Р
Е Ш Е Н И Е
№
гр.
Нова Загора, 04.08.2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
НОВОЗАГОРСКИЯ
РАЙОНЕН СЪД, в публично заседание на осми юли през две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ЙОРДАНОВ
при секретаря
Валентина Колева, като разгледа докладваното от съдия Георги
Йорданов АНД № 146 по описа за 2020 г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е с правно основание чл.59 и
сл.от ЗАНН.
Обжалвано е НП №
19-0306-001302/17.02.2020 г. издадено от Началник сектор към ОДМВР Сливен, РУ
Нова Загора.
В жалбата се твърди, че в хода на
административнонаказателното производство били допуснати съществени процесуални
нарушения:
-
В случая АУАН бил съставен в отсъствие на жалбоподателя, без да му била
изпратена надлежна покана, в която да бъде уведомен за датата, часа и мястото,
на които следва да се яви за съставянето на акта. Оспорването на нарушението от
страна на нарушителя не освобождавало административнонаказващия орган /АНО/ от
задължението да покани нарушителя за съставяне на АУАН. С това бил нарушен чл.
40 ал. 2 от ЗАНН.
- В АУАН било посочено, че
нарушителя „има възражения“, а попълването е станало незнайно как и от кого,
след като не е присъствал на съставянето.
- В АУАН била корегирана датата на
съставяне на АУАН, което следва да се посочи изрично от актосъставителя и
обратното било съществено процесуално нарушение.
В жалбата се твърди още, че била
налице липса на извършено административно нарушение. Не било ясно, как
контролните органи са установили, че паркирането на автомобила е било на
по-малко от 5 метра от кръстовището. Преценката била извършена „на око“, а не с
необходимите измервателни средства. Бил невярно посочен часа,/14.01 вместо
14.05 ч./, което водело до недоказаност на извършването на административно
нарушение.
Алтернативно жалбоподателят счита,
че АНО е следвало да извърши преценка за наличие на маловажност на случая,
съгл. ТР № 1/12.12.2007 г. на ОСНК ВКС. В случая без мотиви било отказано
приложението на чл. 28 от ЗАНН, а това било основание за отмяна на НП.
С оглед гореизложеното
жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното
НП, като неправилно и незаконосъобразно.
АНО – ОДМВР Сливен и РП Сливен не
изразяват становище по жалбата.
В с.з. не се явяват страните или
техни процесуални представители.
От събраните по
делото доказателства съдът установи следната фактическа обстановка:
На 21.12.2019 г.
свидетелят Т.,*** установил, че жалбоподателят е извършил административно
нарушение по чл. 98 ал. 1 т. 6 от ЗДвП, като на 21.12.2019 г. в 14.01 ч. спира
за престой и паркиране л.а. „Тойота Корола“ с рег. № РВ 7973 ТА в гр. Нова
Загора, на ул. „Петко Енев“ на кръстовището с ул. „Проф. Минко Балкански“ на
по-малко от 5 метра от кръстовище или на него. За това нарушение е бил издаден
фиш серия СТ № 181892, с който е наложена на жалбопадателя глоба от 50.00 лева.
Изпратено е
писмо от РУ Нова Загора до жалбоподателя с приложено към него уведомление,
съставено на основание чл. 186 ал. 3 от ЗДвП.
Жалбоподателят е
изпратил до Началника на РУ Нова Загора възражение за отмяна на наложеното му
административно наказание и моли, ако същата не бъде отменена, да му бъде
издаден АУАН.
И такъв АУАН е
бил съставен със серия GА № 128319 от 30.12.2019 г. с актосъставител,
св. Т., за гореописаното нарушение против жалбоподателя. Актът е съставен в
отсъствие на нарушителя. Изпратен е от РУ Нова Загора до 05 РУ Пловдив за
връчването му. На 13.01.2020 г. жалбоподателят е подписал АУАН и е получил
препис от същия. Въпреки направеното от жалбоподателя писмено възражение срещу
АУАН. АНО е издал обжалавното НП, с което на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за гореописаното нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от същия закон на
жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00
лева.
Жалбоподателят е получил препис от постановлението на
17.03.2020 г., а е подал настоящата жалба до НЗРС на 18.03.2020 г.
От така приетото
за установено съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е
допустима, като подадена в законовия 7-дн. срок и от лице имащо правен интерес
от подаването и.
Събраха се
гласни и писмени доказателства, че жалбоподателят на 21.12.2019 г. около 14.00
часа е паркирал л.а. „Тойота Корола“ в гр. Нова Загора, на ул. „Петко Енев“ до
кръстовището с ул. „Проф. Минко Балкански“.
Служители на КАТ при РУ Нова Загора установили, че паркирането и престоя
на л.а. /заснет от служителите/, е осъществено на по-малко от 5 метра от
кръстовището. Затова са издали фиш с горецитирания номер, с който за нарушение
на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 50.00 лева на жалбоподателя.
Последният
възразил срещу издадения фиш и поискал да му бъде съставен АУАН. Такъв е
съставен от св. Т. серия GА № 128319 на
30.12.2019 г. в присъствие на свидетелите Т. Т. и Д. М., но в отсъствие на
нарушителя.
Видно от самия
акт, същия е съставен на 30.12.2019 г., а е връчен на нарушителя
/жалбоподателя/ на 13.01.2020 г. въпреки, че в него е отразено „имам възражения“
в графата за такива. Актът е изпратен на 05 РУ Пловдив за оказване на
съдействие относно връчването му. Всичко това сочи недвусмислено, че акта е
съставен в отсъствие на нарушителя, но и без да е отправена до него писмена
покана да се яви на определени дата, час и място за съставяне. Ако беше налична
такава покана и жалбоподателя не се бе явил, то административнонаказателното
производство не би било опорочено.
В случая се
установи, че такава покана не е отправена до нарушителя, акта е бил съставен в
негово отсъствие, с което е налице установено нарушение на чл. 40 ал. 1 и ал. 2
от ЗАНН, който гласи: „Актът за установяване на административното нарушение се
съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствували при
извършване или установяване на нарушението. Когато нарушителят е известен, но
не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на акта, актът се
съставя и в негово отсъствие“. Това нарушение на процедурата е съществено, то
нарушава правото на защита на жалбоподателя и е от рода на съществените, не
може да бъде санирано в хода на съдебното производство и води до отмяна на
обжалваното НП, и то без да се разглежда делото по същество.
Водим от горното
съдът,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №19-0306-001302 от 17.02.2020г., на К.К.А. на
длъжност Началник сектор към ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, с което на Т.Т.Т. с ЕГН ********** *** е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50.00/петдесет/ лева, на основание чл. 183, ал.
4, т. 8 от Закона за движението по пътищата, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Сливен в 14-дневен
срок от получаване на съобщението до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: