Р Е
Ш Е Н
И Е № 593
гр.
Бургас, 20 април 2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд гр.Бургас, ХІV състав,
в съдебно заседание на петнадесети април, през две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА
БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар И. Г. и с участието на прокурора ХРИСТО
КОЛЕВ, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 349/2021 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от Й.Д.Д. против решение № 260004/11.01.2021г.,
постановено по НАХД № 462/2020 по описа на Районен съд – гр.Айтос.
С решението е изменено наказателно
постановление № 22-0000354/19.10.2020 година на и.д. Директор на Регионална
Дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Бургас, с което на Й.Д.Д., с ЕГН **********
***, за нарушение на чл. 139, ал.1, т.2,
пр.3 от ЗДвП, вр. с чл.7, ал.1, т.5, б. „в” от Наредба №11 от 03.07.2001 година
на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, на основание чл. 177,
ал.3, т.1, предл. 3 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“
размер от 3 000 лева, като размера на глобата е намален до размера от 500
/петстотин/ лева.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна на
наказателното постановление. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е
приложил материалния закон, като не е
намерил допуснати при издаване на наказателното постановление съществени
нарушения на процесуалните правила, предпоставили неяснота по отношение на
приложимото право.
В
съдебно заседание, не се явява. С писмено становище заявява, че поддържа
жалбата и направените с нея искания.
Ответникът
не изпращат представител.
Представителят на Окръжна прокуратура Бургас намира, че обжалваното
решение е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е допустима.
Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от
страна, с право и интерес от обжалването.
С наказателното постановление, касаторът е
санкциониран за това, че на 12.10.2020 г. около 13.10 часа, в
гр. Айтос, на КПП № 1, по посока на движение гр.Бургас извършва
обществен превоз на товари- асфалт, с товарен автомобил малка „Ивеко“, с рег. №
СА6721КР от категория №3, четириосов с две задвижващи оси, с разстояние между
тях 140см., като при допустимо максимално натоварване на една двойна задвижваща
ос 18 тона има претоварване – 23060 кг. Без разрешение от администрацията,
стопанисваща пътя.
Деянието е квалифицирано като нарушение по
чл. 139, ал.1, т.2, пр.3 от ЗДвП, вр. с чл. 7, ал.1, т.5, б. „в” от Наредба №
11/03.07.2001г. на МРРБ.
По фактите спор няма.
За
да измени посочения акт, първоинстанционният съд е преценил, че процесуалния и
материалния закон са приложени правилно, но наложеното административно
наказание е явно несправедливо по размер.
Настоящият състав на съда не споделя
изложените в тази насока съображения.
Възраженията на касатора са основателни.
В случая наказателното постановление е
издадено за нарушение по чл.177 ал.3, предл. трето от ЗДвП.
Посочената норма предвижда наказание за
водач, който без да спазва установения за това ред управлява пътно превозно средство с
натоварване на ос, които надвишават нормите, определени от министъра на
регионалното развитие и благоустройството.
Последните са регламентирани с Наредба №
11 от 3.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни
средства.
С цитираният подзаконов нормативен се
определят, съгласно чл. 1: т. 1 - допустимите размери, маса и натоварване на ос
на категориите пътни превозни средства и техните ремаркета съгласно чл. 139 от
Закона за движението по пътищата, наричани за краткост "ППС", които
не представляват опасност за участниците в движението; т. 2 - условията и редът
за движение на извънгабаритни и тежки ППС по пътищата, отворени за обществено
ползване.
Съгласно § 1, т. 1 от ДР на наредбата, по
смисъла на същата извънгабаритни ППС " се наричат извънгабаритните ППС по
чл. 2 и/или тежките ППС по чл. 3.
В конкретния случай управляваното от Й.Д.
превозно средство, попада в хипотезата на чл. 3, т. 2 – "тежки ППС или
състав от ППС са тези, които имат натоварване на ос, по-голямо от стойностите
по чл. 7.", тъй като натоварването надвишава параметрите, посочени в чл.
7, ал.1, т.5, б. „в” от Наредбата.
При неправилно приложение на материалния
закон обаче, наказващият орган приел съставомерност на деянието по чл.177 ал.3,
предл. трето от ЗДвП и при доказан обективен елемент- неспазване на установения
за движение ред, изискващ разрешение на администрацията, управляваща пътя,
защото такова разрешение в случая не се изисква.
Разпоредбата на чл. 14, ал.3 от Наредба №
11 сочи, че извънгабаритните и/или тежките ППС, на които се разрешава да се
движат след заплащане само на дължимата такса, са тези, които имат обща маса до
45 тона или натоварване на ос, което не превишава с повече от 30 % допустимите
максимални натоварвания на ос по раздел II, както и тези с габаритни размери:
широчина - до 3,30 м, височина - до 4,30 м, и дължина - до 22 м.
В случая е констатирано претоварване от
5.60кг, което претоварване е под 30 % допустимо максимално натоварване на ос по
раздел II, т.е. издаване на разрешение от администрацията, стопанисваща пътя не
е необходимо и движението може да се осъществява след заплащане само на
дължимата такса.
Констатация за липсата на заплатена
дължима такса обаче, в наказателното постановление не е налична.
Ето защо, като е приел, че наказателното
постановление е издадено при правилно приложение на материалния закон първоинстанционният съд неправилно е приложил
закона и е постановил акт, който следва да бъде отменен, а по същество- да бъде
отменено наказателното постановление.
Предвид изложеното и на основание чл.221 от АПК във вр. чл.63,
ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 260004/11.01.2021г., постановено по
НАХД № 462/2020 по описа на Районен съд – гр.Айтос, с което е изменено наказателно постановление
№ 22-0000354/19.10.2020 година на и.д. Директор на Регионална Дирекция
„Автомобилна администрация“ гр. Бургас, с което на Й.Д.Д., с ЕГН ********** ***,
за нарушение на чл. 139, ал.1, т.2, пр.3
от ЗДвП, вр. с чл.7, ал.1, т.5, б. „в” от Наредба №11 от 03.07.2001 година на
МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, на основание чл. 177, ал.3,
т.1, предл. 3 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ размер от 3
000 лева, като размера на глобата е намален до размера от 500 /петстотин/ лева И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 22-0000354/19.10.2020 година на и.д. Директор на Регионална Дирекция
„Автомобилна администрация“ гр. Бургас, с което на Й.Д.Д., с ЕГН ********** ***,
за нарушение на чл. 139, ал.1, т.2, пр.3
от ЗДвП, вр. с чл.7, ал.1, т.5, б. „в” от Наредба №11 от 03.07.2001 година на
МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, на основание чл. 177, ал.3,
т.1, предл. 3 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ размер от 3
000 лева.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: