Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 322
град Плевен, 26.06.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесети юни две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ДИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
ГАБРИЕЛА
ХРИСТОВА
при секретаря Милена Кръстева и с участието на
прокурора Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Христова к.а.н.д. №
484/2023г. по описа на Административен съд Плевен, на основание данните по
делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на глава дванадесета от АПК
във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С Решение № 32/10.03.2023г., постановено по а.н.д. № 46/2023г.,
Районен съд Червен бряг, трети наказателен състав е отменил Наказателно
постановление (НП) № 22-0938-004053/04.01.2023г. на Началник група към ОДМВР
Плевен, сектор „Пътна полиция”, в частта, с която на Ц.Й.Ц. с ЕГН ********** и
адрес ***, на основание чл.174, ал.1,т.2 от Закон за движение по пътищата (ЗДвП)
е наложено административно наказание – глоба в размер на 1000,00 лв. и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, за извършено нарушение на чл.5,
ал.3, т.1 от ЗДвП.
Решението е обжалвано в законния срок с касационна
жалба от началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР Плевен, чрез пълномощник,
страна по а.н.д. № 46/2023г. по описа на Районен съд Червен бряг.
В жалбата се излагат твърдения за неправилност и
незаконосъобразност на съдебния акт в обжалваната му част, като се иска неговата
отмяна и потвърждаване на НП.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се
явява и не се представлява.
Ответникът, редовно призован, се представлява от
пълномощник, който оспорва касационната жалба и излага съображения по същество за
нейната неоснователност.
Представителят на Окръжна прокуратура Плевен дава мотивирано
заключение за основателност на касационната жалба.
Административен съд Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл.218 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна и е допустима за разглеждане.
Съгласно чл.63в от ЗАНН, административният съд
разглежда касационните жалби срещу решенията на съответните районни съдилища по
реда на глава ХІІ от АПК. Чл.218 от АПК по принцип свежда предмета на
касационната проверка до посочените в жалбата пороци на решението, но
същевременно задължава касационната инстанция да следи и служебно за
валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон.
Воден от така определения предмет на настоящото дело, съдът намира касационната
жалба за основателна, но по различни от изложените в нея съображения.
С обжалваното наказателно постановление е ангажирана
административно-наказателната отговорност на Ц.Й.Ц. ***, кръстовище образувано
от ул. „Първа” и ул. „Дванадесета” с посока на движение към изхода за с. Чомаковци
управлява лек автомобил Мерцедес МЛ 55 АМГ с рег. №***, собственост на И.Х.М.
след употреба на алкохол – 1.02 промила алкохол в издишания от водача въздух,
установено с техническо средство Алкотест 7510 с фабричен номер ARDM 0254,
номер на пробата 00551 в 00:45 часа на 26.11.2022г., както и за това, че не
носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория. Нарушенията са
квалифицирани съответно по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Видно от книжата по въззивното дело е, че като
страна-ответник в производството е бил конституиран, призоваван и участвал Началник
сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Плевен.
При така изложеното е видно, че оспореното Наказателно
постановление № 22-0938-004053/04.01.2023г. е издадено от Началник група в
ОДМВР Плевен, сектор „Пътна полиция”, но съдебното производство е проведено със
страна Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Плевен, т.е. реализирано е
съдебно производство спрямо ненадлежна страна.
По силата на чл.58б, ал.1 и ал.2 от ЗАНН (нов – ДВ,
бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.), районният съд разглежда преписката в
състав само от съдия и в открито съдебно заседание, като страни в това
производство са административнонаказващият орган и нарушителят. Съгласно чл.61,
ал.1 от ЗАНН в редакцията, обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при
разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или
учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д, т.4 от ЗАНН (електронния фиш). Т.е. при съдебни производства по обжалване на НП,
започнали в районните съдилища след 23.12.2021г., като ответник следва да бъде
призован и съответно да вземе участие наказващият орган, а в случая това е
Началник група в ОДМВР Плевен, сектор „Пътна полиция”. Именно с участието на
тази страна следва да бъде постановено и решението по делото.
Налага се извод, че с участието на ненадлежна страна в
производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Последното води като резултат до обезсилване на
решението и връщане на делото на друг състав на Районен съд Червен бряг за ново
разглеждане и произнасяне по жалбата на Ц.Й.Ц. срещу наказателното
постановление. При новото разглеждане районният съд следва да се съобрази с
всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства
пред районните съдилища, в т.ч. свързани с надлежното конституиране и участие
на страните.
Водим от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във връзка
с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 32/10.03.2023г., постановено по
а.н.д. № 46/2023г. по описа на Районен съд Червен бряг, в частта, с която на Ц.Й.Ц.
с ЕГН ********** и адрес ***, на основание чл.174, ал.1,т.2 от Закон за
движение по пътищата е наложено административно наказание – глоба в размер на 1000,00
лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, за извършено
нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от същия закон.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Червен бряг при съобразяване с мотивите на настоящото решение.
Решението не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.