О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ /16.09.2020 год., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХVІ състав, в закрито заседание на шестнадесети
септември две хиляди и дванадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА АНДОНОВА
като разгледа докладваното
от съдията адм.д.№ 1871 по описа на съда за 2020 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.146 и сл. от АПК и е образувано по жалба
от И.Н.А., ЕГН **********,***, чрез пълномощника му адв.Н.М. ***,
против мълчалив отказ на кмета на Община Аксаково по заявление вх.№ ОС
68-10/16.07.2020г за заверка на молба-декларация и издаване на удостоверение за
снабдяване с констативен нотариален акт по обстоятелствена проверка за имот №40
по кадастрален и регулационен план на м-ст „Черноморска панорама“, землище
с.Осеново, Община Аксаково, обл.Варна.
След запознаване с
писмените доказателства по представената от административния орган преписка,
съдът в настоящия си състав намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Началото на
производството е поставено със заявление вх.№ ОС 68-10/16.07.2020г от И.А. ***
за заверка на молба-декларация за обстоятелствена проверка за имот №40 по КП на
м-ст „Черноморска панорама“/„Перчемлията“, землище с.Осеново, Община Аксаково,
обл.Варна, с приложени към него документи. С отговор на писмо от 20.07.2020г с
писмо изх.№ 0800-1795/1/21.07.2020г. гл.специалист „ГРАО“ е предоставил на
Дирекция „ОСССК“ информация за петимата наследници на Г.Я.Б.– вписан като
ползвател на имота в регистъра към плана. През м.август 2020г до всички тях са
изпратени съобщения на осн.чл.26 ал.1 от АПК за образуваното по заявлението на А.
административно прозиводство, в резултат на което са постъпили две възражения с
приложени към тях документи.
Във връзка с данните в
представената от заявителя скица, че според проекта за ПНИ по чл.28 от ППЗСПЗЗ
на м-ст „Черноморска панорама“ на наследниците на К.К.е отреден за възстановяване
имот, в чийто обхват попада имот пл. №40, административният орган е изискал
информация от съответните служби през м.08.2020г. Според отговор от 01.09.2020г
от Дирекция „ГРАО“ лице с имена К.К.не е установено, поради което не е възможно
да се посочат наследниците му; според отговор от 08.09.2020г от Общинска служба
по земеделие – Аксаково при тях няма данни за имот с №40 по КРП на м-ст
„Перчемлията“, същият не попада в Плана за земеразделяне на с.Осеново, а ОСЗ –
Аксаково може да предостави информация за имот, възстановен на наследниците на К.К.в
посочената местност при предоставяне на трите имена на наследодятеля и входящ
номер на преписката.В тази връзка на 09.09.2020г е обявлението по чл.26 ал.1 от АПК до наследниците на К.К.е публикуванона интернет- страницата на Община
Аксаково.
Междувременно с писмо
изх.№ 94 00-725/18.08.2020г заявителят А. е уведомен, че молбата му –декларация
ще бъде заверена след приключване на процедурата по уведомяване на заинтересованите
лице съгл.чл.26 от АПК, както и че поради гази причина молбата-декларация е
допустимо да бъде заверена и след изтичане на едномесечния срок за извършване
на услугата. Пратката с това писмо е приета от „Български пощи“ ЕАД на
20.08.2020г, и според данните от проследяването й към 31.08.2020г все още не е
връчена.
С писмо изх. №94
00-769/26.08.2020г И.А. е уведомен за нередовности на заявлението му, а именно
– че не е посочил имената на нотариуса, при който ще се изповядва сделката,
както и че издаване на удостоверение и заверка на молбата му ще бъдат изготвени
след представяне на коректно попълнена с всички реквизити молба- декларация.
Пратката с това писмо е приета от „Български пощи“ ЕАД на 27.08.2020г, и според
данните от проследяването й към 08.09.2020г все още не е връчена.
Притези данни съдът в
настоящия си състав приема, че депозирана от И.А. жалба е процесуално
недопустима поради липса на подлежащ на оспорване акт.
От приложените към
преписката доказателства се установява, че незабавно след получаване на
заявлението му, администрацията е предприела необходимите действия за
установяване на лицата, които следва да участват като заинтересовани страни в
производството, и тяхното уведомяване по реда на чл.26 от АПК. За тези си
действия, както и свързаната с тях вероятност заверката да не бъде извършена до
изтичане на 30-дневния срок, административният орган е уведомил И.А. с писмо,
за което няма данни да е получено от него. Отделно от горното, към настоящия
момент образуваното по заявлението му от 16.07.2020г производство пред
административния орган е на фаза отстраняване на недостатъци в искането по реда
на чл.30 ал.2 от АПК. Уведомлението в този смисъл също му е изпратено, но и то
все още не му е връчено към 08.09.2020г. Според предвиждането на чл.30 ал.3 от АПК срокът за произнасяне на административния орган започва да тече от датата
на отстраняване на нередовностите. В настоящия случай уведомлението за
нередовности все още не е връчено на заявителя, съответно - те не са
отстранени, което налага извод, че срокът за произнасяне на административния
орган не е изтекъл, респективно – в случая не е формиран мълчалив отказ, както
неправилно счита жалбоподателят.
Горните констатации за
липса на подлежащ на оспорване ИАА налагат извод за недопустимост на жалбата
против него в хипотезата на чл.159 т.1 от АПК, съответно – и за прекретяване на
образуваното по недопустимата жалба административно производство.
Така мотивиран и на
осн.чл.159 т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като процесуално недопустима жалбата
на И.Н.А., ЕГН **********,***, против
мълчалив отказ на кмета на Община Аксаково по заявление вх.№ ОС
68-10/16.07.2020г за заверка на молба-декларация и издаване на удостоверение за
снабдяване с констативен нотариален акт по обстоятелствена проверка за имот №40
по кадастрален и регулационен план на м-ст „Черноморска панорама“, землище
с.Осеново, Община Аксаково, обл.Варна, и
ПРЕКРАТЯВА образуваното по нея производство по адм.дело № 1871/2020г. по описа на
Административен съд-Варна, ХХVІ с-в.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд на Република България в 7- дневен срок от съобщението.
Преписи от определението да се връчат на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: