Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 05.07.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на единадесети декември две хиляди и осемнадесета,
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.П., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 348/18г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Г.Г.Г. с ЕГН ********** *** обжалва издаденото
от Началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ
гр.Лом О. И., упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи Наказателно постановление № 18-0294-000522 от 01.06.2018г. с
което са му наложени следните административни наказания:
- на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП –
„ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/ за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП,
- на осн.чл.183, ал.1, т.1,
пр.2 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100,
ал.1, т.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.183, ал.1, т.1,
пр.3 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100,
ал.1, т.2 от ЗДвП,
- на осн. чл.185 от ЗДвП –
„ГЛОБА“ в размер на 20лв /двадесет лева/ за нарушение на чл.157, ал.8 от ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят редовно призован не се
явява лично, представлява се от процесуален представител адв.Н.К. от МАК, който
поддържа жалбата, и моли съда да отмени издаденото НП изцяло, като
незаконосъобразно, или да намали наложените наказания до предвидения в закона
минимум.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не
се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С
Наказателно постановление № 18-0294-000523 от 01.06.2019г. издадено от Началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ
гр.Лом О. И., упълномощен със Заповед № 8121з-5152/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи на жалбоподателят Г.Г. ***
са му наложени следните наказания: на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП –
„ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/ за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП,
на осн.чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/
за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на осн. чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.2
от ЗДвП, на осн. чл.185 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 20лв /двадесет лева/ за
нарушение на чл.157, ал.8 от ЗДвП, за това, че на 04.05.2018г. около 10,30ч. в
гр.Лом, на ул.“Софийска“ пред бензиностанция „Лукойл“, като водач лишен от
СУМПС управлява лек автомобил, марка „Порше Кайен“, с рег.№ …., собственост на
Р. М. Г. от гр.Лом, с отнето СУМПС поради неплатени глоби. При извършената
проверка е установено, че водача не е поставил обезопасителен колан, с който
МПС-то е оборудвано и не носи в себе си Свидетелство за регистрация на МПС,
контролен талон от СУМПС, както и представя връчено НП за нарушение по ЗДвП с
изтекъл срок за плащане.
В с.з.
жалбоподателят не се явява. Неговият процесуален представител моли съда да
постанови решение с което да отмени издаденото НП, изцяло като
незаконосъобразно, алтернативно прави искане за намаляване размера на
наложените административни наказания, който намира за неоправдано завишен.
Въззиваемият не се явява, не се
представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По
същество жалбата се явява частично основателна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 04.05.2018г. около 10-10,30ч.
свидетелите А.Х., В. Б. и Аспарух А., тримата полицейски служители в РУ гр.Лом
били на работа се намирали на територията на гр.Лом, ул.“Софийска“,
бензиностанция „Лукойл“ когато спрели за проверка жалбоподателят, който
управлявал МПС-марка „Порше Кайен“, с рег.№ .., собственост на Р. М. Г. от
гр.Лом, тъй като знаели, че същият е с отнето СУМПС и въпреки това продължава
на управлява МПС. Обяснили му че няма право да управлява, тъй като е с отнето
СУМПС, при което той им отвърнал, че знае това и демонстративно потеглил, с
висока скорост. Полицейските служители уведомили своите колеги и по-късно
автомобила на жалбоподателят бил установен паркиран на друго място в града.
Свидетелите го изчакали на място при автомобила, и след като същият се появил
св.А.Х. в присъствието на св.В.Б. и Аспарух А. му съставил АУАН, в която описал
установените нарушения на чл.150а, ал.1 от ЗДвП, чл.100, ал.1, т.2 от ЗДвП и
чл.103 от ЗДвП. Актът бил връчен и подписан от жалбоподателят без възражения.
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН,
АНО издал атакуваното НП, с което наложил на Г. предвидените в закона
административни наказания за извършените от него нарушения, както следва:
на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП –
„ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/ за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП,
на осн.чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/
за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на осн. чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.2
от ЗДвП, на осн. чл.185 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 20лв /двадесет лева/ за
нарушение на чл.157, ал.8 от ЗДвП.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват
само в предвидените от закона случай.
В нормата на чл.100, ал.1, т.1 и 2 от ЗДвП
законодателят е регламентирал задължението на всеки един водач на МПС, при
управление на същото да носи в себе си Свидетелство за управление на моторно
превозно средство от съответната категория и контролния талон към него, както и
свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и
за тегленото от него ремарке, като при неизпълнение на тази си задължения е
предвидена санкция в нормата на чл.183, ал.1, т.1, пр.2 и 3 от ЗДвП „Глоба“ в
размер на по 10лв /десет лева/ за всяко едно от тях.
В нормата на чл.137а, ал.1 от ЗДвП е
регламентирано задължението на водачите и пътниците в моторни превозни средства
от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват
обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани,
като при нарушение на същото се предвижда административно наказание по чл.183,
ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 50лв /петдесет/ лева.
От събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че при извършената проверка на 04.05.2018г. от
полицейските служители, жалбоподателят не е бил с поставен обезопасителен
колан, както и че не е носил в себе си контролен талон от отнетото му СУМПС и
Свидетелство за регистрация на управляваното от него МПС. На 04.05.2018г. на Г.
са му били съставени 2бр. АУАН, възоснова на които впоследствие се издадени
2бр. НП–това което се обжалва по настоящето дело и Наказателно постановление №
18-0294-000523 от 01.06.2018г. с което са му наложени следните административни
наказания: на осн. чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП–„ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста
лева/ за нарушение по чл.150А, ал.1 от ЗДвП, на осн.чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.2
от ЗДвП, на осн. чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 200лв /двеста лева/ и 6 /шест/ месеца „лишаване от
право да управлява МПС“ за нарушение на чл.103 от ЗДвП.
Видно от горното АНО е наложил за едно
и също нарушение по чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП две отделни административни
наказания „глоба“ всяко в размер на по 10лв,
и в двете издадени НП. И тъй като с постановено решение от 01.07.2019г.
по АНД № 349/18г. по описа на ЛРС съдът е потвърдил обжалваното Наказателно постановление № 18-0294-000523 от
01.06.2018г., в частта на наложеното наказание по чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП, то така наложеното наказание по настоящето производство се явява неправилно
и незаконосъобразно, и като такова подлежи на отмяна в тази му част.
По отношение на нарушението по чл.157,
ал.8 от ЗДП, съдът намира че издаденото НП се явява неправилно и
незаконосъобразно. Съгласно този текст наказателното постановление заменя
контролния талон за период от един месец след влизането му в сила, съответно
решението или определението на съда при обжалване. Разпоредбата на чл.185 от
ЗДП от своя страна предвижда, че за нарушение на този закон и на издадените въз
основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба до 20 лева. Съгласно трайната съдебна практика
така цитираните и посочени в НП като нарушени разпоредби не съдържат конкретно
задължение за водача на МПС. Нормата на чл.157, ал.8 от ЗДП единствено
регламентира срокът в който НП заменя контролния талон, отнет по повод друго
нарушение, но не съдържа конкретно правило за поведение на водача, което той да
може да наруши. Единствено е посочено, че носи НП с изтекъл срок за плащане,
което обаче не може да бъде нарушение по чл.157 ал.8 във връзка с чл.185 от
ЗДП, поради което обжалваното НП ще следва да бъде отменено в тази му част.
Водим от
горното съдът намира, че депозираната жалба се явява частично основателна, и като
такава следва да бъде уважена частично,
за това, и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
18-0294-000522 от 01.06.2018г. издадено от Началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом
О. И., упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи, В ЧАСТТА МУ , в която на жалбоподателят Г.Г.Г. с ЕГН ********** *** са му наложени административни
наказания на осн. чл.183, ал.4, т.7,
пр.1 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/ за нарушение по
чл.137А, ал.1 от ЗДвП и на осн.чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в
размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като ПРАВИЛНО
И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
18-0294-000522 от 01.06.2018г. издадено от
Началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И., упълномощен със
Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, В ЧАСТТА МУ
, в която на жалбоподателят Г.Г.Г. с ЕГН
********** *** са му наложени административни наказания на осн. чл.183, ал.1, т.1, пр.3 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в
размер на 10лв /десет лева/ за нарушение на чл.100, ал.1, т.2 от ЗДвП и на осн.
чл.185 от ЗДвП – „ГЛОБА“ в размер на 20лв /двадесет лева/ за нарушение на
чл.157, ал.8 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Началника
на РУ гр.Лом за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :