Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин Пелин, 19.02.2020
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав,
в публичното си заседание на деветнадесети декември две хиляди и
деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Любка Костова, като разгледа
докладваното от съдията гр.д. № 698 по описа за 2019 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Депозирана е жалба от Л. Д. Л. ***, с ЕГН **********, с която се
твърти, че жалбоподателката като наследник на Станоя Гергов Грозданов, през
1991 г. е представила пред Община Елин Пелин писмени доказателства за
възстановяване правото на собственост на недвижим имот, състоящ се от 5.600 дка
, находящ се в м. Калугерица, кв.134 с пл. № 270 в гр. Елин Пелин. В резултат
на това, с решение № 485 Е1 от 05.08.2010 г. на Общинската служба по земеделие в
гр. Елин Пелин, изменено с решение от 31.10.2011г. по гр. д. № 693 / 2010 г. по
описа на ЕПРС и решение от 21.11.2013 г. за поправка на очевидна фактическа
грешка, й била възстановена собствеността върху свободната част от посочения
недвижим имот, явяваща се незаета от застрояване, а именно: имот, находящ се в
землището на гр. Елин Пелин - овощна градина от 2.230 дка в местността
"Калугерица", съставляваща частта от имот стар планоснимачен № 270 по
отменения РП на гр. Елин Пелин от 1957 г., нанесена със зелен цвят и означена с
буквите "О, Б, В, Г, Д, М, Н, О", на скица приложение № 1 към
заключението на вещо лице инж. Грънчовски по назначената по делото съдебно -
техническа експертиза, която скица, приподписана от съда, съставлява неразделна
част от постановеното решение.
Твърди се с жалбата, че след влизането на съдебния акт в законна сила Л.Л.
е подала молби до Отдел "Кадастър и регулация" и Отдел "Общинска
собственост" към Община Елин Пелин за отписване на процесната част от имота
от акта за общинска собственост и за издаване на удостоверение по чл.13, ал. 6
от ППЗСПЗЗ.
Сочи се още, че имотът не съществува в действащия кадастрален и
регулационен план на гр. Елин Пелин от 1985 г., поради което жалбоподателката била
ангажирала геодезическа фирма, която измерила на терена и изготвила
необходимите скици за собствена сметка, като същите приложени
към административната преписка.
Независимо от предприетите от жалбоподателката
действия, на 12.08.2019 г. получила писмо с изх. № УТ2 03 - 200 (3) /
30.07.2019 г. от кмета на Община Елин Пелин, с което уведомена, че документите
за собственост са й издадени след одобряване на ПУП - ИПРЗ на УПИ I - за
физическа култура и спорт, кв.134 по плана на гр. Елин Пелин, поради което
възстановеният ми имот не е индивидуализиран и нанесен.
Жалбоподателката счита, че цитираното
писмо представлява изричен отказ от
страна на кмета на гр. Елин Пелин за отписване на имота от акта за общинска
собственост и за издаване на удостоверение по чл.13, ал. 6 от ППЗСПЗЗ.
Иска се отмяна на постановеният отказ
изцяло, като незаконосъобразен, поради наличие на всички материални предпоставки за
това.
В с.з. ответникът- Кмета на
Община Елин Пелин не се явява и не се представлява.
Не е представено и становище на
ответника по същество на делото.
По делото са приети представените с жалбата
доказателства, в т.ч. Писмо с изх. № УТ2 03 -
200 (3) / 30.07.2019 г. на
кмета на Община Елин Пелин. Приобщено е гр.д.
№ 725/2019г. по описа на РС Елин Пелин.
От показанията на св. Ангелков е видн , че
през песец май на 2018г. са му били
предоставени от жалобподатевлката
документите във връзка с възстановяване
собстевноста върху процесната част от имота. Като правоспособен геодезист към „ГЕОДЕТ“ООД-София свидетелят
направил заснемане на ситуацията около проецсния имот. Установил
границите на процесната част от имота , както и че действително , че
действително ньямало на място
реализирани мероприятия върху
тази чадст от имота на жалбоподателката. Към днешна дата свидетелят
установил наличие в имота на купчина
земя и беседка ,за която не може да прецени дали попада в границите на
процесния имот, но към момента на заснемането
не е имало и беседката и
купчината земя. В общината колегата му Каменов
заявил , че иска скица по чл.13 ППЗСПЗЗ.
Съдът, като взе предвид събраните доказателства,
приема за установено следното:
С Решение № 485Е1/05.08.2010 г. на Общинската служба по земеделие-гр.
