О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1146
/ 22.8.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд Пазарджик, V-ти
състав, в закрито съдебно заседание в състав:
Председател: Георги Видев
като разгледа докладваното от съдия Видев административно
дело № 839 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Делото е образувано по жалба на
община – Пещера, представлявана от кмета на общината, подадена против Решение №
643, прието на заседание на Общински съвет – Пещера, проведено на 27.06.2019
г., Протокол № 53, с което е задължен кмета на община Пещера да предостави
информация за брутните месечни възнаграждения по длъжностно щатно разписание за
всички щатове в общинска администрация – Пещера за 2019 г.
Настоящият съдебен състав
намира, че решението има смисъл на питане към кмета на общината. Съгласно
разпоредбата на чл. 33, т. 4 от ЗМСМА, общинският съветник има право да отправя
питания към кмета. На питането се отговаря устно или писмено на следващото
заседание, освен ако съветът реши друго. От изложеното следва, че решението
имат характер на питане, защото същото е израз на правото на общинския съветник
да отправя питане към кмета на общината. То не съдържа властническо
волеизявление на административен орган или овластен със закон за това орган или
организация, с което се създават права или задължения, или непосредствено се
засягат права, свободи или законни интереси на граждани или организации. По
аргумент на чл. 45, ал. 5 от ЗМСМА не следва, че кмета на общината може да
оспорва решения на общинския съвет, които имат характер на питане към кмета на
общината, тъй като наличието на правен интерес за съдебно оспорване е винаги
предпоставка за неговата допустимост, а за да е налице правен интерес следва да
има засягане на субективни права, свободи и законни интереси.
Съдът намира, че не е налице
акт на общинския съвет, подлежащ на контрол за законосъобразност. Питането към
кмета на общината няма характер на властническо волеизявление, макар решението
за това да е прието от целия общински съвет. Недопустимо е оспорването по
съдебен ред от кмета на общината на решения на общинския съвет, които нямат
властнически характер, а са част от вътрешната процедура за осъществяване на
контролните функции на общинските съветници. Решението, което се обжалва, има
характер на искане за издаване на административен акт от страна на кмета на
общината, който може да бъде издаден, т.е. кметът да отговори на поставените
въпроси, или да бъде постановен отказ, и като такова не подлежи на съдебен
контрол.
Самостоятелно основание
недопустимост на жалбата поради липса на правен интерес е също и
обстоятелството, че тя е подадена от името на община – Пещера, а не от името на
кмета на общината, който поначало е овластен от чл. 45, ал. 5 от ЗМСМА да оспорва незаконосъобразните актове на общинския
съвет пред съответния административен съд.
Воден от горното и на основание
чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК, Административен съд – Пазарджик, V-ти състав,
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя
без разглеждане жалбата на община – Пещера, представлявана от кмета на
общината, подадена против Решение № 643, прието на заседание на Общински съвет
– Пещера, проведено на 27.06.2019 г., Протокол № 53, с което е задължен кмета
на община Пещера да предостави информация за брутните месечни възнаграждения по
длъжностно щатно разписание за всички щатове в общинска администрация – Пещера
за 2019 г. и прекратява адм. д. №
839/2019 г. по описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
чрез настоящия съд пред Върховния административен съд на Република България в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от определението да се
изпрати на страните.
Съдия:/П/
С
определение № 3575 от 09.03.2020 г.по адм. дело № 12104/2019 г. на ВАС -
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната жалба с вх. № 4974 от 02.09.2019 г., подадена
от Н. З., в качеството му на кмет на Община Пещера, със седалище и адрес на
управление гр. Пещера, чрез пълномощника му Ц. Х. – директор на Дирекция „АПИО“
при общината, срещу Определение № 1146 от 22.08.2019 г., постановено по адм.
дело № 839/2019 г. от Административен съд Пазарджик
и.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № `12104/2019 г. по описа на ВАС , трето
отделение.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред петчленен състав на
Върховния административен съд, в 7-дневен срок от уведомяването на страните.
С
определение № 8394 от 29.06.2020 г. по адм. дело № 6016/2020 г. на ВАС - ОСТАВЯ
В СИЛА определение № 3575 от 09.03.2020 г., постановено по административно
дело № 12104/2019 г. по описа на Върховен административен съд, трето отделение
Определението не подлежи на обжалване.