Решение по дело №151/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 147

гр. Видин, 19.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав

в публично заседание надвадесет и

двадесет и девети май

през две хиляди и двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария И.а

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

Касационно АД №

151

По описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, подадена от „Л. И.и“ ЕООД, гр.Видин, обл.Видин, представлявано от н.п.Г. против решение № 95/ 13.03.2023г. по АНД № 1210/2022г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 05 - 2200124/ 29.09.2022г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”, гр.Видин, с което е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500 лева на основание чл.415,ал.1 от КТ.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно и незаконосъобразно.

Иска се да бъде отменено решението на ВРС и бъде постановено ново, с което да бъде отменено НП. Претендират се направените по делото разноски.

Ответника по делото моли касационната жалба да не бъде уважавана, тъй като е неоснователна, а решението на ВРС, като правилно и законосъобразно да бъде уважено. Претендира присъждането на ю.к. възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното :

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Разгледана по съществото си обаче, същата е неоснователна.

Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.

Безспорно е, че на 30.08.2022 г. Инспектор при Д ИТ Видин - Борисова е съставила АУАН на дружеството жалбоподател, за това, че при извършена проверка на място на 09.08.22г. в обект „Наргиле бар“, находящ се в гр.Видин, ж.к.“Съединение“ № 12 същата е изискала правилник за вътрешния трудов ред от лицата, които са били на работа на обекта, в момента на проверката – С. С. и свид. Л. И.. Същите не представили въпросния правилник.

С горното обстоятелство е установено, че дружеството, в качеството на работодател не е изпълнило даденото задължително предписание № 1 от протокол за извършена проверка с изх. № ПР2218049/17.06.22г. с краен срок на изпълнение 30.06.2022г. съгласно което на основание чл.403а,ал.1 от КТ дружеството е следвало да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред на обекта. Въз основа на АУАН и при същата фактическа обстановка е издадено и обжалваното НП, с което на ЕООД била наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

Районен съд - Видин е направил правилна преценка на доказателствата по делото, като приетата фактическата обстановка се основава на тях.

Въз основа на приетата фактическа обстановка и правилното тълкуване на закона, въззивният съд е стигнал до верните юридически изводи, като с решението си е потвърдил НП.

Касационната инстанция споделя доводите на въззивната такава, че НП е законосъобразно. Безспорно в конкретния случай е доказано, както и въззивният съд е преценил, че нарушителите са осъществили състава на административното нарушение по чл.415,ал.1 от КТ. Установено е, че не е изпълнено задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, поради което и подлежат на наказание по посочения текст. Дадените задължителни предписания са във връзка с изпълнение на задълженията по чл.403в,ал.1 от Кодекса на труда.

Според посочената разпоредба в предприятието, в неговите поделения, обекти и работни площадки, както и на други места, на които се полага наемен труд, работодателят е длъжен да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред.

Горното не е изпълнено, като това обстоятелство се потвърждава и от разпитания в с.з. свид. И., според който при проверката, когато са дошли служителите от Д“ИТ“ и поискали правилник, той заявява, че те нямат достъп до документацията, като всички документи управителят си съхранява при него.

Правилно ВРС е преценил, че НП е законосъобразността, и по отношение на определено наказанието „имуществена санкция”, като е наложено такова в минималния му размер от 1 500 лева.

В този смисъл искането на касатора за отмяна на обжалваното решение се явява неоснователно. Нарушението е категорично доказано, тъй като видно от представените пред ВРС доказателства и протокола от 17.06.2022г. е, че дадените задължителни предписания не са изпълнени в дадения от контролните органи, срок. По делото са представени достатъчно доказателства в тази насока, които са преценени и обсъдени от районния съд.

Нарушението е формално, а не резултатно такова, поради което същото се счита извършено само с факта на неизпълнение на дадените задължителни предписания в определения от контролния орган срок, като не е необходимо настъпването на вредоносен резултат. В случая няма как да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. С налагането на санкция органът е счел, че случаят не е маловажен, а с налагането на санкция в минимален размер са били отчетени обстоятелствата, че деянието е формално и не предпоставя настъпването на вреди.

Други възражения относно неправилността на решението на ВРС не са направени от касатора.

С оглед горните съображения оплакванията в жалбата се явяват неоснователни и не следва да бъдат уважавани, а решението на ВРС, като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.

С оглед изхода на делото и на основание чл. 63д ЗАНН, вр. чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ в полза на Д“ИТ“ Видин следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение, в размер на 80 лева, което следва да бъде заплатено от жалбоподателя.

Водим от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд - Видин

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 95/ 13.03.2023г. по АНД № 1210/2022г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 05 - 2200124/ 29.09.2022г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”, гр.Видин, с което на „Л. И.и“ ЕООД, гр.Видин, обл.Видин, представлявано от н.п.Г. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500 лева на основание чл.415,ал.1 от КТ.

ОСЪЖДА „Л. И.и“ ЕООД, гр.Видин, обл.Видин, представлявано от н.п.Г. *** сума в размер на 80.00 лв., разноски по делото.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                              ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                               2.