Елин Пелин по заявление вх. №485/13.10.1991 година / от наследници
на Станоя Гергов Грозданов, бивш жител ***/ , е признато
правото на собственост на наследниците на Станоя Грозданов в
съществуващи / възстановими/ стари реални граници на имот- овощна градина от
5.600 дка (пет дка и шестстотин кв.м), пета категория, находящ се в землището
на град ЕЛИН ПЕЛИН в местността „КАЛУГЕРИЦА“, имот пл. N» 270 от кадастрален план изработен 1957г.
, при граници (съседи): имот пл. № 271 на Петко Лазаров Мечкарски, имот пл. №
269 на Захари Стоицев Гунев, имот пл. № 259 на Никола Пешев Перушински, имот
пл. № 288 на Стоян Бонев Гунев, имот пл. № 287 на Симеон Стоицев Гунев и път.
Със същото решение е отказано да бъде възстановено правото на собственост на
наследниците на Станоя Грозданов в съществуващи / възстановими/ стари
реални граници върху имота поради
попадане на имота в регулация и неговото застрояване , като попадащ в застроен
парцел /упи/ I-За физическа
култура и спорт в кв. 134 / „Съгласно удостоверение № УТ2-03-166 (1) от
30.07.2010 год. на отдел "УТ" на Община Елин Пелин, имот стар пл.№
270 попада в регулация съгласно действащият план на гр. Елин Пелин-в застроен
парцел /упи/ I-За физическа
култура и спорт в кв. 134, което не позволява възстановяване на собстваност“/.
Против Решение № 485Е1/05.08.2010 г. на Общинската служба по земеделие-гр. Елин Пелин е била депозирана жалба от Л.Л., по която
образувано гр.д. № 693/2010г. по описа на РС Елин пелин , по което дело с Решение
от 31.10.2011 година е отменено обжалваното решение в частта ,с която е
отказано възстановяване на наследници на
Станоя Г. Грозданов в съществуващи / възстановими/ стари реални граници на
част от имота й е възстановено правото на собстевност на част с площ от
2.230 дка нанесена на скицата със зелен цвят и означена с букмвите „О-Б-В-Г-Д-М-Н-О“
, съгласно скица-Приложение №1 към
заключение на в.л. гр. Грънчовски, която
част съставляваща част от
имот стар планоснимачен № 270 по
отменения РП на гр. Елин Пелин от 1957г./вж. цитираното
решение и Решение от 21.11.2013г. по същото
дело за допусната поправка на ОФГ в
решението от 31.10.2011 година/. На приложената по делото Комбинирана скица е
отразено разположението на бившия имот
пл.№ 270, заснет и нанесен в КРП на гр. Елин Пелин от 1957г. спрямо сега
действащия ПУП, одобрен съсъ Заповед №
АБ-165/01.07.1985г. с изменение на ПРЗ за имотите в УПИ I- за физическа култура
и спорт в кв. 132 одобрен с Протокол №42, Решение № 1085/26.07.2010 година на
ОС при Община Елин Пелин.
Въз основа на постановените съдебни
актове и извършеното геодезично
заснемане жалбоподателката е депозирала молба до Община Елин Пелин с искане за
издаване удостоверение по чл.13, ал.6 от
ППЗСПЗЗ и скица за процесния имот / л.14 от делото/.
С
нарочно Писмо изх. № УТ2 03 - 200 (3) / 30.07.2019 г. от кмета на Община Елин
Пелин, Л.Л. е уведомена във връзка с
депозираната от нея молба, че документите
за собственост са й издадени след одобряване на ПУП - ИПРЗ на УПИ I - за
физическа култура и спорт, кв.134 по плана на гр. Елин Пелин, поради което
имотът не е индивидуализиран и нанесен.
Настоящият
състав намира депозираната жалба за допустима, а разгледана по съество за
основателна по следните съображения:
С Решение № 485Е1/05.08.2010 г. на Общинската
служба по земеделие-гр.
