ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Ловеч, 30.11.2022
година
ЛОВЕШКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен състав в закрито заседание на тридесети
ноември две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
като разгледа докладваното от съдията
Павлова адм. дело № 422 по описа за 2022 година на Административен съд
Ловеч, на основание данните по делото и закона,
за да се произнесе съобрази следното:
Административното дело е образувано по искова молба от М.С.С.,
ЕГН **********, изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора*** чрез
пълномощник адв. С.Г. – САК, съдебен адрес:***, подадена против Административен
съд Плевен с посочено правно основание чл.2в, ал.1, т.1 от Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) и претендирана сума в размер на 25 500 лева като обезщетение за
причинени имуществени и неимуществени вреди от правораздавателната дейност по
адм. дело № 610/2021г. по описа на Административен съд Плевен.
Първоначално исковата молба е подадена пред
Административен съд Плевен, където е образувано
адм. дело № 965/2021г. по описа на този съд. След направени отводи от
всички съдии, делото е изпратено на ВАС
за определяне на компетентен съд за разглеждане на исковата молба на С..
С Определение № 1215 от 09.02.2022г. по адм.
дело № 577/2022г., ВАС е постановил делото да бъде изпратено за разглеждане на
Административен съд Ловеч, където е било образувано адм. дело № 62/2022г.
С Определение № 778 от 15.09.2022г.
съдебният състав е прекратил производството по адм. дело №62/2022г. на АдмС
Ловеч и го е изпратил по компетентност на Окръжен съд Плевен.
С Определение № 1378 от 03.10.2022г.,
постановено по гр.дело № 693/2022г., Окръжен съд Плевен е повдигнал препирня за
подсъдност пред смесен петчленен състав на ВКС и ВАС за определяне на
компетентния съд, който да разгледа исковата молба на М.С.С..
С
Определение № 4232/16.11.2022г., постановено по ч.к.гр.дело № 3728/2022г.,
смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС е постановил, че компетентен да се
произнесе по исковата молба на М.С.С. ***.
След връщане на делото в Административен съд
Ловеч, същото е образувано с нов номер – 422/2022г.
Делото
е разпределено чрез електронната система за случайно разпределение на делата на
настоящия съдия, след като с определение № 993 от 23.11.2022 г., определение № 998
от 28.11.2022 г. и определение № 1003 от 30.11.2022 г. постановени в з.с.з., от разглеждане на делото са се
отстранили последователно съдия М. Вълков, съдия Габриела Христова и съдия Любомира Кръстева от АдмС Ловеч.
След
като се запозна с исковата молба и материалите по делото, вкл. служебно
заверени разпечатки по делото съдът съобрази следното:
С
разпореждане от з.с.з на 27.10.2022 г. по адм.д. № 364/2022г. на АдмСЛ
настоящият съдебен състав е оставил без движение Искане от 29.08.2022г. на М.С.С., съдържащо се и в исковата молба за
освобождаване от заплащане на държавна такса и разноски, като на молителя са
дадени ясни и подробни указания да представи писмени доказателства за наличие
на всяка от предпоставките, визирани в чл.83 ал.2 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК
и предоставил на същия седмодневен срок
от съобщението да отстрани следните недостатъци на искането.
В
указания срок за изпълнение на разпореденото по адм.д. № 364/2022г. на АдмСЛ е постъпила молба с вх. № 3782 от 14.11.2022 г.
от М.С.С., с направени искания изброени по т.т.1-6, от които по точка 1 ищецът
иска буквално цитирано: „Да си дадете отвод по настоящото дело както вашите
колеги и да изпратите делото на ВАС за ново произнасяне, още повече до ВАС имам
депозирана нарочна молба.“
Видно от съдържанието на молбата основанията за отвод ищецът намира в
разпореждането на съдията – докладчик, с което са дадени указания за
представяне на доказателства за наличие на предпоставките по чл.83 ал.2 от ГПК
във вр. с чл.144 от АПК по искането за освобождаване от заплащане на държавна
такса и разноски и даденият 7-мо дневен срок за изпълнение, както и в
обстоятелството, че настоящият съдия се е произнесъл по а.д. № 267/2014г. на
АдмСЛ, образувано по искова молба на М.С.С., срещу Главна дирекция “Изпълнение
на наказанията” гр.София с правно основание чл.71 от Закона за защита от
дискриминация /ЗЗДискр./ и цена на иска 30 000 лв., което е върнато за ново
разглеждане от друг състав и в момента е висящо пред ВАС.
