Определение по дело №211/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 411

гр. Видин, 16.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Шести  административен състав

в закрито заседание на

шестнадесети ноември

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Борис Борисов

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Борисов

Административно дело №

211

по описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

 Производството е по реда на чл.149 и сл. от АПК във вр. с чл.27а от Закона за закрила на детето /ЗЗ Детето/.

Делото е образувано по жалба на Н.Д.П. *** срещу Заповед № ЗД / Д – ВН – 127/ 20.09.2023г. на Директора на Д”СП” – Видин.

 В настоящото производство жалбоподателката се представлява от адв. В.В., която е назначена на основание чл.21,т.3 от ЗПП за осъществяване на правна помощ на жалбоподателката. В с.з. жалбата се поддържа, като са направени и доказателствени искания.

Ответникът по делото – Директор на Дирекция „Социално подпомагане, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и моли съдът да не я уважава. Направени са доказателствени искания.

Заинтересованата страна – Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания, гр.Белоградчик, обл.Видин, не са взели становище по жалбата.

Допуснато е и е постановено изслушването на детето Йоан Нинов Данчов, за насроченото с.з. на осн. чл.15,ал.1 от ЗЗДет., в присъствието на социален работник, на основание чл.15,ал.4 от ЗЗДет.

Съдът, след като взе предвид доводите в жалбата, обжалвания акт и представената административна преписка, намира следното:

Работата със семейството на малолетния Йоан е започнала във връзка със сигнал за извършено физическо насилие над него от страна на майка му през м.06.2020г. Тогава детето е изведено от биологичното си семейство и е било настанено за няколко месеца в приемно такова, след което отново е върнато на майката. Впоследствие детето е извеждано неколкократно от биологичното си семейство и отново връщано.

Следва да се посочи, че детето произхожда от непълно семейство с майка – жалбоподателката Н.Д.П. и баща неизвестен. Детето има и две пълнолетни сестри, но те живеят в чужбина и няма доказателства те да имат желание да се грижат за малолетния си брат.

Административното производство по издаване на оспорената заповед е започнало по сигнал от 02.05.2023г. в ОЗД към ДСП Видин, че детето ще остане без родителска грижа, тъй като майката Н.П. е следвало да бъде настанена в Държавна психиатрична клиника – гара Карлуково. Поради това и малолетното дете е настанено за 6 месеца в социална услуга за резидентна грижа към Кризисен център към КСУДС, гр.Видин.

Изготвен е бил и социален доклад, според който по време на престоя си в Кризисния център с него са работили екип от специалисти, с цел подкрепа и създаване на социални умения. На 10.08.2023г. е бил изготвен междинен доклад от ползваната социална услуга /л.95 – 97№ по делото, от който е установено, че психологът работил с детето е изразил становище, че то е преодоляло нанесените му психически травми, постигнати са положителни резултати и не е необходим по - продължителен престой в Кризисния център. От доклада се установява, че детето Йоан е наясно със заболяването на майка си и винаги след срещите си с нея е споделяло притесненията си във връзка с евентуалното си връщане в къщи. Във връзка с установеното и след провеждането на екипна среща е прието, че не е в интерес на детето да бъде реинтегрирано в биологичното си семейство.

Поради горното и поради факта, че престоят в социалната услуга вече не е бил ефективен е взето екипно решение, че в интерес на детето е да се потърси по – трайна мярка за закрила, за да не попадне то в риск. Потърсена е възможност за настаняването му при близки и роднини, но не е изявено желание от тяхна страна за полагане на грижи за момчето.

Горното е наложило извода, че в интерес на детето Йоан е да бъде настанено в социална услуга за резидентна грижа Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания, гр.Белоградчик, обл. Видин.

На основание доклада и асоциирайки го към мотивите си, на основание чл.27,ал.1, вр. чл.4,ал.1,т.5 от ЗЗДет., чл.25,ал.1,т.1 и т.3 от ЗЗДет. вр. с ч.26 от същия закон, ответникът е издал процесната заповед, с която е наредил настаняването на малолетното дете Йоан Нинов Данчов в социална услуга за резидентна грижа Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания, гр.Белоградчик, обл.Видин за срок до произнасянето на съда с решение по чл.28 от ЗЗДет.

Оспорването на акта, с който детето се настанява временно – до произнасяне на компетентния съд по реда на чл.28 от ЗЗДет, е регламентирано в чл. 27а ЗЗДет.

Същевременно с новелата на чл.27а,ал.7 от ЗЗДет е предвидено, че „Административното дело се прекратява, ако преди постановяване на решението е налице влязло в сила решение по чл.28, ал.4 за настаняване на дете по съдебен ред“.

Тълкуването на нормата на чл.27а,ал.7 от ЗЗДет. налага извода, че под „административно дело“ следва да се разбира образуваното съдебно производство във връзка с оспорване на заповедта за временно настаняване по административен ред, което съдебно производство, съгласно чл. 27а, ал. 6 от ЗЗДет. е двуинстанционно.

В случая съдебното производство във връзка с оспорването на Заповед № ЗД / Д – ВН – 127/ 20.09.2023г. на Директора на Д”СП” – Видин за временно настаняване на малолетното дете все още е висящо пред настоящия съд. Същото е отложено и насрочено за разглеждане в открито с.з. на 16.11.2023г.

Във връзка с дадени указания от страна на съда и изискана информация е постъпило писмо от Районен съд Белоградчик, към което е приложено и заверено копие от решение № 129/31.10.2023г. по гр.д. № 497/ 2023г. по описа на БРС.

С цитираното решение, на основание чл.28,ал.4 от ЗЗДет., детето Йоан Нинов Данчов, с ЕГН: ********** е настанено в социална услуга от резидеднен тип – Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания, гр.Белоградчик, обл.Видин, ул.“Дядо Божин“ № 10 за срок от една година. Видно от приложеното копие от решението, представено от РС Белоградчик, същото е влязло в сила на 10.11.2023г.

Доколкото настоящата инстанция следва да съобразява настъпилите междувременно факти, с оглед приложението на чл.27а,ал.7 от ЗЗДет, на база общото правило на чл.142,ал.2 от АПК в срока до приключване на устните състезания по това дело /което е отложено, както бе посочено/, то с оглед постановеното и влязло в сила решение на РС – Белоградчик по реда на чл. 28, ал. 4 от ЗЗДет., въпросът за настаняване на детето е разрешен с окончателен съдебен акт, при което преценяваната за законосъобразност тук Заповед на Директор ДСП – Видин, е прекратила своето временно действие.

Безспорно е, че в случая е налице хипотезата на чл.27а,ал.7 от Закона за закрила на детето. Налице е влязло в сила решение по чл.28,ал.4 от ЗЗДет., което е основание за прекратяване на настоящото административно дело.

По силата на изричната законова разпоредба на чл.27а,ал.7 от ЗЗДет., образуваното съдебно производство по жалбата на майката Н.Д. срещу посочената заповед е останало без предмет и по отношение на същото са налице предпоставките на чл. 159, т. 4 от АПК. В този смисъл и установената практика на ВАС на РБ.

Предвид гореизложеното жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

На основание чл.159, т.4 от АПК, Съдът

                                    О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.Д.П. *** срещу Заповед № ЗД / Д – ВН – 127/ 20.09.2023г. на Директора на Д”СП” – Видин.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 211/2023г. по описа на Административен съд - Видин.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Производството е проведено с участието на заинтересувана страна – Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания, гр.Белоградчик, обл.Видин.

Препис от определението да се изпрати на страните.

Да се уведомят призованите за следващото открито с.з. лица, за отпадането на необходимостта от явяването им.

Съдия: