О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 23.03.2023 г.
Административен съд-Русе, І-ви състав,
в закрито заседание на двадесет и трети март през две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
СЪДИЯ:
Ивайло Йосифов
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 152 по
описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на „Водоснабдяване и канализация“ ООД, със седалище в гр.Русе, против решение от 24.02.2023 г. за определяне на финансова корекция, издадено от Ръководителя на УО на Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.“, с което на жалбоподателя е определена финансова корекция в размер на 5 % от засегнатите от нарушението и признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране разходи, представляващи средства от ЕФСУ в размер на 87,3 %, по договор № С-2019-0019/19.02.2021 г. с обединение „Подемстрой 2020“ ДЗЗД, на стойност 18 202 669,45 лева без ДДС, като е определена сума за възстановяване в размер на 604 228,28 лева.
Съдът намира, че жалбата е редовна и допустима, поради което за нейното
разглеждане следва да бъде насрочено открито съдебно заседание, за което да
бъдат призовани страните.
Съдът констатира, че оспореният административен акт е представен като
заверен препис на хартиен носител от електронен документ, подписан с
квалифициран електронен подпис от две лица, в заглавната си част от Е. Т. Т., а
накрая – от Г. С. – Ръководител на УО на ОПОС 2014 – 2020 г. Решението за
финансова корекция, като електронен документ, не е представено по делото на
оптичен носител, респ. не е изпратено на електронната поща на съда, за да може
да бъде извършена служебна проверка за валидността на КЕП, с който то е
подписано. На ответника по жалбата следва да бъдат дадени указания да представи
решението за определяне на финансова корекция като електронен документ като
поясни защо то е подписано с КЕП от две лица, респ. каква е длъжността,
изпълнявана от лицето Е. Т. Т. и защо последният е подписал документа.
Административният орган следва да поясни и как е формирана посочената в
решението сума за възстановяване в размер на 604 228,28 лева, доколкото 5 % от безвъзмездната
финансова помощ в размер на 87,3 % от стойността на договора (87,3 % х 18 202
669,45 лева, или 15 890 930, 43 лева) са равни на 794 546,52 лева, а
не на сумата от 604 228,28 лева. Бланкетното посочване в акта, че „сумата за
възстановяване се определя в резултат на извършени плащания, след верификация
на извършените от бенефициента и предявени за възстановяване разходи в искания
за междинни плащания“ не предоставя необходимата информация за начина на
нейното формиране.
Така мотивиран и на основание чл.154, ал.1, чл.157, ал.1,
чл.163, ал.1 и чл.171, ал.5 и ал.6 от АПК вр. чл.73, ал.4 от ЗУСЕФСУ, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
1. „Водоснабдяване и канализация“
ООД, в качеството на жалбоподател, в качеството на жалбоподател;
2. Главен
директор на Главна дирекция "Оперативна програма околна среда" към
МОСВ и ръководител на Управляващия орган на ОП „Околна среда“ 2014-2020 г., в
качеството на ответник по жалбата.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание на
16.05.2023 г. от 11:00 ч. в I-ва зала на
Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.
ПРИЛАГА преписката,
по която е издаден оспорения административен акт, постъпила в съда с придружително
писмо вх. № 1174/22.03.2023
г.
ПРИЕМА писмените
доказателства, представени с жалбата, подробно описани в заключителната й част.
УКАЗВА на
ответника по жалбата най-късно в насроченото съдебно заседание да представи
оспореното решение от 24.02.2023 г. за определяне на финансова корекция като електронен документ, на оптичен носител,
или да изпрати същото на електронната поща на съда: ****@*************.***, с оглед
извършване на служебна проверка на валидността на квалифицирания електронен
подпис (КЕП), с който то е подписано.
УКАЗВА на
ответника по жалбата най-късно в насроченото съдебно заседание да поясни защо
оспореното решение за определяне на финансова корекция е подписано с КЕП от две
лица, респ. каква е длъжността, изпълнявана от Е. Т. Т. и защо последният е
подписал документа, както и как е формирана посочената в решението сума за
възстановяване в размер на 604 228,28 лева.
Препис от жалбата да се
изпрати на ответника по нея, който в 14-дневен срок от получаването й може да
представи писмен отговор и да посочи доказателства, както и да приложи към
отговора други писмени доказателства, с които разполага.
Определението
не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.
СЪДИЯ: