О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 95
град Велико Търново, 13.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Велико Търново, IХ-ти
състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети март две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Константин Калчев
като
разгледа докладваното от съдия Калчев административно дело № 816 по описа на Административен съд –
Велико Търново за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
С Определение №
2289/06.03.2023 г. на ВАС по адм. дело № 1619/2023 г. е отменено Определение № 23/16.01.2023
г. по адм. дело № 816/2022 г. по описа на АСВТ и делото е върнато на същия съд
и състав за произнасяне по подадено искане за спиране на допуснато по закон
предварително изпълнение на обжалвания по делото акт за финансова корекция.
Въпреки че определението
на ВАС е в противоречие с чл. 235, ал. 1 от АПК, същото се явява задължително
за настоящия състав.
Съдът изцяло поддържа
становището си, че представените до постановяването на Определение № 23/16.01.2023
г. по адм. дело № 816/2022г. доказателства от страна на „Екзотика“ ЕООД не
обуславят извод, че са налице предпоставки за спиране на изпълнението на Решение
№ 04/04/2/0/00082/3/01/04/02 с изх. № 01-2600/5538 от 21.11.2022 г. на
зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, с което на дружеството е определена
окончателна финансова корекция в размер на 1 974 727,10 лв.
С частната жалба срещу
определението на АСВТ дружеството обаче е представило нови доказателства, които
следва да бъдат преценени според мотивите на отменителното определение на ВАС. Представени
са счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите на „Екзотика“ ЕООД към
31.12.2022 г.; писма за намерения от „База Коларови“ ЕООД, „Еко База Коларови“
ЕООД, „Дзета Трейд“ ЕООД и „Милмекс“ ООД; технологична карта на
агротехническите мероприятия; справка за персонала и платените работни заплати
за 2022 г.; справка за направените разходи за вода, ел. енергия и др. за 2022
г.; 2 бр. договори за бизнес револвираща линия и 2 бр. договори за банков кредит
с „Юробанк България“ АД.
За
да спряно предварителното изпълнение жалбоподателят следва да заяви и докаже
вида и вероятността за настъпване на твърдените от него вреди от изпълнението,
за да се прецени дали са значителни или трудно поправими. Такова доказване в
настоящия случай е направено с новопредставените доказателства. В практиката си
ВАС приема, че доказателства, установяващи финансовото състояние на
жалбоподателя, което съпоставено с размера на задължението, обуславя
невъзможността му да изпълни същото, обосновават извод за наличието на реална
опасност от настъпването на трудно поправими вреди по смисъла на чл. 166, ал. 2
от АПК. В случая на дружеството е определена финансова корекция в размер на
1 974 727,10 лв. Същевременно от представения ОПР за 2022 г. е видно,
че общият размер на приходите на дружеството за годината възлиза на 2278 хил.
лв., т.е. размерът на финансовата корекция е около 86% от всички приходи на
дружеството, реализирани за календарната година, а счетоводната печалба възлиза
на 282 хил. лв., т.е. същата очевидно не покрива финансовата корекция. От
представения счетоводен баланс е видно, че дружеството разполага с налични
парични средства в брой и по сметка общо в размер на 89 хил. лв. и има вземания
в общ размер на 769 хил. лв., а същевременно има задължения в общ размер на 1929
хил. лв., от които към финансови предприятия /банки/ - 1752 хил. лв. От
представените договори за банкови кредити е видно, че предоставените
обезпечения от дружеството са ипотеки върху собствените му имоти – ниви,
складове, административни сгради, цех за преработка на плодове и зеленчуци и
др. От представените доказателства е видно, че „Екзотика“ ЕООД не разполага със
свободни парични средства, с които би могла да заплати наложената финансова
корекция. Евентуално предварително изпълнение би довело до невъзможност на
дружеството да заплаща текущите си разходи за ток, вода, интернет и пр. /около
1450 лв. месечно според представената справка/ и да обслужва задълженията си
към банките, съответно до обявяването на кредитите за предсрочно изискуеми и
удовлетворяване на кредиторите от предоставените обезпечения, което изрично е
посочено и в клаузите на съответните договори за банков кредит. С оглед на така
установените факти съдът намира, че предварителното изпълнение на акта не само
би довело да значителни финансови затруднения, но би поставило и в невъзможност
юридическото лице да осъществява дейността си. Съществуващата в момента
икономическа обстановка в страната несъмнено също оказва негативно влияние
върху дейността на дружеството и на възможността за реализиране на приходи,
необходими за покриването на разходите. При липса на възможност за погасяване
на задълженията чрез плащане/прихващане, което ще доведе до
неплатежоспособност, се обезсмисля самото съществуване на дружеството. Тогава
понесената вреда ще бъде несъизмерима с преследваната от закона цел, което е в
нарушение на принципа по чл. 6, ал. 5 от АПК.
Предвид
изложеното искането за спиране предварителното изпълнение на обжалваното решение
е основателно и следва да се уважи.
Водим от
горните съображения, съдът
О
П Р Е
Д Е Л
И :
СПИРА
предварителното изпълнение
на Решение № 04/04/2/0/00082/3/01/04/02 с изх. № 01-2600/5538 от 21.11.2022 г.
на зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ до приключване на производството
по обжалването му с влязъл в сила съдебен акт.
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните.
Определението да се съобщи на страните
чрез изпращане на преписи от него по реда на чл. 137 от АПК.
Административен съдия :