Р Е Ш Е
Н И Е
Номер 925 Година 14.07.2022 Град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС,
ХVІ-ти състав, на шестнадесети юни две хиляди двадесет и втора година, в
публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела ДРАГНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.Марина Н.А
2.Димитър
ГАЛЬОВ
Секретаря
Сийка Хардалова
Прокурор
Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от
съдия Драгнева касационно наказателно административен характер дело номер 810 по
описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по касационна жалба на „ПМ Спорт“ ООД, гр.Бургас, ул.
„Възраждане“ №15 с ЕИК *********, представлявано от управителя П.М.против
решение № 266/21.03.2022г., постановено по н.а.х.д. № 133 по описа за 2022г. на
Районен съд Бургас. Решението се обжалва като неправилно, постановено в
нарушение на материалния закон и процесуалните правила, както и необосновано.
Не споделя мотивите на съда, с които е потвърдено издаденото наказателно
постановление и излага доводи за несъставомерност на констатираното деяние.
Излага доводи за квалифициране на нарушението като „маловажен случай“ по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на първоинстанционното съдебно решение
и на издаденото наказателното постановление.
Ответникът – Директор на
Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП Бургас, редовно уведомен, не изразява становище
по касационната жалба.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура Бургас дава становище за неоснователност на касационната жалба и
оставяне в сила на съдебния акт.
Административен съд Бургас
намира, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по
чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното решение Районен
съд Бургас е потвърдил наказателно
постановление № К21_147-F620281/28.10.2021г., издадено от директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП Бургас, с
което на „ПМ Спорт“ ООД, на основание чл.182, ал.1 ЗДДС, за
извършено нарушение на чл.125, ал.2 и ал.5 от ЗДДС е наложена имуществена
санкция в размер на 8016,40 лв.
За да постанови решението си, съдът е приел, че при съставяне на АУАН и издаването на
наказателното постановление не
са допуснати съществени процесуални нарушения, като са спазени разпоредбите на
чл.42 и чл.57 от ЗАНН, както и сроковете
по чл.34 от ЗАНН. По същество съдът е обосновал извод за съставомерност на деянието и правомерно
ангажиране отговорността на дружеството на соченото основание, както и за неприложимост на чл.28 от ЗАНН
Съгласно чл.63 от ЗАНН
решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на
основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци,
като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, следи служебно.
Решението
на първоинстанционния съд е постановено при съществено нарушение на
съдопроизводствените правила.
Отговорността
на „ПМ Спорт“ ООД е ангажирана в качеството му на данъчно
задължено по ЗДДС лице, за това, че при извършена вътрешнообщностна доставка с
получател контрагент от Италия, за която е издадена фактура № 4554/22.10.2020г.
с данъчна основа в размер на 40 082,00 лв., не е отразило същата в
подадената декларация VIES за
данъчен период м.октомври 2020г., с което е осъществил състава на
административно нарушение по чл.125, ал.2 и ал.5 от ЗДДС.
Районен
съд Бургас е обосновал извод за съставомерност на деянието и правомерно
ангажиране отговорността на търговеца на соченото основание, без обаче да е
представена преписката по издаване на оспореното наказателно постановление и да
са събрани всички относими към правния спор доказателства.
От
наказващият орган са представени единствено АУАН и НП, но не и фактура №
4554/22.10.2020г., CMR към нея и потвърждение от клиента за
получените стоки, както и самата VIES-декларация
за м.10.2010г. По делото липсва и
протокол КД-73 № П-02000221071886-073-001/19.07.2021г. издаден за
извършената проверка за установяване на факти и обстоятелства, цитиран в АУАН и
НП. Следва да се има в предвид и че касаторът, в представено пред съда писмено
становище с вх.№ 6328/22.02.2022г., изрично сочи, че тези доказателства не са
представени по делото, въпреки което съдът не ги е изискал и е постановил
своето решение при неизяснена фактическа обстановка.
Пред
първоинстанционния съд е представено от касатора връченото му искане за
представяне на документи и писмени обяснения от задълженото лице №
П-02000221071886-040-002/07.06.2021г. на орган по приходите на ТД на НАП Бургас.
С него са изискани писмени обяснения от „ПМ Спорт“ ООД, в частност по т.3 за
причината фактура № 4554/22.10.2020г. да бъде отразена в кл.14, а не в кл.15 на
СД за данъчен период м.10.2020г., като същевременно в горепосоченото становище
има твърдения от дружеството, че това се дължи на техническа грешка и всъщност
отразяване има, но в погрешна клетка. В този смисъл от съда не е изследвано,
дали процесната фактура не е отразена въобще или е грешно отразена. Също така,
не е изследвано дали, твърдяното неотразяване на фактурата е довело до
определяне на данък в по-малък размер, както се твърди в наказателното
постановление, с оглед на обстоятелството, че в случая се касае за фактура за
извършена вътреобщностна доставка.
Липсата
на посочените доказателства поставя съда в невъзможност да прецени извършило ли
е дружеството вмененото му административно нарушение, съответно дали е
приложена правилно санкционната норма на чл.182, ал.1 от ЗДДС или е следвало да
се приложи нормата на чл.179, ал.1 от ЗДДС, както твърди касатора, която норма
се явява специална по отношение на общата норма на чл.182, ал.1 от ЗДДС.
В случая, обжалваното решение е
постановено при неизяснена фактическа обстановка, поради което същото следва да
бъде отменено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Бургас. При новото разглеждане на делото следва да бъде изискана и
представена административнонаказателната преписка по издаване на процесното
наказателно постановление, както и да бъдат събрани всички относими
доказателства, посредством които да се установи дали дружеството е извършило
вмененото му административно нарушение и приложена ли е правилната санкционна
норма, като при необходимост се назначи и съдебно-счетоводна експертиза.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.221, ал.2 предл.второ от АПК и чл.222, ал.2 от АПК Административен съд
Бургас, ХVІ-ти състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 266/21.03.2022г., постановено по
н.а.х.д. № 133/2022г. по описа на Районен съд Бургас и
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен
съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.