Р Е Ш Е Н И Е
№ _______
гр. Тутракан, 06.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Тутраканският районен съд в публично
заседание на седми октомври, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СПАС СТЕФАНОВ
при секретаря Людмила Петрова, като разгледа
докладваното от Председателя АНД № 171 по описа за 2020 год., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0362-000138
от 27.04.2020 г. Началника РУ на
МВР гр. Тутракан е наложил на Д.Е.Х., с ЕГН **********,***, за нарушение на чл.
21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП,
административно наказание „Глоба” в размер на 900.00 лв. и „Лишаване от право
да управлява МПС” за срок от 3 месеца.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е
останал жалбоподателят Х., който го обжалва в срок и моли съдът да го отмени
изцяло.
Жалбоподателят, редовно призован чрез адв. К.П., не се
явява, не изпраща представител. В депозирана молба, адв. П. изразява становище
по спора.
Въззиваемата страна – Началник РУ гр. Тутракан, не се
явява, не се представлява в съдебно заседание и не взима становище по
съществото на спора.
Районна прокуратура гр. Силистра ТО гр. Тутракан, не
се представлява и не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Свидетелите мл. автоконтрольори Г.С.Г., И.Д.Л. и инспектор пътен контрол Д.Й.Р. са служители в
РУ на МВР гр. Тутракан.
На 27.02.2019 г. св. Л. изпълнявал служебните си
задължения на територията на с. Нова Черна, обл. Силистра, като упражнявал контрол на скоростта на движение на
МПС с мобилна система за видеоконтрол TFR1-M 517.
В 11:41 часа системата заснела лек автомобил „Ауди А8“ с рег. № *** по ул. „Черно
море“ до бившето ТКЗС в посока гр. Силистра – гр. Русе, движещ се със скорост
над максимално допустимата за населено място, въведена с пътен знак Д-11,а
именно със скорост 124 км/ч. при максимално разрешена 50 км/ч.
На 28.01.2020г.
преписката била изпратена на сектор Пътна полиция при РУ гр. Шумен за
установяване на лицето Д.Е.Х. собственик на автомобила и му бъде предоставена
възможност за предоставяне на данни за лицето управлявало автомобила към
момента на извършване на нарушението,чрез попълване на декларация по чл.188 от ЗДвП. Същата е върната в РУ гр. Тутракан с декларация по чл. 188, ал. 1 от ЗДвП
от собственика на автомобила - жалбоподателя Х., в която е декларирал, че не
може да посочи лицето управлявало автомобила и извършило нарушението на 27.02.2019
г. На жалбоподателя била изпратена и връчена на 27.02.2020 г. покана за явяване
в РУ Тутракан за съставяне на АУАН във връзка с допуснатото нарушение.
На 06.03.2020 г. жалбоподателят Х. се явил в РУ гр.
Тутракан и попълнил втора декларация по чл. 188, ал. 5 от ЗДвП, в която
декларирал, че на 27.02.2019 г. в 11:41 часа, автомобила му е бил управляван от
К. М., който е ***.
Във връзка с допуснатото нарушение, на 18.03.2020 г.
актосъставителят Г.С.Г. съставил на жалбоподателя АУАН № 141 /серия Д бл. № 522998/,
с който повдигнал на жалбоподателя обвинение за това, че „на 27.02.2019 г. в 11.44
ч., в с. Нова Черна, обл. Силистра, по ул. по ул. „Черно море“ до бившето ТКЗС
в посока гр. Силистра – гр. Русе управлява лек автомобил „Ауди А8“ с рег. № ***
със скорост 124 км/ч при максимално допустима скорост 50 км/ч, въведена с пътен
знак Д11. След приспаднат толеранс от 4 км/ч. превишава максимално разрешената
скорост с 70 км/ч. Нарушението заснето с АТСС ТFR 1-М 517 и клип № 13492, с
което виновно е нарушил чл. 21, ал. 1 от ЗДвП4. АУАН бил съставен в
присъствието на свидетелите инспектор пътен контрол при РУ на МВР Тутракан Д.Й.Р.
и мл. автоконтрольор И.Д.Л. ***. АУАН бил предявен и връчен на жалбоподателя на
01.04.2020 г., който не се е възползвал от възможността в законоустановения
срок да депозира възражения по същия.
По образуваното със съставянето на 18.03.2020 г. АУАН
административно производство, Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан е издал Наказателно
постановление № 20-0362-000138 от 27.04.2020 г., като е възприел изцяло
отразената в АУАН фактическа обстановка и квалификация на деянието - чл. 21,
ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП е
наложил на жалбоподателя Х. административни наказания „Глоба” в размер на 900.00
лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца. На 09.07.2020
г. жалбоподателят е получил препис от НП.
Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от
показанията на разпитания актосъставител Г.С.Г. и свидетелите И.Д.Л. и Д.Й.Р., приложените
писмени доказателства, които съдът кредитира, като последователни, логични,
непротиворечащи си и взаимно допълващи се.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от
лице, страна в производството, имащо правен интерес. Като такава тя е
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
Административнонаказателното производство е започнало
със съставянето на АУАН от компетентно лице, притежаващо съответните правомощия.
Същия е бил съставен по правилата на закона и притежава всички изискуеми от чл.
42 от ЗАНН реквизити. АУАН е бил подписан надлежно от нарушителя и същият е
получил препис от него по установения от закона ред. Административното
нарушение е доказано със съответните допустими от закона доказателствени
средства. Техническото средство е преминало съответната изискуема метрологична
проверка.
Наказателно постановление е издадено от компетентен
административно наказващ орган, редовно упълномощен да извършва такава дейност.
Същото притежава всички изискуеми от чл. 57 ал. 1 от ЗАНН реквизити. НП е било
връчено по надлежния ред на жалбоподателя.
При съставянето на АУАН е допуснато особено съществено
процесуално нарушение,водещо до отмяна на атакуваното НП като
незаконосъобразно.Разпоредбата на чл.36 ал.1 от ЗАНН повелява,че
административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт за
установяване на извършеното административно нарушение. Съгласно разпоредбата на
чл.34 ал. 1 от ЗАНН,не се образува административнонаказателно производство,ако
не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от
откриване на или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.
В конкретния случай нарушението е било установено от
контролните органи в момента на неговото извършване-27.02.2019г. чрез заснемане
с мобилна АТСС.По административнонаказателното липсват доказателства за
предприети действия на контролните органи за установяване на самоличността на
собственика на автомобила,с който е било извършено нарушението.Служителите на
МВР от „Пътна полиция“ имат електронен достъп в реално време до регистрите,поддържани
в сектор „Пътна полиция“ и са в състояние за съвсем кратко време да установят
собственика на автомобила и да му съставят АУАН.Едва на 28.01.2020г. е бил
изпратен снимков материал до РУ на МВР-Шумен с искане за установяване на лицето
Д.Е.Х. собственик на автомобила и му бъде предоставена възможност за
предоставяне на данни за лицето управлявало автомобила към момента на
извършване на нарушението,чрез попълване на декларация по чл.188 от ЗДвП.
Приложената справка в регистрите на „Пътна полиция“ е с дата 28.07.2020г. т.е.
след постъпване на жалбата в съответното поделение на МВР,с което е инициирано
настоящото производство.
Изтекъл е и едногодишния срок по чл.34 ал. 1 изр. 2 от ЗАНН. Нарушението е констатирано на 27.02.2019г.,а АУАН е съставен на
18.03.2020г.
При издаване на атакуваното НП,АНО не е изпълнил
задължението си,произтичащо от разпоредбата на чл.52 ал. 4 от ЗАНН,а именно
преди да се произнесе по административнонаказателната преписка, да АУАН,с който
сложено нейното начало,с оглед неговата законосъобразност и обоснованост.Ако
беше извършил такава проверка,АНО би установил посочената по-горе
незаконосъобразност на АУАН.Посоченото процесуално нарушение е особено съществено,не може да се санира от разпоредбата
на чл.53 ал. 2 от ЗАНН и обуславя отмяната на атакуваното НП,като
незаконосъобразно.
Ето защо съдът намира, че атакуваното наказателно
постановление следва да бъде отменено,като незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление 20-0362-000138 от 27.04.2020
г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Д.Е.Х., с ЕГН **********
***, за нарушение на чл. 21, ал. 1, от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП административни наказания „ГЛОБА” в размер на 900.00 /деветстотин/
лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от три месеца, като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр. Силистра,
по реда на глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: