Решение по дело №2061/2024 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.

Делото е образувано е по касационна жалба на Е. В. А., чрез адв.С. Х. против Решение № 6169/08.07.2024 г., постановено по адм. дело № 279/2024 г. по описа на Административен съд гр. Пловдив.

В подадената жалба се излагат аргументи защо предявената искова претенция следва да се уважи изцяло и се аргументира защо неправилно съдът е приел за неоснователна исковата претенция.

В съдебно заседание, касаторът Е. В. А. се явява лично, представлява се от адв.Х., който претендира отмяна на оспореното решение и присъждане на претендираното обезщетение.

В съдебно заседание, ответникът Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието не се представлява, в отговор на касационната жалба се сочи, че решението е правилно и следва да бъде потвърдено.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на подадената касационна жалба.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Производството пред АС Пловдив е образувано и се е развило по искова молба, предявена от Е. В. А., чрез пълномощника си адвокат С. Х., срещу Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”.

Иска се заплащане на обезщетение в общ размер на 10000 лева за причинени неимуществени вреди за престоя му в Затвора гр. Пловдив в период 20.09.2020г. до 24.06.2022г., за което се претендира 7000лева от обезщетението и законна лихва, считано от 25.06.2022г., и в период 04.01.2023г. до 12.05.2023г., за който период се претендира 3000 лева от общия размер на обезщетението и законна лихва от 13.05.2023г.

Твърди се, че са били условия на изтърпяване на наказанията при наличие на хлебарки, дървеници и други насекоми; влага в килиите, липса на топла вода, дупки по стените, скъсани дюшеци, пълни с дървеници, скъсани одеяла, осветление в тоалетните, невъзможност за поддържане на хигиена в килиите, липса на препарати за хигиена и пране, липса на почистващи консумативи, метли и лопати, липса на простори за прането, загряване на вода с бързовар, вместо осигуряване на топла вода и баня, липса на медицинско обслужване(такова е осигурено само почасово и в определени дни), три пъти в седмицата се заключвали килиите, което на ищеца е неясно защо. С оглед обстоятелствата, изложени в исковата молба, становищата и исканията на страните в хода на делото, след приложението на чл. 284, ал. 3 ЗИНЗС, съдът е събрал относимите към предмета на спора доказателства. Със събирането им решаващият съд е изяснил фактическата обстановка, като въз основа на установените по делото факти, при обсъждане доводите на страните е направил своите правни изводи.

С решението си по делото административният съд е приел за недоказан предявения иск и е отхвърлил исковата молба.

За да постанови този резултат, съдът е приел от фактическа страна следното :

За І период 20.09.2020г. до 24.06.2022г., за което се претендира 7000лева от обезщетението и законна лихва, считано от 25.06.2022г.

Съгласно справка с рег. № 164/23 от 14.05.2024г.(л.154) в периода 21.09.2020г.-22.12.2020г. Е. В. А. е пребивава в Следствен арест Пловдив, след което е преведен в Затвора гр. Пловдив.

Съгласно справка с рег. № 2154/15.03.2024г. Е. В. А. е постъпил в Затвора гр. Пловдив на 22.12.2020г., като няма запазени данни в коя стая на Приемно отделение е бил настанен и при какви условия е пребивавал.

По адм. дело №279/2024 г. и при първото му разглеждане (1215/23) са представени протоколи за извършена дейност по дезинфекция, дезинсекция и дератизация от февруари, март, май, юни 2022г., февруари, май, август, ноември, декември 2021г.

Съгласно справка към рег. № 2154/15.03.2024г. и справка с рег. № 3577/08.05.2024г. на 30.12.2020г. А. е настанен на VІ пост в стая № 8. Размерите на помещението са 29,66 кв.м. без площта на санитарния възел, с два отваряеми прозореца 0,5х1,15м. и 1,00х1,15м. Санитарният възел е 2,54 кв.м. с един отваряем прозорец 0,30х1,15м. Във връзка с извършване на ремонтни дейности на 02.02.2021г. А. е преместен в стая № 16, пост VІ. Размерите на стая № 16 са 27,09 кв.м, без включване на санитарен възел, с два отвареми розореца с размери 1,00х1,00м и 1,15х1,15м. Санитарният възел е 3,03 кв.м., с отдушник ф1,10, като е обособено помещение с отделен вход. В справката е представено по дни, периоди и стаи, колко човека са били настанени в спалните помещения в периода30.12.2020г.-24.06.2022г. От 03.08.2021г. А. е преместен в стая № 7, на пост VІ. Тя е 28,78 кв.м., без тази на санитарния възел, с два отваряеми прозореца 1,00х1,15м и 0,40х1,15м. Санитарният възел е 2,94 кв.м., с един отваряем прозорец 0,4х1,15м. На 24.06.2022г. А. е освободен по изтърпяване на наказанието. За времето на изтърпяване на наказанието ищецът два пъти е устройван на работа като ръчник в „Особено производство“ към ДП ФЗД – ТП Пловдив и има отработени 169 работни дни. Включван е в различни групови форми на работа – турнир по джитбол на 28.04.2021г. и турнир по тенис на маса на 22.03.2021г., специализирана групова работа „Соларис“ от 05.02.2021-15.02.2021г.