В
молбата С. счита, буквално цитирано: „…Ноторно известно на настоящият състав
също е, че е налице много обосновано съмнение за обективността и
безпристрастността на този състав при разглеждане на мои дела. Такъв случай
беше по адм. дело № 267/2014 г. на този състав, което дело все още не е
приключило и ВАС обезсили и отмени
решение № 15/20.02.2016 г. по това адм. дело по което безпротиворичиво бъде на
лице пристрастност именно от този състав. Буди недоумение и факта, че всички съдебни състави последователно са се
отстранили от адм. дело № 364/2022 г. и точно този състав, може би защото вече в момента сте председател на Адм съд Ловеч, сте поели
това мое дело. Освен това самият факт, че не сте приели искането ми и
декларацията-образец към ИМ говори към предубеденост, което не ми дава
гаранцията упоменати в чл.6 от ЕКПЧОС във вр. с чл. 13 от ЕКПЧОС.“.
При тези обстоятелства, при съобразяване ясно изразената воля,
убежденията на ищеца и съдържащите се в молбата му изявления за предубеденост и
пристрастност, наред с изричното настояване на ищеца за отвод на настоящият
състав по т.1 от молбата, съдията следва да приеме отвода, защото са поставени
под съмнение неговата обективност и безпристрастност. Независимо, че твърденията
в тази връзка на С. са изцяло неоснователни, следва да се уважи искането му за
отвод, тъй като същият има право на справедлив процес и разглеждане на исковата
му претенция от безпристрастен съдия, за какъвто не счита настоящия. По тези
съображения настоящият съдия като докладчик по адм.д. № 364/2022г. на АдмСЛ се
е отстранил от разглеждане на делото по искане на ищеца М.С..
Видно от копие на касационна жалба, подадената
от настоящия ищец М.С.С. е по повод именно цитираното по адм.д. № 364/2022г. на АдмСЛ, адм.д. № 61/2015 г. по
описа на Административен съд – Ловеч, като настоящият ищец изрично отправя
квалификации по отношение на състава на
Административен съд – Ловеч, като изрично е посочил: „предубедеността и
пристрастността на съда спрямо ищеца“, наличието на нарушение на чл. 6 § 1
ЕКЗПЧОС „правораздаване от независим и безпристрастен съд“.
Изявленията на ищеца С. насочени персонално
към настоящият съдия, като докладчик по адм.д. № 364/2022г. на АдмСЛ и тези в
касационната жалба по адм.д. №365/2022г. на АдмСЛ, съдържащи квалификации
спрямо състава на Административен съд –
Ловеч установяват, че ищецът М.С. има формирано негативно отношение и недоверие
към съдиите от Административен съд – Ловеч.
Изложеното
безспорно е от естество да породи съмнения в безпристрастността и обективността
на настоящия съдия докладчик при разглеждане на делото и постановяване на
крайния акт по него. Изискването на закона е решението да бъде постановено само
от лица, които са освободени от всякакви възможни външни въздействия или
пристрастия. Ако по какъвто и да е начин се обективира съмнение за оказан
натиск, предубеденост или пристрастие, съдията следва да приеме в този случай
направено искане за отвод и да се отведе от разглеждане на делото, за да не
постави под съмнение обективността на своя акт, с който решава въпросите по
повдигнатия пред него спор.
Според настоящия докладчик явно
демонстрираното отношение на недоверие от страна на ищеца към съдиите от АдмС Л
е и последователно. Демонстрираната
предубеденост у С. не е изолиран случай, а е заявена от него по различните
заведени дела в АдмСЛ.
Предвид
изтъкнатите обстоятелства и по съображения за последователност и липса на
противоречие в подхода на съдията, отстранил се от разглеждането на адм.д. № 364/2022г.
и адм.д № 365/2022 г. на АдмСЛ, следва
същия да се отстрани от участие в производството и по това дело, в интерес на
правосъдието, за да няма съмнения в безпристрастността и обективността на
съдията при разглеждане на делото и постановяване на крайния съдебен акт по
него.
В
Административен съд Ловеч правораздават петима съдии /двама командировани от
АдмС Плевен и един командирован във Върховния административен съд на РБ,
съгласно Заповед № 3298/27.10.2022 г. на Председателя на същия съд/, трима от
които до момента последователно са се отстранили от участие в производството по
разглеждане на
делото. Предвид отстраняването и на настоящия съдия-докладчик от разглеждане на
делото, Административен съд Ловеч е в обективна невъзможност да разгледа
образуваното дело по искова молба на М.С.С.. С оглед приложимата в случая разпоредба на чл.133,
ал.6, т.2 от АПК, следва производството по адм. дело № 422/2022г. по описа на
АдмС Ловеч да се прекрати и делото да се изпрати на Върховния административен
съд на РБ за определяне на друг административен съд за разглеждане и решаване
на същото.
По изложените съображения и на основание чл.22, ал.2 от ГПК, във връзка
с чл.144 от Административно процесуалния кодекс, Ловешки административен съд,
четвърти административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТСТРАНЯВА се от участие в производството по адм.д. № 422 по описа за
2022 година на Административен съд Ловеч, съдия Димитрина Павлова.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 422 по описа за 2022 година на
Административен съд Ловеч.
Делото да се изпрати на Върховния административен съд на РБ за определяне на друг
административен съд за разглеждане и решаване на спора.
Определението не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: