Решение по дело №1441/2019 на Районен съд - Сливен

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е   № 530

 

гр. Сливен,   04.12. 2019 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

     СЛИВЕНСКИ  РАЙОНЕН  СЪД, наказателно отделение, І-ви наказателен състав, в публично заседание на осемнадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав :

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН МАНЧЕВ

 

       при секретаря  РОСИЦА  НЕНЧЕВА, като разгледа докладваното от районния съдия  АНД № 1441 по описа за 2019 г., за да се произнесе съобрази следното :

       Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63 от ЗАНН.

       Постъпила е жалба от ЕТ „Близнаков и Синове  - Борис Блризнаков”, представлявано от Борис Данчев Близнаков срещу  НП № 436683- F447851/07.05.2019 г. на Началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на основание чл. 185 ал. 2 изр. 2, във вр. с чл. 185 ал. 1 от ЗДДС е наложено адм. наказание  -  имуществена санкция  в размер на 500  лв., за нарушение на чл.41 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистрация и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС, с която иска НП да бъде отменено изцяло, като неправилно и незаконосъобразно.

       В с.з. жалбоподателя, чрез своя процесуален представител – адв. Минко Стефанов иска  НП да бъде отменено изцяло. По делото са постъпили писмени бележки от пълномощника.

       В с.з. въззиваемата страна, чрез своя представител иска НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.  Представено е писмено становище.

       Съдът като съобрази събраните по делото гласни и писмени доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установена следната фактическа обстановка:

        На 05.11.2018 г. инспектори при ЦУ на НАП, извършили  проверка на търговски обект кафе, находящ се в гр. Сливен, ул. Дамян войвода, стопанисван от жалбоподателя. Било установено, че жалбоподателя  не е спазил изискването за регистриране и отчитане на продажби в търговския обект чрез фискално устройство, като не е отпечатало в срок месечният отчет от фискално устройство модел „ELICOM TSB-KL” с инд. номер № ЕС031686 и номер на ФП №46074749 за периода от 01.03.2018 г. – 31.03.2018 г.

          Бил съставен протокол за извършена проверка сер. АА № 0265012/05.11.2018 г.  

За извършеното против жалбоподателя бил съставен АУАН № F447851/24.11.2018 г., с който било квалифицирано като нарушение на чл.41 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистрация и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС.  Актът е предявен на жалбоподателя, която след като се запознал със съдържанието му не е направила възражение.

           На основание така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП № 436683- F447851/07.05.2019 г., с което било наложено посоченото по-горе наказание.       

       Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена и доказана въз основа на събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност.

          Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото актосъставител и свидетел, тъй като те се подкрепят със събраните по делото други доказателства-протокол за извършена проверка, АУАН и НП.

          Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

          Жалбата е процесуално допустима - подадена е в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна страна /лице, което е санкционирано/. Разгледана по същество, тя е основателна но не на твърдяните в нея обстоятелства.

НП е неправилно, необосновано и постановено в несъответствие с относимите за казуса разпоредби на материалния закон. Обжалваното НП е постановено на база събраните доказателства, които кореспондират помежду си, като АНО е изпълнил задължението си, да установи с допустимите от закона средства дали е извършено нарушение и обстоятелствата, при които е извършено, както и законосъобразността на наложената имуществена санкция.

 Съгласно чл.185 ал.(2) Извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал. 1.

            (1) На лице, което не издаде документ по чл. 118, ал. 1, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.

Действащата към момента на нарушението норма е със съдържание: " В 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. "

Съгласно Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2010 г., в сила от 29.06.2010 г., бр. 40 от 2013 г., в сила от 30.04.2013 г., бр. 26 от 2019 г., в сила от 29.03.2019 г.) от Наредбата За целите и "фискално устройство", "търговски обект", "интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност", "краен потребител", "краен разпространител", "фискална касова бележка от фискално устройство (фискален бон)", "касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон)", "софтуер за управление на продажби в търговски обект", "производител на софтуер за управление на продажби в търговски обект", "разпространител на софтуер за управление на продажби в търговски обект", "електронен магазин" са тези по § 1, т. 40, 41, 67, 69, 70, 84, 85, 86 и 87 от допълнителните разпоредби и чл. 118, ал. 3 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС).

(2) Видове фискални устройства:

1. електронни касови апарати с фискална памет (ЕКАФП);

2. фискални принтери (ФПр);

3. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2013 г., в сила от 1.01.2014 г.)/ електронни системи с фискална памет (ЕСФП) за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към продуктите;    

 Действащата към момента на разглеждане на делото  норма на от Наредбата е следното: 41ал. (1) (Изм. – ДВ, бр. 52 от 2019 г., в сила от 2.07.2019 г.) В 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. Т. е. видно от съдържанието на нормата, задължението по чл. 41, ал. 1 от Наредбата е относимо единствено към търговците, ползващи ЕСФП, т.е. търговци на горива, но не и за търговците ползващи електронни касови апарати с фискална памет, какъвто е ползвал търговеца.

За нарушението е приложима нормата на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, т.е. към настоящия момент следва да се приложи по благоприятния закон,  т.к. описаното в НП и АУАН вече не е нарушение НП следва да се отмени.

      Мотивиран от посоченото съдът:

 

                                                     Р  Е  Ш  И  :

 

             ОТМЕНЯ НП № 436683- F447851/07.05.2019 г.  на Началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЕТ „БЛИЗНАКОВ И СИНОВЕ – БОРИС БЛИЗНАКОВ”, БУЛСТАТ: *********, представлявано от Борис Данчев Близнаков,  ЕГН **********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, ул. Перущица № 4, съдебен адрес:***, офис № 3 – адв. Минко Стефанов е наложено  административно  наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500  лв. на осн. чл.185 ал.2 изр. 2, вр. чл.185 ал.1 от ЗДДС, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

              Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Сливен  в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ: