2.