Елин Пелин по заявление вх. №485/13.10.1991 година от наследници на Станоя Гергов Грозданов е отказано да бъде
възстановено правото на собственост
на наследниците Грозданов в
съществуващи / възстановими/ стари реални граници върху имот, посочен в
решението, тъй като „попада в застроен
парцел /упи/ I-За физическа култура и спорт в кв. 134. С цитираното по-горе решение
по гр.д. № 693/2010г. по описа на РС Елин Пелин , по което дело с
Решение от 31.10.2011 година е
отменено обжалваното решение на
ОС „Земеделие“ гр. Елин Пелин,
тъй като
мотивите за отказа на колективния орган на
моземлената собственост
не са споделени от съдебния състав, като последният е постанови с решението си възстановяване на
наследници на Станоя Г. Грозданов в
съществуващи / възстановими / стари реални граници на
част от имота, която с площ от 2.230 дка нанесена на скицата със зелен цвят и означена
с букмви: „О-Б-В-Г-Д-М-Н-О“ ,
съгласно скица-Приложение №1 .
С Решението от
31.10.2011 година съдът
изрично е обсъдил и приложил разпоредбите на чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ и след
като е констатирал, че източната
част от имо пл. № 270 е свободна от
застрояване, е възстановил на наследници на
Станоя Г. Грозданов в съществуващи / възстановими/ стари реални граници частта от имота
с площ от 2.230 дка.
Решението на съда е влязло в сила на 30.11.2011 година .
Въпреки това
с процесното писмо, предмет на
жалбата по настоящото производство, административният орган извървша недопустимо „ревизиране“ на установен
вече с влязъл
в сила съдебен акт въпрос, касателно попадаща в УПИ I-за физическа култура и
спорт, кв. 134 по плана на гр. Елин Пелин и свободна от застрояване част от имот пл. № 270. Това е така, тъй като административният
орган няма правомощия д за ревизиране на
влезлия в сила съдебен акт още повече, че Решение от 31.10.2011г. на съда по гр.д.
№ 693/2010г. по описа на
РС Елин Пелин е постановено в производство по чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ. В същото производство с постановеното и влязло в сила решението, в т.ч. и решението по допуснатата поправка на очевидна
фактическа грешка, е приключило производството по реституиране на процесния
имот със съответната му индивидуализация
посочена в решението от 31.10.2011г. и
Решение от 21.11.2013г..
Процесното писмо представлява изричен отказ на административния
орган да издаде индивидуален административен акт. Не е в компетентност
на административния орган пререшаването на правни
въпроси, които веднъж вече са намерили
разрешение с влязлото
в сила съдебно
решение по цитираното дело по описа на РС Елин Пелин. Не е от компетентост на
отетника и преценката
за наличие
или не на нормативно установени
пречки за възстановяването на процесната
част от имота и свързания с това отказ от издаване на удостоверение и скица за имота,
каквито са поискани от жалбоподателката с молбата
й от
01.07.2019 година, а е следвало
да бъде извършена поисканата административна
услуга в съответствие с направеното от жалбоподателя искане и с оглед правомощията на
общината / чл.33, ал.2 от ЗСПЗЗ/. В случая с молбата си до общината жалбоподателката е
представила и решението на съда по гр.д. № 693/2010г. по описа на РС Елин Пелин и скицата-Приложение№1
към решението изрично индивидуализираща процесната част от имота, както и геодезично заснемане
на имота от „ГЕОДЕТ“ ООД-София, извършено
за сметка на жалбоподателката.
По изложените съображения настоящият състав намира жалбата за
основателна, като с оглед изричния отказ материализиран в Писмо
изх. № УТ2 03-200(3)/30.07.2019г. на
кмета на Община Елин Пелин, обл.
Софийска, следва последния да се отмени и преписката да се върне на кмета на
община Елин Пелин за разглеждане и решаване по същество с оглед възприетите с
настоящото мотиви
Тъй като с
жалбата до съда не са заявени претенции за разноски сторени по настоящото производство,
съдът не дължи произнасяне в тази насока.
Предвид
горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ обективиран в Писмо изх. № УТ2
03-200(3)/30.07.2019г. ИЗРИЧЕН ОТКАЗ на Кмет
на Община Елин Пелин, обл. Софийска да издаде удостоверение по чл.13,
ал.6 ППЗСПЗЗ и заповед
за имот съставляващ част от
имот стар планоснимачен №270 по
отменен РП на гр. Елин Пелин от 1975 г., която част
свободна от застрояване с площ от 2.230 дка, нанесена на скица / Приложение №1
към Решение от 31.10.2011г. по гр.д. № 693/2010г. по описа на РС Елин Пелин / със зелен цвят и означена
с букви: „О-Б-В-Г-Д-М-Н- О“, което
решение на съда е
влязло в сила на 30.11.2011 година.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд София област в 14 дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: