М О Т И В И
към Решение № 12 от
20.02.2018г. по АН дело № 52/2018г. по
описа на Районен съд гр.Чирпан
Постъпило е
постановление на Районна прокуратура гр. Чирпан с предложение за освобождаване
на обвиняемата А.М.А. от наказателна отговорност и налагане на административно
наказание „глоба” по реда на чл.78а от НК за извършено престъпление по чл.311,
ал.2 във връзка с ал.1 от НК.
Представителят на
Районна прокуратура гр. Чирпан, поддържа внесеното предложение, моли съда,
обвиняемият да бъде освободен от наказателна отговорност, като му бъде наложено
административно наказание „глоба” към минималният размер, предвиден в Закона.
Обвиняемата А.М.А.,
редовно призована, явява се лично и представлявана от защитник адв. А.А. ***,
който пледира на подзащитната му да се наложи минимално наказание.
Съдът, като обсъди
събраните по делото писмени и гласни доказателства, приема за установено
следното:
ПО ФАКТИЧЕСКАТА
ОБСТАНОВКА:
Обвиняемата А.М.А.
е родена на ***г***. Жител ***, българска гражданка, със средно образование, работи
като Кмет на с. Черна гора, общ.Бр. Даскалови, омъжена, неосъждана, ЕГН:**********.***.
След произвеждането на изборите за общински съветници и кметове на
01.11.2015г., обвиняемата А.М.А. била избрана за Кмет на с. Черна гора, обл.
Стара Загора. Изборът бил удостоверен с Удостоверение за избран кмет на
кметство № 26/02. 11. 2015г. на ОИК с. Братя Даскалови. На 04.11.2015г. обвиняемата
подписала с Кмета на Община Братя Даскалови Споразумение № 06/04.11.2015г. по
чл. 107 от Кодекса на труда за условията на труд на длъжността Кмет на с. Черна
гора и започнала да упражнява правомощията си.
В началото на месец
юни 2016г. в Кметство с. Черна гора пред обвиняемата А. се явили свидетелката **,
живуща *** и съпругът й - сирийският гражданин Хассан Алхасан. Двамата били
сключили граждански брак на 21.12.2009г. в Република Кипър, като в последствие
сключили и граждански брак на 23.08.2011г. в с. Братя Даскалови. Като съпруг на
български гражданин, през 2014г., Хассан Алхасан придобил статут на
продължително пребиваващ чужденец в Република България и получил ЛНЧ **********.
Пред служителите на Група „Миграция" при ОД на МВР - Стара Загора, Алхасан
посочил като адрес в страната адреса на съпругата си в с. Черна гора, ул. „Ален
мак" № 23. Поводът за посещението на свидетелката Иванова и на Хассан
Алхасан в Кметство - с. Черна гора била необходимостта от извършването на
адресна регистрация на мъжа на адреса на съпругата му в селото, тъй като бил
започнал процедура пред ОД на МВР, Група „Миграция" за продължаване срока
на пребиваването му в Република България. От проведения разговор със
свидетелката Иванова и с Алхасан обвиняемата разбрала, че двамата са съпрузи, имат
родено дете и живеят приоритетно в Република Кипър, но по няколко пъти в
годината пребивават за около 1-2 седмици в имота на Иванова на ул. „Ален
мак" № 23 в с. Черна гора. Разбрала също, че свидетелката Иванова е
подписала декларация, че поема ангажимент да осигури жилище на съпруга си -
чужденец на посочения адрес, както и доходи за издръжката му. Декларацията щели
да ползват пред компетентните органи, за да бъде продължен срока на пребиваване
на Алхасан в страната. Няколко дни след посещението си в Кметство - с. Черна
гора свидетелката Иванова и Алхасан напуснали с. Черна гора и Република
България, като се прибрали в Република Кипър. През месец май 2017г.
свидетелката Иванова и Алхасан се завърнали отново в Република България, като
имали намерение да останат да живеят в с. Черна гора, обл. Стара Загора.
Помежду им обаче възникнало сериозно пререкание, при което свидетелката Иванова
решила, че няма да живее повече със съпруга си и ще се разведе с него. Казала
му, че няма да подпише декларацията, изискуема от миграционните власти, за да
продължат срока на пребиваването му в страната. Такова становище заявила и в
писмено обяснение пред служител на Група „Миграция" при ОД на МВР - Стара
Загора на 26.05.2017г. На 14.06.2017г. Хассан Алхасан, който вече не живеел в
дома на свидетелката Иванова, се явил сам в Кметство - с. Черна гора, носейки
печатно написана декларация от същата дата, изходяща от името на съпругата му,
с която последната декларирала, че има възможност и ще осигури жилище и
издръжка на съпруга си и ще живеят заедно в жилище на адрес с. Черна гора, обл.
Стара Загора, ул. „Ален мак" № 23. Срещу реквизита „Декларатор:..." и
над името ** имало положен подпис, представляващ ясно изписани ръкописни букви
„М" и „И". Алхасан обяснил на обвиняемата и на присъстващият в
кабинета й секретар на кметството - свидетеля Костадин Тодоров Велчев, че
съпругата му свидетелката Иванова е подписала декларацията в дома им, но понеже
е ангажирана с малкото им дете, не може да дойде лично да донесе декларацията.
Същият представил декларацията, изходяща от името на ** и поискал от
обвиняемата да направи нотариално удостоверяване на верността на подписа върху
документа. Свидетелят Велчев изготвил, поради отсъствието на деловодителя на кметството,
Приходна квитанция от 14.06.2017г. с № ********** за внесена такса за услуга в
размер на 5 лв. Алхасан подписал квитанцията срещу реквизита „Платил:" и
заплатил на свидетеля Велчев посочената парична сума. Тъй като знаела, че
свидетелката Иванова и Алхасан са съпрузи и при разговора с тях предишната
година свидетелката Иванова й била споделила, че е подписвала през 2016г.
такава декларация и че имат намерение с Алхасан да живеят в с. Черна гора,
обвиняемата решила да направи нотариално удостоверяване на верността на подписа
върху декларацията, представена й от Алхасан. Обвиняемата направила
нотариалното удостоверяване, като поставила върху декларацията правоъгълния
щемпел за нотариално удостоверяване верността на подпис и кръглия печат на
Кметство с. Черна гора. След това ръкописно попълнила датата 14.06.2017г.,
трите си имена и длъжността, имената на **, населеното място, регистрационния
номер на заверката „080" и размера на дължимата такса за услугата и се
подписала като длъжностно лице. Извършеното удостоверяване обвиняемата описала
във водения в кметството регистър за нотариална дейност под номер „080". Алхасан
взел нотариално заверената от обвиняемата декларация и на 15.06.2017г. я
представил заедно с други изискуеми документи към подаденото от него в ОД на
МВР - Стара Загора заявление рег. № 537700-1489 за
продължаване на пребиваването на
чужденец в Република България.
Няколко дни по-късно напуснал страната. Тъй като служителите на Група
„Миграция" при ОД на МВР - Стара Загора били запознати с отказа на
свидетелката Иванова да осигури жилище и доходи на чужденеца Алхасан, извършили
проверка по случая и установили, че подписът, положен от името на ** в
представената декларацията от 14.06.2017г. не е изпълнен от нея. Въз основа на
това, както и на установеното при проверката обстоятелство, че Алхасан не
съжителства със свидетелката Иванова в с. Черна гора, а отношенията им са
влошени, компетентните власти постановили на 06.07.2017г. Решение за отказ на
продължаване на срока на пребиваването му в страната. Междувременно на
05.07.2017г. Алхасан напуснал Република България, тъй като срокът на
разрешителното му за пребиваване в страната изтекъл.
Видно от
заключението на назначената комплексна експертиза № 34/15.11.2017г. на ЕКД при
РУ - Чирпан, подписът в Декларация от 14.06.2017г., положен от името на Мария
Иванова не е изпълнен от Мария Иванова; подписът в щемпела в декларацията,
изписан от името на кмета на с. Черна гора е изпълнен от А.М.А. и стиските на
кръгъл печат и правоъгълен щемпел върху същата декларация са печати на Кметство
- с. Черна гора.
Според заключението
на тройната съдебно - почеркова експертиза № 692/ 20.12.2017г. на БНТЛ при ОД
на МВР - Стара Загора: подписът срещу текста „Декларатор", изпълнен от
името на ** не е изпълнен собственоръчно от **, а е имитация на нейния подпис,
като може да бъде изпълнен от всяко лице, притежаващо зрителна способност и
писмено - двигателен навик; ръкописният текст в правоъгълния щемпел на Кметство
- с. Черна гора е изпълнен от А.М.А.; ръкописният текст в копие на приходната
квитанция от 14.06.2017г. е изпълнен от Костадин Тодоров Велчев; подписът,
положен в копие от приходната квитанция срещу реквизита „платил" не е
изпълнен от **, а е изпълнен вероятно от Хассан Алхасан.
Изложената
фактическа обстановка се установява от събраните в хода на съдебното следствие,
писмени и гласни доказателства: обяснения на обвиняемата / л. 27, 28, 34/,
свидетелски показания /л. 38, 40, 43, 44 /, протоколи за очна ставка / л. 45-
46 /, справка за съдимост / л. 35 /, характеристична справка на РУ - Чирпан /
л. 36 /, характеристична справка от Кмета на Община -- Братя Даскалови /л. 31
/, копие от удостоверение за сключен граждански брак № 0004 от 23.08.2011 г. на
Община - Братя Даскалови / л. 10/, заверено копие от Удостоверение за избран
кмет на кметство № 26/02.11.2015г. на ОИК - Братя Даскалови / л. 29/, заверено
копие от Споразумение по чл. 107 от КТр № 06/04.11.2015г. на Община - Братя
Даскалови / л. 30/, декларация за СМПИС / л. 37 /, Комплексна експертиза № 34/
15.11.2017г. на ЕИК при РУ - Чирпан / л. 48 - 52/, Тройна съдебно - почеркова
експертиза № 692/ 20.12.2017г. на БНТЛ при ОД на МВР - Стара Загора / л. 55 -
61 /, Декларация от 14.06.2015г., изходяща от името на **, нотариално заверена
от Кмета на с. Черна гора А.М.А. / в найлонов плик с № л. 62/, копие от
приходна квитанция на Кметство - с. Черна гора от 14.06.2015г. № ********** / в
найлонов плик с № 62/, копие от регистър за нотариални удостоверявания на
Кметство - с. Черна гора / л. 90 /, сравнителни образци от подпис, почерк и
отиск от печати / л. 66- 74 /, писмо на Група „Миграция" при ОД на МВР -
Стара Загора /л. 75 / заверени копия от материали по водена преписка в Група
„Миграция" при ОД на МВР - Стара Загора по заявление от Хассан Алхасан /
л. 76 - 89/ материали от проверка / л. 6 -23 /.
Всички
доказателства по делото кореспондират помежду си, като водят към единственият
възможен извод, че обвиняемата е автор на деянието, за което е предадена на
съд, поради което съдът няма да обсъжда всяко едно от доказателствата
поотделно.
ПО
ПРАВНАТА КВАЛИФИКАЦИЯ:
По така описания
начин от обективна и субективна страна обвиняемата А.М.А. е осъществила
престъпния състав на чл. 311, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, като на
14.06.2017г. в с. Черна гора, обл. Стара Загора като длъжностно лице - Кмет на
с. Черна гора в кръга на службата си е съставила официален документ нотариално
удостоверяване верността на подпис в Декларация рег. № 80/14.06.2017г., в която
е удостоверила неверни обстоятелства - че подписът срещу реквизита „Декларатор:
...** " е изпълнен от **, с цел да бъде използван този документ, като
доказателство за тези обстоятелства, като деянието представлява маловажен случай
по смисъла на чл. 93. т. 9 от НК.
Предвид заеманата
длъжност Кмет на с. Черна гора, съгласно чл. 46, ал. 1 от ЗМСМА и в
съответствие с чл. 83 от ЗННД и чл. 569, т. 2 от ГПК, тъй като в населеното
място - с. Черна гора няма нотариус и районен съд, обвиняемата е действала в
качеството на „длъжностно лице" по смисъла на чл. 93, т. 1, б. „б" от НК, притежаващо нотариални функции и в кръга на правомощията й е влизало
извършването на нотариални удостоверявания, включително и на верността на подпис.
Поради това обвиняемата е извършила деянието като длъжностно лице в кръга на
службата си.
Нотариалното
удостоверяване на верността на подпис, извършено от длъжностно лице с
нотариални функции гарантира на другите граждани, на които се представя
документа, че подписът върху него е положен именно от лицето, сочено като негов
автор. Нотариалното удостоверяване на подпис представлява официален документ по
смисъла на чл. 93, т. 5 от НК, който документ има удостоверителен характер.
Направеното от обвиняемата А.,*** нотариално удостоверяване на верността на
подпис на ** представлява съставяне на официален удостоверителен документ с
невярно съдържание, тъй като обвиняемата е удостоверила невярно обстоятелство -
че подписът върху декларацията от 14.06.2017г., изходяща от името на ** е
изпълнен от посоченото като декларатор лице.
Деянието
извършеното от обвиняемата А. представлява маловажен случай по смисъла на чл.
93, т. 9 от НК на престъпление по чл. 311, ал. 1 от НК, предвид чистото й
съдебно минало, много добрите характеристични данни, след отчитане на
обстоятелството, че съставянето на документа с невярно съдържание е инцидентен
случай в работата й като Кмет на с. Черна гора, както и с оглед причините и
мотивите за извършване на деянието прекомерно доверяване от страна на
обвиняемата и извършване на заверка на подпис на лице върху декларация,
представена от съпруга на лицето.
Престъплението по
чл. 311 от НК е формално, но от конкретното деяние няма настъпили
общественоопасни последици, тъй като макар и Алхасан да е използвал съставения
от обвиняемата удостоверителен документ с невярна съдържание при представянето
на декларацията от 14.06.2017г. пред Група „Миграция" на ОД на МВР - Стара
Загора, не е постигнал целите си и не е получил продължаване на срока на
пребиваване в Република България.
С оглед на всичко
изложено, извършеното от обвиняемата престъпление се отличава с по - ниска
степен на обществена опасност от типичната за престъпленията по чл. 311, ал. 1
от НК, поради което представлява маловажен случай на това престъпление.
От установената в
с.з. фактическа обстановка и от обективираните действия на обвиняемата следва
извода, че към момента на деянието е действала с пряк умисъл. Тя е съзнавала,
че удостоверява верността на положен от лице подпис, без да се е убедила, че
подписът действително е положен от лицето, като е осъзнавала, че документът ще
бъде употребен от лицето Хассан Алхасан като доказателство за удостоверените
обстоятелства -направеното изявление от автора на документа.
ПО НАКАЗАНИЕТО:
Обвиняемата А.М.А. към
момента на инкриминираното деяние е била пълнолетна, не е била осъждана и
освобождавана от наказателна отговорност на основание чл.78 а от НК, от
деянието няма причинени имуществени вреди.
За извършеното
престъпление се предвижда наказание лишаване от свобода до една години или
пробация, като същото е извършено умишлено от обвиняемата.
По гореизложените
съображения, съдът счете, че са налице материалноправните предпоставки на
чл.78а, ал.1 от НК, поради което и освободи обв. А.М.А. от наказателна
отговорност, като и наложи за извършеното престъпление, административно наказание
„глоба” в размер на 1500 (хиляда и петстотин) лева.
При определяне на
размера на наказанието „глоба”, съдът отчете като смекчаващи вината
обстоятелства - чистото съдебно минало на обвиняемия, критичното отношение към
извършеното, като съобрази глобата с доходите на обвиняемата, както и семейното
и имотното състояние. Отегчаващи вината обстоятелства, не са налице.
С така определеното
административно наказание съдът прие, че ще се постигнат целите на НК, по
отношение на обвиняемата и на останалите членове на обществото.
Съдът осъди
обвиняемата да заплати разноските в размер на 1510,81 лв., от които 127, 24лв.
- за комплексна експертиза на ЕКД при РУ - Чирпан и 1 383, 57 лв. за тройна
съдебно - почеркова експертиза на БНТЛ при ОД на МВР - Стара Загора.
Причини - Ниската
правна култура на обвиняемата и подценяването на установените в страната
правила за извършване на нотариални удостоверявания.
Водим от горните
мотиви, съдът постанови решението си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: