Решение по дело №152/2022 на Административен съд - Шумен

Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ ..........., град Шумен, 10.10.2022 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

   Шуменският административен съд в публичното заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                 Председател:  Росица Цветкова

                                                                         Членове:  1.Снежина Чолакова

                                                                                         2.Бистра Бойн

 

при секретаря Ив. Велчева

и с участие на прокурор С. Александрова от ОП град Шумен,

като разгледа докладваното от административен съдия Росица Цветкова КАНД №152 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

   Производство по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано по касационна жалба от Директора на РИОСВ град Шумен, срещу Решение №233 от 22.06.2022 г., постановено по АНД №650/2022 г. по описа на Районен съд гр.Шумен.

   Касаторът твърди, че решението е неправилно, поради издаването му в нарушение на материалния закон. Излагат се доводи за доказаност на приписаното на дружеството нарушение, тъй като не е изпълнило даденото му предписание в срок. Като е достигнал до друг правен извод, решаващият съд е постановил незаконосъобразно решение. С оглед на това касаторът отправя искане за отмяна на атакуваното съдебното решение и да бъде съответно потвърдено Наказателно постановление №15/14.03.2022 г. на Директора на РИОСВ град Шумен.                

   Ответната страна „В и К - Шумен“ ООД със седалище и адрес на управление ***, редовно призована, за нея се явява юрисконсулт Е. М., редовно упълномощена, която изразява становище за неоснователност на касационната жалба и моли атакуваното Решение на РС град Шумен да бъде оставено в сила, както и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

   Представителят на Шуменска окръжна прокуратура счита жалбата за неоснователна и предлага Решението на РС град Шумен, като правилно и законосъобразно, да бъде оставено в сила.

   Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на предявената касационна жалба и обсъди направените в нея оплаквания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:

   Касационната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл.211 ал.1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл.210 ал.1 от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество, касационната жалба се явява неоснователна по следните съображения:

   С атакуваното съдебно решение РС град Шумен е отменил Наказателно постановление №15/14.03.2022 г. на Директора на РИОСВ град Шумен, с което на основание чл.200 ал.1 т.31 от Закона за водите (ЗВ) на касатора е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1000.00 лв., за нарушение по чл.48 ал.4 от ЗВ, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №АН-09/06.12.2021 г., съставен срещу санкционираното дружество за това, че на 21.10.2021 г., в гр. Шумен, дружеството не е изпълнило предписание, дадено с КП №АН-56/24.09.2020 г., с удължен срок за изпълнение до 20.10.2021 г., касаещо предприемане на мерки за преустановяване на замърсяването на р.Поройна чрез отпадъчни води, формирани от селищната канализационна система на град Шумен.

   За да достигне до този правен извод районният съд е приел, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. Съдебният състав е приел, с оглед събраните в хода на производството доказателства – писмени и гласни, че не е налице  вмененото на дружеството нарушение. Съдът е посочил, че предписанието, дадено в т. квалифицирано правилно от административнонаказващия орган, съответно  на КП №АН-56 от 24.09.2020 г. вменява задължение на дружеството „Да предприеме действия за включване на отпадъчните води към градската канализационна система с цел преустановяване на замърсяването на р.Поройна“. Съдът е установил, че санкционираното дружество е предприело такива действия, като е сключило договор за възлагане на обществена поръчка №ДОП-20 на 07.07.2021 г. по ОП „Околна среда 2014-2020“ с предмет „Изпълнение на инженеринг /работно проектиране, строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор/ във връзка с подмяна, реконструкция и рехабилитация на техническа инфраструктура за В.и канализация на град Шумен по две обособени позиции“. Втората обособена позиция включва „Изпълнение на инженеринг /работно проектиране, строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор/ на обект: Канализационна система на град Шумен“. Въз основа на тези факти съдът е приел, че дружеството, в срока на предписанието, е предприело именно такива действия за включване на отпадъчните води към канализационната система, с цел преустановяване на замърсяването на р.Поройна, поради което не е налице вмененото му нарушение и не следва да бъде санкционирано.

   Настоящият касационен състав приема, че атакуваното решение на РС град Шумен е постановено по отношение на акт, който подлежи на съдебен контрол, като произнасянето е извършено от компетентен съд в рамките на правомощията му, както и решението съответства на процесуалния и на материалния закон.

   Правилно решаващият съд е приел, с оглед събраните по делото доказателства, че санкционираното лице е изпълнило даденото му предписание и то в неговия срок, тъй като е предприело действия за включване на отпадъчните води към канализационната система, с цел преустановяване на замърсяването на р.Поройна, чрез сключен договор по оперативна програма. Предметът на този договор безспорно установява  и включва работно проектиране, строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор на обект: Канализационна система на град Шумен“, което обхваща включване на отпадъчните води към градската канализационна система. Не е посочено в предмета на договора „преустановяване на замърсяването на р.Поройна“, но неговият обхват касае цялата канализационна система на града.

   В предписанието изрично е посочено „предприемане на действия“, а не прекратяване на замърсяването на р.Поройна чрез включване на отпадъчните води в градската канализационна система. Изискано е от дружеството да предприеме само действия, каквито безспорно са предприети.

   По изложените съображения, съдът приема, че решението на РС град Шумен е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба се явява неоснователна.

   С оглед изхода на спора и направеното искане от ответната страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, съдът приема, че такива следва да бъдат присъдени в размер на 80.00 лв.

   Водим от горното, съдът

 

Р   Е    Ш    И   :

 

   ОСТАВЯ В СИЛА Решение №233/22.06.2022 г., постановено по АНД №650/2022 г. по описа на Районен съд гр. Шумен.

   ОСЪЖДА РИОСВ град Шумен, представлявано от Директора, да заплати на „Водоснабдяване и к.– Ш.“ ООД, със седалище и адрес на управление ***, с ЕИК *********, представлявано от управителя Е.Т., направените по делото разноски в размер на 80.00 /осемдесет лева/ лв., представляващи юрисконсултско възнаграждение.

      Решението е окончателно.

         

 

      ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................      ЧЛЕНОВЕ: 1..........................                                                                                                      

                                                                                         2..........................

ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 10.10.2022г.