Номер 125907.10.2020 г.Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Варна4 състав
На 30.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Атанас Т. Шкодров
Секретар:Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Т. Шкодров Административно
наказателно дело № 20203110203457 по описа за 2020 година
като разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело
номер 3457 по описа за две хиляди и двадесета година.
Производството е образувано по жалба на санкционираното лице против НП №
529108-F557658/31.07.2020г. на Директор на Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП -
Варна, издадено на основание чл.53 от ЗАНН.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбата се поддържа от управител на въззивното дружество.
По същество се сочи, че причина за забавяне на декларацията е незнание. Управител
на дружеството бил подведен от счетоводител, като изрично искал дружеството да не е по
ЗДДС , но то било регистрирано по ДДС. Веднага след узнаване, стария счетоводител бил
заменен с нов и била подадена нулева справка- декларация.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По съществото на делото моли наказателното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно издадено. Претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното :
На 17.06.2020г. при проверка в информационния масив на ТД на НАП от св. О. било
установено , че задълженото лице *** , не е изпълнило задължението си да подаде в срок до
15.06.2020г. справка- декларация по ЗДДС за период 19.05.2020г.- 31.05.2020г. в ТД НАП-
Варна. Справка–декларация била подадена към момента на проверката – на 03.07.2020г.
Тъй като законоустановения срок за подаване на справката- декларация бил
изтекъл, на 06.07.2020г. данъчен служител – св. О., съставила акт за установяване на
1
административно нарушение. В обстоятелствената му част било описано установеното по
отношение на данъчния период и неподаването на справка- декларация, като била посочена
правна квалификация по чл.125 ал.5 от ЗДДС.
Екземпляр от акта за установяване на административно нарушение бил надлежно
предявен и връчен на управител на дружеството на 06.07.2020г. В срок по
административнонаказателната преписка постъпили възражения, но били преценени като
неоснователни.
Впоследствие, на 31.07.2020г. въз основа на акта било издадено НП, с което за
нарушението на разпоредбите на ЗДДС на лицето било наложено административно
наказание на основание чл.179 от същия закон.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото
доказателства –показанията на св. О.; извлечение от информационния масив на ТД НАП;
възражение; извлечение то ТР и др.
При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и
издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са
издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за
установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване
на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; наказателното постановление
е било издадено в предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат
реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка, като по
административнонаказателната преписка е било приложено извлечение от информационния
регистър, с което по АНП са събрани доказателства в подкрепа на твърдяното за извършено
административно нарушение. В съдържанието на съставения акт за установяване на
административно нарушение се съдържа подробно описание на самото нарушение, както и
на обстоятелствата на извършването му. Посочена е и правилната правна квалификация по
ЗДДС.
Административно наказващият орган обаче неправилно, въз основа на събраните
доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва
да бъде санкционирано по смисъла на закона.
В настоящия казус, от приложените по делото доказателства справка – декларация е била
подадена преди извършване на проверката. С постъпилото възражение по
административнонаказателната преписка и с въззивната жалба се сочат причините, довели
до извършване на нарушението. Видно е ,че се касае за новорегистрирано дружество, което
не е извършвало търговска дейност и не е налице нанесена вреда на фиска. Горното
безспорно не представлява изпълнение на задължението да се подаде декларация в
законоустановения срок, но установеното по- горе, както и факта, че се касае за първо
установено нарушение, очертават извършеното нарушение като такова с изключително
ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните случаи от този вид и в този
смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на административното нарушение.
След като обсъди възраженията, наведени с жалбата и намери част от същите за
основателни, съдът отмени НП като необосновано.
РЕШИ:
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 529108-F557658/31.07.2020г. на Директор на Дирекция “Обслужване”
при ТД на НАП - Варна, с което на *** е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500 лева на основание чл.179 ал.1 от ЗДДС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3