Р Е Ш
Е Н И Е №
260026
гр. Пловдив,
07.01.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, XXV-ти н.с., в открито съдебно заседание
на седми декември две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря Сийка
Радева, като разгледа докладваното от съдията АНД №6182/2020г. по описа на ПРС, XXV-ти н. с., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №36-0000550 от
17.09.2020г. на Т.Т.Н.– За Директор в Регионална дирекция „Автомобилна
администрация” Пловдив, с което на „ГАТИКО 15“ ООД, БУЛСТАТ *********, представлявано
от В.Г.Г., ЕГН:********** е наложено административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 1000 /хиляда/ лева, на основание чл.178а, ал.4, т.1,
предл.1 от ЗДвП за нарушение на чл.24, ал.1 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на
МТИТС.
Жалбоподателят, чрез процесуалния си представител - адв. Н., атакува
наказателното постановление като незаконосъобразно, по подробно изложени в
жалбата съображения. Иска се отмяната му. Претендират се разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител. В
постъпилото писмено становище се излагат доводи за обоснованост, правилност и
законосъобразност на наказателното постановление и се иска неговото
потвърждаване.
Съдът, след като взе предвид изложеното в жалбата и след като анализира
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за
установено следното от фактическа и правна страна:
Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване, изхожда от
надлежна страна /санкционираното юридическо лице/ и е насочена срещу подлежащ
на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна съдът установи следното:
На 01.09.2020г. от служители на Регионална дирекция „Автомобилна администрация”
Пловдив, сред които и свид. К.С.К. – ***, била извършена проверка на „ГАТИКО
15“ ООД, което притежавало разрешение №1610/14.06.2017г. за извършване на
периодични прегледи за техническа изправност на пътни превозни средства. В
същото дружество като технически специалист бил вписан И.Т.И.,
ЕГН:**********, за когото проверяващите установили, че на 15.11.2019г. му е
било издадено ново свидетелство за управление на МПС с №***. От тази дата
актосъставителят К.С.К. приел, че за „ГАТИКО 15“ ООД, като лице по чл.16 от същата Наредба, е възникнало
задължението по чл.24, ал.1 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС в 7 - дневен
срок да уведоми писмено изпълнителния директор на ИА „Автомобилна администрация“
– гр. София, чрез ръководителя на Регионална
дирекция „Автомобилна администрация” Пловдив за настъпилата промяна, което не
било сторено от дружеството в посочения срок. На 01.09.2020г. в сградата на
Регионалната дирекция се явил представляващия „ГАТИКО 15“ ООД В.Г.Г., за да
подаде заявление за настъпилата промяна. Същото било подадено, като поради
изтеклия 7 - дневен срок спрямо „ГАТИКО 15“ ООД бил съставен АУАН с бланков
№277305/01.09.2020г. за нарушение на чл.24, ал.1 от Наредба № Н-32 от
16.12.2011г. на МТИТС, като в същия било посочено, че срокът за подаване на
уведомлението е изтекъл на 22.11.2019г. В законоустановения срок постъпило
възражение от „ГАТИКО 15“ ООД, което било прието за неоснователно, а въз основа
на така съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление,
с което било прието, че нарушението е било извършено на 23.11.2019г. около
00.01 часа в гр.Пловдив, бул. „Христо Ботев” №82, където е седалището на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация” Пловдив.
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен
начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни
изводи:
При така изяснената фактическа обстановка и с оглед на събраните по делото
доказателства съдът намира, че към 23.11.2019г. с поведението си дружеството
жалбоподател е осъществило състава на административно нарушение по чл.24, ал.1
от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС, доколкото в 7 - дневен срок от
датата 15.11.2019г., на която е било издадено свидетелство за управление на МПС
с №*** на техническия специалист И.Т.И., не е била уведомена автомобилната
администрация за това обстоятелство.
Към датата на установяване на нарушението
01.09.2020г. и датата на неговото извършване 23.11.2019г. дружеството-жалбоподател е било
годен субект на нарушението, тъй като е попадало сред
кръга на лицата по чл.16 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС. Установи се, че е
настъпила и
промяна на обстоятелствата, удостоверени с документите по чл.18, ал.1 от
Наредбата, като в конкретния случай промяната засяга документът по чл.18, ал.1,
т.5, б.„в“, а именно издаване на ново свидетелство за
управление на моторно превозно средство на технически
специалист И.Т.И.. Тази промяна е настъпила на 15.11.2019г., когато е било издадено новото
свидетелство за управление на МПС на служителя, обстоятелство което свид. К. е
проверил лично, а неговите показания не бяха оспорени, като именно от тази дата
е започнал да тече и 7-дневният срок за уведомяване на
изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, който е изтекъл на 22.11.2019г., като правилно за дата на последното е посочена
23.11.2019г. Заявлението за настъпилата промяна, подадено от управителя на дружеството -
жалбоподател е било подадено
на 01.09.2020г., което се потвърждава и
подадените от жалбоподателят възражения, към
който момент срокът за уведомяване е бил изтекъл, като същият е изтекъл както се посочи още
на 22.11.2019г.
Следва да се отбележи обаче, че с Държавен вестник бр.80 от 2020г., в
сила от 12.11.2020г. е последвала законодателна промяна на нормата на чл.24,
ал.1 от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г.
на МТИТС, с изменението на която е настъпила по-благоприятна нормативна
разпоредба, тъй като изискването за лицето по чл.16 от същата Наредба при промяна
на обстоятелствата, удостоверени с документите по чл. 18, ал. 1, т. 5, б. „в“ писмено
да уведомява изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ чрез ръководителя на съответното регионално звено на
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ в 7-дневен срок от
извършването на промяната или от узнаването й, като приложи документите, които
я удостоверяват е отпаднало. Т.е. отпаднала е съставомерността на извършеното,
поради което на осн. чл.3, ал.2 от ЗАНН НП подлежи на отмяна. Разпоредбата на
чл.3, ал.2 от ЗАНН гласи, че ако до влизане в сила на НП последват различни
нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за
нарушителя. Прилагането на така наречения по-благоприятен закон се
свързва с хипотезите, при които се предвижда по-леко по размер и вид наказание
за деяние, което представлява административно нарушение по стария и по новия
закон или се изключва наказуемостта на даден вид деяния, третирани дотогава
като административни нарушения. В случая вмененото на „ГАТИКО 15“ ООД задължение
по
чл.24, ал.1 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС да уведоми в 7 - дневен
срок писмено изпълнителния директор на ИА „Автомобилна администрация“ – гр.
София за издаденото ново свидетелството за управление на моторно превозно
средство на техническия
спеицалист И.Т.И., ЕГН:********** е отпаднало с последвалите
изменения на Наредбата. Липсата на такова задължение, съответно състав на
нарушение с идентични на установените от действалите към момента на извършване
на нарушението признаци, има за последица отпадането на наказуемостта за
неизпълненото задължение.
По изложените съображения, съдът намира, че атакуваното НП се явява
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Предвид изхода на делото и на осн. чл.63, ал.3 от ЗАНН въззиваемата страна
следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя разноските за адвокатско
възнаграждение в размер на 300 /триста/ лева, тъй като такива са претендират в
хода на съдебното производство, налице са доказателства, че са платени и няма
направено възражение за прекомерност.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 и ал.3 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №36-0000550 от 17.09.2020г. на Т.Т.Н.–
За Директор в Регионална дирекция „Автомобилна администрация” Пловдив, с което
на „ГАТИКО 15“ ООД, БУЛСТАТ *********, представлявано от В.Г.Г., ЕГН:********** е наложено
административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 /хиляда/ лева,
на основание чл.178а, ал.4, т.1, предл.1 от ЗДвП за нарушение на чл.24, ал.1 от
Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС.
ОСЪЖДА
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“, БУЛСТАТ:********* ДА ЗАПЛАТИ на „ГАТИКО 15“ ООД, БУЛСТАТ: *********,
представлявано от В.Г.Г., ЕГН:********** сумата от
300 /триста/ лева, направени по делото разноски за адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- Пловдив.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! ДТ