Съгласно тази справка на всички лишени от свобода е осигурен достъп до течаща топла вода в затворническа баня. Пералнята се ползва по утвърден график. Тоалетните във всяка стая са обособени помещения с отделен вход. Във всеки санитарен възел има достъп до течаща студена вода. Водата в Затвора гр. Пловдив е от водоснабдителната мрежа на град Пловдив. Отоплението се осъществява чрез централно локално парно през отоплителния сезон. Проветряването на стаите е по желание на пребиваващите там чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява от настанените в тях, като получават съответните консумативи и прибори, които също могат да бъдат закупени от лавката на Затвора гр. Пловдив или да бъдат донесени от близки. Във всяка група има обособена спортна зала, която се ползва по съответен ред. Всеки може да ползва библиотека по установен график.

Представен е график за разпределение на времето на лишените от свобода за дневен режим, престой на открито, хранене, проверки, график на лекар, баня, библиотека, лавка. Има утвърден график за ползване на библиотека към Затвора гр. Пловдив. Разписано е работно време с клиенти на Магазин лишени от свобода към ДП ФЗД ТП Пловдив. Утвърден е седмичен график за ползване на пералня в Затвора гр. Пловдив.

Съгласно справка с рег. № 2154/22.03.2024г. затвора гр. Пловдив се отоплява от централно локално парно. Всяко спално помещение е добре осветено и с отваряеми прозорци за естествена вентилация. Проветряването на помещението се извършва от настанените вътре. Не е проблем да се проветрява и да се избегне образуване на мухъл. Във всяко спално помещение има течаща вода и отделен санитарен възел, като лишените от свобода имат неограничен достъп до тях. Всеки има право да притежава нагревател за затопляне на вода. Санитарните възли са плътно преградени от спалните помещения и нямат визуален контакт с тях. И в трите килии, където е пребивавал ищеца, е извършван основен ремонт – къртене на стени, шпакловка, замазка, боядисване, подмяна на ел. инсталация и цялостна замазка на пода. В останалите килии, където е пребивавал са извършвани текущи ремонти и поддръжка, като своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняване на течове, смяна на осветителни тела и други. При постъпване в Затвора се осигурява спално бельо и завивки. При желание се осигурява и допълнителен комплект. Може да се получат такива и от близки. Общата баня е с под мозайка, стените – фаянс. Ползва се по утвърден график, като работещите – могат да ползват всеки ден. Проветряването на помещенията е по желание на пребиваващите и не следва да се образува мухъл. Храната в затвора се приготвя на база дневни менюта. Към справката са приложени 4 таблици, с продуктови набори, състав на дневни дажби.

Приложен е по делото медицинският картон на Е. А.. Относно процесните периоди са налични: амбулаторен лист от 20.04.2023г.; лабораторни изследвания от 28.04.2023г.; извлечение от амбулаторен журнал, започнат на 19.04.2023г., с вписване на преглед на А. на 20.04.2023г.; тетрадка амбулаторни прегледи, започната на 13.07.2021г., с вписан преглед на А. на 25.08.2023г., 14.09.2021г.; амбулаторен журнал, започнат на 12.05.2022г. с вписан преглед на А. на 26.05.2022г., 14.06.2022г., 17.06.2022г., 19.06.2022г., 22.06.2022г. Приложените медицински документи и данни за прегледи за относими както за първия исков период, така и за втория заявен исков период.

За ІІ период 04.01.2023г. до 12.05.2023г., за който период се претендира 3000 лева от общия размер на обезщетението и законна лихва от 13.05.2022г., се установява следното:

Съгласно справка с рег. № 164/23 от 14.05.2024г. Е. В. А. е постъпил в Затвора гр. Пловдив на 19.04.2023г.

Съгласно справка от 15.03.2024г. за периода 25.04.2023г. до 29.05.2023г. А. е настанен в помещение № 57, на пост V. Размерите на стая № 57 са 27,11 кв.м. без тази на санитарния възел, с два отваряеми прозореца 0,97х1,17м и 0,45х1,17м. Санитарният възел е 2,53 кв.м., с един отваряем прозорец 0,35х1,17м. От 30.05.2023г. до 04.06.2023г. А. е бил в помещение № 50, на пост V. Представена е с брой настанени и по дни населеността на помещенията. За всеки е осигурено легло с размер 90х180м. Шкафовете са с размери 45х50см. На всички лишени от свобода е осигурен достъп до течаща топла вода съгласно график за разпределение на времето, а работещите – всеки ден. Във всеки санитарен възел има течаща студена вода. След ремонт в 5 група са подменени изцяло подовата настилка, боядисване, смяна на дограма. Стаите са оборудвани с нови легла, маси, столове, шкафове.

Приложен е график за разпределение на времето на лишените от свобода, график за лекар, баня, библиотека, лавка; дневно разпределение на времето в приемно отделение, лекар, баня, лавка.

Утвърдените графици за ежедневен режим, лекар, библиотека, лавка, баня и други, коментирани в І исков период са действащи и за времето на втория исков период и следва да бъдат взети предвид.

Представени са графици, утвърдени 2024г., които съдът не следва да обсъжда, доколкото не касаят процесните искови периоди.

По дело № 1215/2023г. и по настоящото 279/2024г. са представени справки за правния статус на Е. В. А., където е отразено, че той е осъден по НОХД № 2497/2020г. на ОС-Пловдив и е осъден за срок от две години лишаване от свобода. Начало на изт. 20.09.2020г., освободен 24.06.2022г. По отношение на А. е взета мярка за неотклонение „задържане под стража“, която се е реализирала от 04.01.2023г., а в Затвора гр. Пловдив е постъпил на 19.04.2023г.

С представените и обсъждани по-горе справки се установява по делото в кои периоди е бил в Ареста в гр. Пловдив и в кои е постъпил в Затвора гр. Пловдив. Ищецът отправя твърдения за незаконосъобразни действия и понесени неимуществени вреди само в Затвора гр. Пловдив. Съдът не може да припознава и да дописва твърдения, поради което пребиването в Ареста не следва да бъде обсъждано и е извън предмета на делото.

Представено е утвърдено разписание за перилни, миещи, дезинфекциращи препарати и хигиенни консумативи, работно време на Медицински център в Затвора гр. Пловдив, седмичен график на пералня.

По делото е разпитан свидетелят М. Р. М., който също е водил съм дела срещу ГДИН, които вече са приключили. Казва, че познава ищеца, тъй като са били заедно по затворите, последно през 2022 г. са били на 5-ти пост. През 2023 г. са били заедно в затвора, но в отделни килии. През март 2022 г. свидетелят е бил в Затвора – Пловдив, като ищецът също е бил - в една килия – 57 на 5-ти пост. Споделя, че са били 7 човека в килията. Имало завивки, дюшеци. Имало е метли, които са били счупени. Свидетелят посочва, че повечето одеяла били скъсани, завивките - непрани, мръсни. Имало санитарен възел в стаята, чешма, вода, но не и топла. Казва, че се пръска за хлебарки, но на следващия ден веднага излизат повече. Предполага, че препаратът съдържа повече вода. Свидетелят заявява, че от 2022 г., 1-2 години почти нямало препарати, метли, лопати, а по други затвори имало. Споделя, че се налагало които имат възможност, да си купуват от лавките препарати. С бързовар затопляли вода. Споделя, че в общ ата баня няма препарати и не се дезинфектира. Повечето момчета хващали гъбички и не се къпели в банята. От 2022 г. до сега е така. Казва, че от 2020 г. пишат молби до пералнята, но не работи. Перели се сами и в килиите простират, поради което се получава влага, мухъл. Свидетелят споделя, че има медицинско обслужване, но този доктор идвал за кратко време. Знае, че А. два – три пъти е ходил към доктора, но него го нямало. Предполага, че е бил вън при други болни в болницата или няма график, или не е на работа и е в отпуск. Нямам спомен за какво точно Емирджан е търсил лекар.

От правна страна, първоинстанционния съд е приел, че съдът е сезиран с искане за присъждане на обезщетение за пребиваването и незаконосъобразните действия в Затвора гр. Пловдив, поради което и следва да се произнесе само по това, което е сезиран. Не може да припознава правния спор и да се произнася за пребиваването в Ареста гр. Пловдив, след като няма заявено искане от ищеца в тази насока. Ищецът е формулирал своя петитум в исковата молба за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди за незаконосъобразни действия в Затвора гр. Пловдив от администрацията на ГДИН. Установеното пребиваване в Ареста гр. Пловдив не е част от исковата молба и не следва да е предмет на настоящото решение. В периодът от 20.09.2020г. до постъпването в Затвора гр. Пловдив на 22.12.2020г. ищецът не е бил на територията на Затвора гр. Пловдив и на това основание І искът следва да се отхвърли в тази му част. В периода 04.01.2023г.-18.04.2023г. ищецът не е бил в Затвора гр. Пловдив, а е изпълнявана мярка „задържане под стража“ другаде, поради което ІІ иск в тази част следва да бъде отхвърлен. Не се доказва пребиваване на ищеца в Затвора гр. Пловдив за тези периоди.

