Р
Е Ш Е Н И Е
Номер
...............2020г.
гр.
Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Варненски
районен съд, XXXVI – ти състав
На тридесети
септември две хиляди и двадесета година
В
публично заседание
Районен съдия: Теодора Шишкова
Секретар: Валентина Батешкова
като разгледа
докладваното от съдията
а.н.д. № 3094 по
описа на пети състав за 2020
година, установи следното:
Производството е по реда на чл. 59
и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на К.В.П., с ЕГН: **********,
с адрес *** против Наказателно постановление № 207 от 31.03.2020г., издадено от
Директора на Регионалната дирекция по горите - гр. Варна, с което за нарушение
по чл. 13, ал.7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии на П. е било наложено наказание „глоба“ в размер на 100
лева.
Жалбоподателят П. изразява
несъгласието си с издаденото наказателно постановление, като намира същото за
незаконосъобразно, тъй като било налице последващо
изменение на нормативната база по отношение на разпоредбата на чл. 13, ал.7,
като същата е изцяло отменена,считано от 13.05.2020г. С оглед разпоредбата на
чл. 3, ал.2 ЗАНН се моли за отмяна на издаденото НП. В условията на евентуалност
се пледира за приложение на разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
В проведеното открито съдебно
заседание, жалбоподателят П. не се явява и не се представлява.
От своя страна въззиваемата страна
Регионалната дирекция по горите - гр. Варна процесуален представител, който
счита издаденото наказателно постановление за законосъобразно, като посочва, че
с действията си жалбоподателят умишлено е препятствал връчването на
постановлението. Пледира за потвърждаване на същото.
От фактическа страна, съдът
намира за установено следното:
На 01.02.2020 г. в гр. Варна, община Варна жалбоподателят П. *** в срок
до 31.01.2020г. обобщена справка по образец за количеството на постъпилата ,
преработена и експедирана дървесина за обект по чл. 206 ЗГ, находящ
се в с. Аврен, ул. „Кирил и Методий“ № 20, поради което на 18.02.2020г. му бил
съставен АУАН за нарушение по чл. 270 ЗГ, вр. чл. 13,
ал.7 от Наредба № 1 Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии, като препис от същия бил връчен на жалбоподателя още същия
ден.
Въз основа на АУАН впоследствие на 31.03.2020г. било издадено и
наказателното постановление, предмет на разглеждане в настоящото производство,
което възприело изцяло правните и фактически констатации, направени с акта.
Гореизложената фактическа
обстановка се установи и се потвърди въз основа на следните гласни и писмени
доказателства: свидетелските показания на св. И.К.К. –
актосъставител,. Изброените свидетелски показания
съдът кредитира изцяло, тъй като същите са пълни, обективни и безпристрастно
дадени и са в унисон с всички останали материали по АНП, поради което и съдът
не намери основание да неглижира същите.
Въз основа на така установената
фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:
Жалбата срещу наказателното
постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 - дневен срок,
от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което и се
явява процесуално допустима.
При извършване на служебната
проверка за законосъобразност на издадено НП, респ. за протеклата
административна процедура, съдът намери следното:
На първо място актът за
установяване на административно нарушение е изготвен от длъжностно лице със
съответната компетентност ( заемащ длъжността „главен експерт“), съдържа
необходимите реквизити, кумулативно предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН
и е надлежно предявен по реда на чл. 43, ал. 1 от ЗАНН.
На следващо място, самото наказателно постановление също е издадено от
компетентен орган и отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН.
При все това обаче, съдът намира, че към датата на съставяне на акта и
впоследствие издаденото въз основа на него наказателно постановление
извършеното от жалбоподателя е съставлявало нарушение на разпоредбата на чл.
13, ал.7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии, съгласно която собствениците и ползвателите на обекти, в
които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, ежегодно до
31 януари представят в съответната РДГ обобщена справка по образец за
количествата на постъпилата, преработената и експедираната дървесина.
Впоследствие обаче с ДВ бр. 89 от 2019 г. в сила от 13.05.2020 г. посочената разпоредба е била отменена,
като очевидно законодателят е преценил, че обществената значимост на посоченото
деклариране, не е от такова съществено значение, че неизпълнението му да бъде
възведено като административно нарушение.
Доколкото съгласно разпоредбата на чл. 3, ал.2 ЗАНН ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни
нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за
нарушителя, то в случая тъй като процесното
наказателно постановление не е влязло в законна сила, съдът счита,че издаденото
НП следва да бъде отменено поради отмяната на законовата разпоредба въз основа
на която е било издадено.
За пълнота съдът следва да посочи, че в случая са без значение причините
поради които се е забавило връчването на издаденото НП, а оттам и влизането му
в законна сила.
Предвид изложеното съдът намира, че следва да отмени издаденото НП като
неправилно и незаконосъобразно.
Доколкото нито една от страните не е направила искане за присъждане на
разноски и не е представила доказателства за това, че такива са били сторени,
съдът намира, че не следва да се произнася в този смисъл.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 207 от 31.03.2020г., издадено от
Директора на Регионалната дирекция по горите - гр. Варна, с което за нарушение
по чл. 13, ал.7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии на К.В.П. е било наложено наказание „глоба“ в размер на 100
лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Варна в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: