Р       Е       Ш     Е       Н       И       Е

 

 

гр.ПАЗАРДЖИК 31.10.2018г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД наказателна колегия в публично заседание на тридесети октомври две хиляди и осемнадесета година в състав:

 

                                                          

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КОМСАЛОВ

 

 

 

при секретаря:Десислава Буюклиева като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД № 1544  по описа за 2018г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

          Производството е по чл.59 и след. от ЗАНН.

С наказателно постановление № 13-001131 от 31.07.2018г.  на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Пазарджик на „Б.Б.“ ЕООД, ЕИК : *********, гр.Хасково, ул.“Славянска“ № 14А, представлявано от управителя д.к.а., в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 5000  на основание чл.415 ал.1 от КТ .

           Срещу наказателното постановление е подадена жалба от „Б.Б.“ гр.Хасково, в която се излагат доводи за незаконосъобразност и необоснованост на обжалваното постановление и се моли да бъде отменено.  Твърди се в жалбата, че при издаването на постановлението е допуснато съществено процесуално нарушение, което е основание за отмяната на постановлението.

            В съдебно заседание за жалбоподателят представляван от процесуалния си представител поддържа жалбата и моли съдът да отмени постановлението. 

 Ответникът по жалбата Дирекция „ИТ” гр.Пазарджик чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и иска потвърждаване на постановлението.  Представя писмени бележки.

  Съдът, като съобрази доводите изложени в жалбата, становището на ответната страна и събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :

 

По допустимостта на жалбата съдът счита ,че същата е допустима, тъй като е подадена в предвидения  закона срок .

 

По основателността на жалбата съдът счита, че жалбата е основателна .

 

Адм.наказателното производство е образувано по АУАН съставен от св.Ф.А. на длъжност главен инспектор в Дирекция „ИТ“ Пазарджик на жалб. „Б.Б.“ гр.Хасково. В акта било отразено, че „Б.Б.“ ЕООД, гр.Хасково в качеството си на работодател не е изпълнил задължително предписание по т.1 от Протокол № 1707912/08.03.2017г., като в обекта на контрол – магазин за телефонни аксесоари, намиращ се в гр.Пазарджик, бул.“България“ № 3, няма документи по реда на чл.403а ал.1 от КТ. Задължителното предписание е дадено с протокол № 1707912/08.03.2017г. със срок на изпълнение 30.03.2017г. Нарушението е извършено на 31.03.2017г. до която дата е трябвало в обекта на контрол – магазин да бъдат осигурени следните документи – екземпляр от Правилник за вътрешния трудов ред, както и документи за разпределяне на работното време. Нарушението е констатирано на 20.02.2018г., когато е извършена проверка в обекта на контрол от св.Ф.А.. Възоснова на акта било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че жалбоподателят е извършил адм.нарушение по чл.415 от КТ и на основание посочения тест от закона му наложил имуществена санкция в размер на 5000 лв.

 

Горната фактическа обстановка съдът възприе възоснова на показанията на св.Ф.А., св.Т.Д., св.И.М. и писмените доказателства по делото.

 

          При тези данни съдът счита, че по делото е установено от събраните доказателства, че при извършената проверка в обекта на контрол от св.Ф.А. и св.Темнужка Д. било констатирано, че в обекта не се съхраняват екземпляр от Правилник за вътрешния трудов ред, както и документи за разпределяне на работното време. При предходна проверка през месец март 2017г. било дадено задължително предписание с Протокол № 1707912/08.03.2017г. Този протокол бил връчен на жалбоподателят с обратна разписка.

           В подкрепа на горния извод на съда са показанията на св.Ф.А. и св.Т.Д. и писмените доказателства по делото.

           При издаването на обжалваното наказателно постановление обаче е допуснато нарушение на процесуалния закон, което е основание за отмяна на постановлението. Допуснато е нарушение на чл.40 ал.1 и ал.2 от ЗАНН. Съгласно чл.40 ал.1 от ЗАНН „Актът за установяване на административното нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствували при извършване или установяване на нарушението“.

            Съгласно чл.40 ал.2 от ЗАНН „Когато нарушителят е известен, но не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на акта, актът се съставя и в негово отсъствие“.

  В случая по делото липсват доказателства, че жалбоподателят е бил поканен по надлежния ред за съставяне на АУАН. В тази връзка съдът счита, че за да бъде изпълнена законосъборазно процедурата по съставяне и връчване на АУАН е необходимо жалбоподателят по недлежния ред да бъде уведомен за това. В случая поканата за съставяне на АУАН е била качета на сайта на ГД „ИТ“, както и на таблото на Дирекция „ИТ“ Пазарджик съдът счита, че при това положение поканата за съставяне на АУАН не е била връчена по надлежния ред, поради което е била опорочена процедурата по съставяне и връчване на акта. Съдът счита, че това процесуално нарушение е съществено, тъй като от една страна се нарушава правото на защита на жалбоподателят, а от друга страна е невъзможно да се провери дали са спазени преклузивните срокове по ЗАНН за констатиране на нарушението и издаването на наказателното постановление.

          Предвид гореизложеното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно, поради нарушения на процесуалния закон, които са съществени и обосновават отмяна на постановлението.

          По изложените съображения въззивният съд счита, че обжалваното наказателно постановление  е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено, а жалбата на „Б.Б.“ гр.Хасково уважена, като основателна.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

 

 

Р     Е     Ш     И :

 

         

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 13-001131 от 31.07.2018г.  на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Пазарджик, с което на „Б.Б.“ ЕООД, ЕИК : *********, гр.Хасково, ул.“Славянска“ № 14А, представлявано от управителя д.к.а., в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 5000  на основание чл.415 ал.1 от КТ .

 

           Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му на страните пред Пазарджишкия административен съд.

 

                                                                  

                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: