РЕШЕНИЕ
Номер 44527.10.2020 г.Град Смолян
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Смолян
На ***.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:***
Секретар:***
като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело №
20205440200445 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „***“ *** с ЕИК *** със седалище и адрес на управление:с.***,
представлявано от управителя *** против Наказателно постановление № 21-
***/04.08.2020г. на ***, с което в качеството му на работодател за нарушение на чл.1ал.2
във вр.чл.62 ал.1 от КТ му е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 1
500.00 лева на основание чл.414 ал.3 от КТ. Считайки същото за постановено в нарушение
на материално-правния и процесуалния закон, жалбоподателят моли НП да бъде отменено
изцяло, като незаконосъобразно.
В с.з., жалбоподателят, редовно призован, поддържа жалбата чрез пълномощника си
адв.Б.*** и моли съда да отмени атакуваното НП.
Ответната по жалбата страна чрез процесуалния си представител –юриск.***, излага
становище за неоснователност на жалбата. Счита, че НП е законосъобразно и моли да бъде
потвърдено.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от
фактическа страна:
На 22.05.2020г. от 11 до 11:30ч. по повод искане от *** вързано проверка на съответствие
на декларирани данни в декларации за преминаване през КПП на територията на *** , от
свидетелите- *** и *** гл.инспектори в *** била извършена проверка по спазване на
трудовото законодателство на дружеството-жалбоподател , което в момента на проверката е
извършвало оформяне и поддържане на тревни площи на жилищна сграда, находяща се в
***. В хода на проверката контролните органи установили, че на обекта полагали труд
четири жени, сред които и лицето ***, която писмено е декларирала пред проверяващите,
че работи в дружеството-жалбоподател по граждански договор, получава месечно
възнаграждение минимално, последно получеено трудово възнаграждение в размер на 500
лв., на 20.05.2020г. , няма фиксирано работно време, почивни дни събота и неделя и има
почивки в рамките на деня 1ч и 30м. Работещите на мястото жени били облечени с едни и
същи зелени облекла и ръкавици.
При последващата проверка по документи контролните органи установили, че дружеството
жалбоподател не е сключило писмен трудов договор с ***. Представена била ведомост за
гр.договори за месец май 2020г и фишове за изплатени възнаграждения за този период.
1
На 12.06.2020г на управителя на дружеството била връчена покана за съставяне на
АУАН,като такъв е съставен на 26.06.2020г срещу дружеството в отсъствие на нарушителя
, за това ,че горепосоченото ЮЛ в качеството на работодател е допуснало до работа на
22.05.2020г. около 11:30ч. *** с ЕГН *** на длъжност „работник озеленяване“ , без да е
уредило отношенията по предоставяне на работна сила като трудови правоотношения чрез
сключването на трудов договор в писмена форма. –нарушение по чл.1 ал.1 във врс с чл.62
ал.1 от КТ.
АУАН е връчен на съпругата на управителя , като е подадено и писмено възражение от
нарушителя. Във възражението е оспорена констатацията, че *** е работила по трудово
правоотношение, като са представени два граждански договора между дружеството-
жалбоподател и ***, сключени съответно на 21.04.2020г. и 21.05.2020г.
На 04.08.2020г е издадено обжалваното наказателно постановление №21-***/04.08.2020г.
,като наказващият орган възприел изложената в акта фактическа и правна обстановка и
наложил им.санкция в размер на 1500 лева на основание чл. 414 ал.3 от КТ.В НП е взето
отношение по основателността на депозираното възражение.
Разпитана, свидетелката *** сочи,че работата и не е постоянна ,работят когато има работа-
един два пъти в седмицата по за 2-4 часа, като управителят *** осигурява превоза до
мястото на работа.
Съдът установи изложената фактическа обстановка след анализ на събрания по делото
доказателствен материал - писмените доказателства по АНП, приобщени към делото и
устните доказателства - показанията на актосъставителя *** , свидетелите *** и *** и
свидетелката ***.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени
разпоредбите на ЗАНН и КТ. Спазени са сроковете за издаване на НП. АУАН и НП са
съставени от компетентни лица, съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН
и са надлежно връчени на нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение
при издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност,
изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл.62 ал.1 от КТ трудовият договор се сключва в писмена форма,
а съгласно чл.1 ал.2 от КТ отношенията при предоставянето на работна сила се уреждат
само с трудови договори.
От събраните доказателства по делото безспорно се установява, че на 22.05.200г. в
гр.Смолян ,ул.“***“ №*** е извършвано озеленяване на двора от дружеството-
жалбоподател, като е полагало труд лицето *** *** като ***, при уговорено месечно
трудово възнаграждение в определен размер , уговорени почивни дни и почивки в рамките
на работното време , както и че дружеството-жалбоподател в качеството си на работодател
не е сключило трудов договор в писмена форма с това лице, с което е нарушил разпоредбата
на чл.62 ал.1 от КТ.
От описанието, съдържащо се в НП, а и от посочената като нарушена правна норма в него
следва, че в обжалваното НП е обективирано административно нарушение на чл.62 ал.1 вр.
чл.1 ал.2 от КТ, поради което съдът намира, че АНО правилно е квалифицирал установеното
нарушение като такова по чл.62 ал.1 от КТ, тъй като *** *** е полагал труд като работник в
обекта, без сключен трудов договор, и правилно е ангажирал административно-
наказателната отговорност на дружеството в качеството му на работодател.
Правилно е приложена и санкционната норма по чл.414 ал.3 от КТ, където е предвидено, че
работодател, който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1
или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а
виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв., за всяко отделно
нарушение.
2
В случая не е приложима разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, тъй като съгласно разпоредба
на чл.415в, ал.2 от КТ „не са маловажни нарушенията на чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 и 3 и чл.63
ал.1 и 2” от Кодекса на труда. Съдът счита, че съобразявайки се с императивната разпоредба
на чл.415в, ал.2 от КТ, АНО не би могъл да приложи и разпоредбата на чл.*** от ЗАНН с
оглед значимостта на охраняваните обществени отношения с нарушената материално
правна разпоредба. Обект на защита са обществените отношения по охрана на едни от най-
важните конституционни права на гражданите - трудовите права. Нарушаването на
визираните трудови права на работниците води след себе си сериозни негативни последици
за тях / липса на отразен трудов стаж, липса на осигуровки и т.н./, което изключва извода за
маловажност на случая.
Наказващият орган правилно е определил размера на административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на минималния предвиден в закона, а именно 1500 лева.
С оглед изхода на делото ще следва жалбоподателя да бъде осъден да заплати на ответната
страна юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00 лв.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-***/04.08.2020г. на Директора на ***, с
което на „***“ *** с ЕИК *** със седалище и адрес на управление: с.***, в качеството му
на работодател за нарушение на чл.1 ал.2 от КТ във вр. с чл.62 ал.1 от КТ му е наложено
наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500.00 лева на основание чл.414 ал.3 от КТ.
ОСЪЖДА „***“ *** с ЕИК *** със седалище и адрес на управление: с.*** да заплати на
на *** "*** "- гр.***направените разноски по делото в размер на 80,00 лв.
юриск.възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Смолян в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
3