Прието е, че помещението, което е обитавал А. при изтърпяване на наложеното му наказание „лишаване от свобода“ през процесния период в Затвора Пловдив, е разполагало със санитарен възел и постоянно течаща студена вода, с възможност за проветряване чрез отваряем прозорец. Като работещ А. е имал достъп до баня всеки ден, което е съобразено с изискванията на чл. 151, ал. 1, т. 3 от ЗИНЗС. Прието е за недоказано наличие на дървеници, хлебарки и гризачи в обсъждания период в Затвора Пловдив, тъй като от страна на ответника, както вече бе казано, са ангажирани доказателства за периодично извършени дезинфекция, дезинсекции и дератизации против хлебарки, дървеници и гризачи въз основа на сключен договор от страна на ответника.

Прието е, че при пребиваването са били осигурени одеяла, както постелъчно бельо, за което е осигурено пране по график. Твърденията, че са скъсани и мръсни са приети за недоказани. Свидетелските показания в тази насока не са кредитирани от съда

Писмените доказателства сочат, че помещенията са обзаведени с необходимите вещи - маси, столове, шкафове, които да обслужват нуждите на обитателите.

За недоказани са приети и твърденията за липса на медицински грижи от страна на затворническите власти, съдът счита същите за недоказани.

Прието е, че по делото са събрани доказателства, че администрацията е осигурявала режим на хранене, което е разнообразно, в съответния порцион, и съдът не установи незаконосъобразно бездействие в изхранването на ищеца.

Недоказани и от там неоснователни за твърденията за незаконосъобразна дейност на ГДИН, изразяваща се в заключване на килията 3 пъти седмично, което е неясно за ищеца.

С оглед на всичко това е прието, че за целия процесен период предявеният иск е неоснователен.

Решението е валидно, допустимо и правилно. Изложените в касационната жалба на касатора А., чрез процесуалния му представител адв. Х. аргументи за пълна доказаност на изложените факти в исковата молба се намират за неоснователни. От доказателствата по делото безспорно се установява в кои периоди ищецът е пребивавал в Затвора Пловдив и в кои в Ареста Пловдив. От исковата молба не се установява претенция спрямо условията в Затвора Пловдив, а в състезателно производство съдът няма правомощието да тълкува разширително волята на ищеца. Ето защо и правилно са оставени без произнасяне по същество периодите от време, в които ищецът е бил в Ареста Пловдив.

Съдът е изяснил напълно фактическата обстановка по делото, събрал е относимите за правилното решаване на спора доказателства, при приложението на чл. 284, ал. 3 ЗИНЗС, обсъдил ги е в тяхната взаимна връзка и при съобразяване разпоредбата на чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС е направил верни правни изводи, които се споделят от настоящата инстанция.

Съгласно разпоредбата на чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода или задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения по чл. 3, който в своята ал. 1 предвижда, че тези лица не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Според чл. 3, ал. 2 ЗИНЗС, за нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод извършване на административна дейност. Според чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС в случаите по ал. 1 настъпването на неимуществени вреди се предполага до доказване на противното.

Правилен е изводът на административния съд, изведен от установената по делото фактическа обстановка, че в случая не са налице законовите предпоставки, обуславящи основателност на предявения иск за претърпени неимуществени вреди, тъй като не са установени незаконосъобразни бездействия или действия на затворническата администрация за исковия период.

По отношение на останалите оплаквания в исковата молба, то същите правилно са отхвърлени като неоснователни. Установени са активни действия на ответника по ДДД обработка на помещенията на Затвора Пловдив, както и липса на необходимост от предписване на специална диета на ищеца. На същия с оглед обстоятелството, че е работещ е осигурена възможност и за всекидневно използване на банята. С оглед на всички тези обстоятелства, както и след правилна оценка и на заключението на вещото лице, първоинстанционния съд е стигнал до верен извод, че не е налице основание да се приемат за доказани сочените в исковата молба факти.

Тези изводи на съда не се променят и в хода на касационното производство, тъй като липсва каквато и да било промяна на доказателствената съвкупност поради липсата на нови доказателства.

Обобщено казано, касационната инстанция заключава, че при разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му. Решението на Административен съд - Пловдив следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба като неоснователна - без уважение.

Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд гр. Пловдив, XХIII – състав

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 6169/08.07.2024 г., постановено по адм. дело № 279/2024 г. по описа на Административен съд гр. Пловдив.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.